Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № А41-5916/2025

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10АП-10732/2025

Дело № А41-5916/25
28 августа 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Таранец Ю.С., судей: Погонцева М.И., Марченковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Тер-Степаняном А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Московской области от 25.06.2025 по делу № А41-5916/25 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к СНТ «Глухово» о приведении самовольно занятого и используемого лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, произвести демонтаж объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры,

при участии в судебном заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО1, представитель по доверенности от 06.02.2025;

от СНТ «ГЛУХОВО» – ФИО2 председатель на основании уставных документов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к СНТ "ГЛУХОВО" с требованиями об обязании привести самовольно занятый и используемый лесной участок площадью 64 кв.м в квартале 1 выделе 1 Нестеровского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского городского округа в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, произвести демонтаж объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно: деревянное строение на площади 29 кв.м размером 4x7 м; деревянное строение на площади 36 кв.м размером 6x6 м в указанных координатах.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2025 по делу № А41-5916/25 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в адрес Комитета лесного хозяйства Московской области поступило обращение от 18.11.2024 N 12899522-1 от жителей СНТ "Глухово" о том, что на землях лесного фонда Нестеровского участкового лесничества с кадастровым номером 50:19:0000000:301 находится неизвестное строение - "Сторожка", в котором проживают люди, которые не имеют никакого отношения к СНТ "Глухово". Председатель СНТ "Глухово" - ФИО3 регулярно собирает денежные средства на обслуживание и содержание указанного строения.

20.11.2024 в результате патрулирования территории лесного фонда в квартале 1 выделе 1 Нестеровского участкового лесничества вблизи деревни Глухово Рузского городского округа Московской области установлено, что на территории лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0000000:301 в квартале 1 выделе 1 Нестеровского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" на общей площади 64 кв.м установлены и эксплуатируются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, а именно деревянное строение размеров 4x7 м используемое как здание охраны СИТ "Глухово", на площади 36 кв.м – деревянное строение (сарай с навесом) размером 6x6 м.

Данные строения расположены по границе с садовым товариществом, а также подключены к электросети товарищества.

Строения установлены и используются СНГ "Глухово" для собственных нужд. Общий доступ на самовольно занятый лесной участок свободный, строения не огорожены.

В адрес СНТ "Глухово" направлено уведомление от 20.11.2024 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В отношении СНГ "Глухово" составлен протокол от 06.11.2024 N 06-221/2024 об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ.

16.01.2025 при патрулировании территории лесного фонда, в соответствии со ст. 98.2 Лесного кодекса РФ. произведен осмотр лесного участка в квартале I выделе 1 Нестеровского участкового лесничества.

В ходе натурного осмотра указанного лесного участка должностными лицами лесной охраны установлено, что ответчиком не демонтированы: деревянное строение размером 4x7 на площади 28 кв.м, используемое как здание охраны СНТ "Глухово", деревянное строение (сарай с навесом) размером 6x6 на площади 36 кв.м. Самовольно занятый участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, на момент осмотра не приведен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из следующего.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или

животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2022 N 305-ЭС22-8237, несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие "коллективная совместная собственность", земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица.

С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Законом N 217-ФЗ.

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона N 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, поскольку в отношении спорного земельного участка общего пользования до введения в действие Закона N 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц - собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, Управление Росреестра обоснованно в соответствии с положениями Закона N 218-ФЗ отказало в государственной регистрации единоличного права собственности Товарищества как юридического лица на данный участок.

Согласно свидетельству от 31.05.1993 СТ "Глухово" на праве собственности предоставлен для коллективно-совместного пользования земельный участок площадью 4,79 га.

Согласно выписке из ЕГРН 31.05.1993 в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050436:159 площадью 47900 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, вид разрешенного использования: для садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Доказательств того, что в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности товарищества либо общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050436:159 не представлено.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему иска входит представление доказательств того, что спорное строение расположено именно на земельном участке лесного фонда.

Каждое лицо, участвующее в деле, согласно ст. 65 АПК РФ должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что ответчиком на земельном участке лесного фонда возведены деревянное строение размеров 4x7 м, используемое как здание охраны СИТ "Глухово", на площади 36 кв.м, деревянное строение (сарай с навесом) размером 6x6 м.

Между тем, материалами дела подтверждается, что границы земельного участка лесного фонда и участка с кадастровым номером 50:19:0050436:159 площадью 47900 кв.м на местности не установлены.

Апелляционный суд также соглашается с выводами суда первой инстанции, что истцом не представлено доказательств, что спорные объекты расположены за границами земельного участка СНТ "ГЛУХОВО" на земельном участке лесного фонда.

Ответчиком представлено заключение кадастрового инженера, согласно которому при обследовании территории, обозначенной в соответствии с Генеральным планом-Разбивочным чертежом, была выявлена установка и обозначенность территории в соответствии с Генеральным планом - Разбивочным чертежом

долговременных межевых знаков, а именно в поворотных точках границы Товарищества обозначены установленными ранее ж/б столбами 200*200 высотой надземной части примерно 1,8 м, с заглублением примерно на 1,0-1,2 м (подземной части).

По обследованию столбов ж/б, установленных по периметру участка с кадастровым номером 50:19:0050436:159, а также по прилегающей территории выявлена и подтверждена давность установки данных столбов, а именно ветхость столбов и их состояние указывает на износ столбов и можно указать давность их установки примерно 20-25 лет назад.

По периметру Товарищество частично обозначено ограждением в виде металлического забора типа "Рабица", а именно с северной, западной и восточной стороны Товарищество имеет ограждение по наружному контуру участка, с южной стороны имеется густая залесенность из-за непосредственной близости земель лесного фонда, ввиду чего обнаружены столбы ж/б без ограждения.

На въезде на территорию СНТ установлены ворота и калитка, с западной части въезда в СНТ, в границах и на территории СНТ, установлены (возведены) объекты СНТ, а именно Административное здание и Сторожка (хозяйственный блок) входящие в общее имущество Товарищества.

То есть по обследованию территории Товарищества, указанной в Генеральном плане (разбивочный чертеж) Товарищества СНТ "Глухово" имеются признаки использования и обозначенности как земельного участка товарищества, так и наружных границ (обозначение) товарищества. Имеется подтверждение использования по прямому назначению в соответствии с видом разрешенного использования - для садоводства.

При данных обстоятельствах из материалов дела усматривается, что границы участка лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0000000:301 установлены без учета ранее отведенного и поставленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050436:159.

Определением суда от 14.04.2025 суд первой инстанции предложил истцу заявить ходатайство о назначении экспертизы. От заявления указанного ходатайства истец уклонился.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что проживание неустановленных лиц в объектах административного назначения товарищества, по смыслу действующего законодательства, само по себе не может являться основанием для освобождения лесного участка от строений, исходя из совокупности установленных фактических обстоятельств спора и представленных доказательств.

Доводы заявителя направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются

апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.06.2025 по делу № А41-5916/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме.

Председательствующий судья Ю.С. Таранец Судьи М.И. Погонцев Н.В. Марченкова