Постановление от 18 марта 2025 г. по делу № А32-59032/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-59032/2022
город Ростов-на-Дону
19 марта 2025 года
15АП-4601/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Соловьевой М.В., Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Люкс-Юг»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 06.02.2024 по делу № А32-59032/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Люкс-Юг»

к Краснодарской таможне

о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в

сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Люкс-Юг»:

представитель ФИО1 по доверенности от 13.01.2025,

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО2 по доверенности от 25.10.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Люкс-Юг» (далее – заявитель, общество, ООО «Люкс-Юг») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского краяс заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня, таможенный орган)о признании незаконным решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров по ДТ№№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2024в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Люкс-Юг» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что таможенным органом не доказана обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара - не представлены доказательства того, что использованная информация для КТС подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом. При корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров у таможенного органа отсутствовали правовые основания для использования при применении резервного метода, в качестве информации для корректировки таможенной стоимости, ценовой информации, содержащейся в представленных комплектах экспортных таможенных деклараций Республики Туркменистан. В нарушение требований статей 71, 162, 168АПК РФ судом первой инстанции не проводился анализ материалов, полученных заинтересованным лицом из государственной таможенной службы Туркменистана в связи с рассмотрением обращения ФТС России, которые были приобщены судом к материалам дела в соответствии с ходатайством Краснодарской таможни.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело слушанием откладывалось.

В составе суда произведена замена,в связи с чем, рассмотрение дела начато с самого начала в порядке, предусмотренном статьей 18 АПК РФ.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по рассматриваемому спору.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, отделом проверки деятельности лиц Краснодарской таможни с 25.03.2022 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Люкс-Юг» (ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, адрес регистрации: 350020, <...>, литер Б, помещение 6) по вопросу достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10309200/020719/0010535, 10309200/250719/0011881, 10309200/310719/0012172, 10309200/140819/0012913, 10309200/140819/0012944, 10309200/011119/0017559, 10309200/081119/0018013, 10309200/151119/0018458, 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, 10309200/230320/0004861, 10309200/070520/0007319, 10309200/210520/0008144, 10309200/010620/0008712, 10309200/150620/0009302, 10309200/290620/0009871, 10309200/270720/0010716, 10309200/040820/0010901, 10313140/240820/0071934, 10323010/121020/0017764, 10323010/091120/0036028, 10323010/091120/0036031, 10323010/201120/0044409, 10323010/051220/0054504, 10323010/130221/0023273, 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, 10323010/100521/0076731, 10323010/050721/0112667, 10323010/060721/0113529, 10323010/200721/0121981, 10323010/130821/0137742, 10323010/310821/0148476, 10323010/200921/0160713, 10323010/251021/0183805, 10323010/031221/3020635.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено следующее.

ООО «Люкс-Юг» на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни, Ростовском таможенном посту (ЦЭД) Ростовской таможни и Южном таможенном посту (ЦЭД) Южной электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №№ 10309200/020719/0010535, 10309200/310719/0012172, 10309200/140819/0012913, 10309200/140819/0012944, 10309200/011119/0017559, 10309200/081119/0018013, 10309200/151119/0018458, 10309200/171219/0020563, 10309200/140220/0002359, 10309200/020320/0003436, 10309200/230320/0004861, 10309200/070520/0007319, 10309200/210520/0008144, 10309200/010620/0008712, 10309200/150620/0009302, 10309200/290620/0009871, 10309200/270720/0010716, 10309200/040820/0010901, 10313140/240820/0071934, 10323010/121020/0017764, 10323010/091120/0036028, 10323010/091120/0036031, 10323010/201120/0044409, 10323010/051220/0054504, 10323010/130221/0023273, 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, 10323010/100521/0076731 задекларирован товар «белье туалетное из махровых полотенечных тканей...», произведенный в Туркменистане, классифицируемыйв подсубпозиции 6302 60 000 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

№ п/п

№ ДТ

№ товара

Фактурная стоимость, ($)

Страна происхождения товара

Условия поставки

Контракт

Наименование фирмы изготовителя

Объем, кг

1
10323010/ 030321/ 0034674

1
42 900,00

ТМ Туркменистан

CPT

09/02/21 от

09.02.2021

ашхабадский текстильный комплекс

11 000,00

2
10323010/ 070421/ 0057157

1
45 195,00

ТМ Туркменистан

CPT

03/06/ОГ от 03.06.2020

ашхабадский текстильный комплекс

11 500,00

3
10323010/ 130421/ 0060964

1
46 575,00

ТМ Туркменистан

CPT

18/03/21 ОГ от 18.03.2021

ашхабадский текстильный комплекс

11 500,00

Таможенное декларирование анализируемых товаров осуществлено декларантомв соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 17.09.2013 № 1761«Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказев выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» (зарег. в Минюсте России 28.02.2014 № 31465).

Согласно сведениям, заявленным ООО «Люкс-Юг» в графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы» проверяемых ДТ, поставка товаров «белье туалетное из махровых полотенечных тканей...» осуществлялась в рамках исполнения обязательств по внешнеторговым контрактам №№ 15/02/21 от 15.02.2021, 18/03/21 ОГот 18.03.2021, 09/02/21 от 09.02.2021, 15/10/20 от 15.10.2020, 03/06/ОГ от 03.06.2020, 27/05 ОГ от 27.05.2020, 22/19 ОГ от 22.04.2019, АГ-11-07 от 11.07.2019, 03/04 ОГ от 03.04.2019, 19/12 ОГ от 19.12.2019.

Контракт № 09/02/21 от 09.02.2021 заключен между ООО «Люкс-Юг» (покупатель) и ОсОО «Эко-Текс» (Кыргызская Республика, Продавец) на поставку товара «махровые текстильные изделия из хлопка», произведенные в Республике Туркменистан. Номенклатура, количество, цена и условия поставки товара согласовываются между сторонами и отображаются в спецификациях на каждую поставку. Спецификации являются неотъемлемой частью настоящего контракта, им присваиваются дата и порядковый номер, начиная с 1-ой (первой). Дата, присвоенная спецификации, является датой ее согласования между сторонами.

Согласно условиям указанного контракта Продавец обязуется продать и поставить, а Покупатель оплатить и принять товары на условиях поставки CPT - Краснодар, Россия (ИНКОТЕРМС - 2010), если иное не указано в спецификациях.

Страна происхождения товара - Республика Туркменистан.

Производитель – «Ашхабадский текстильный комплекс».

Согласно разделу 4 настоящего контракта базис поставки и цена на товар установлена в долларах США и понимается как СРТ-Краснодар, в которую включены стоимость товара, его упаковка и маркировка, если иное не указано в спецификации.Цена на поставляемый товар согласовываются между сторонами и указываетсяв спецификациях. Общая сумма контракта 42 900, 00 долларов США.

Согласно разделу 5 настоящего контракта предоплата в размере 100% производится Покупателем в течение 3 рабочих дней с момента предоставления отгрузочных документов Продавцом. Валюта контракта - доллары США. Оплата производится в долларах США.

Согласно разделу 6 настоящего контракта вместе с товаром продавец предоставляет покупателю следующие документы:

- транспортная накладная;

- инвойс;

- упаковочный лист;

- сертификат происхождения товара (Форма СТ-1);

- экспортная ГТД с отметкой таможенного органа.

Датой поставки считается дата штампа таможни Республики Туркменистан на транспортной накладной (ж/д, авиа, авто). Грузоотправителем по настоящему контракту является «Ашхабадский текстильный комплекс».

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2022. Если по истечении срока данного контракта ни одна из сторон не пожелает окончательно завершить сотрудничество, и не заявит об этом письменно, то данный контракт автоматически продлевается на один год до 31 декабря следующего года.

В счет исполнения обязательств по контракту № 09/02/21 от 09.02.2021 ООО «Люкс-Юг» ввезен и задекларирован товар: «белье туалетное из махровых полотенечных тканей...» по ДТ № 10323010/030321/0034674.

Контракт 18/03/21 ОГ от 18.03.2021 заключен между ООО «Люкс-Юг» (Покупатель) и ОсОО «Ортекс Групп» (Кыргызская Республика, Продавец) на поставку товара «махровые гладкокрашенные текстильные и жаккардовые полотенца, салфетки,и простыни купальные, халаты, постельное белье, покрывало, одеяло и т.п. товары из хлопка 100%», произведенные в Республике Туркменистан. Номенклатура, количество, цена и условия поставки товара согласовываются между сторонами и отображаютсяв спецификациях на каждую поставку. Спецификации являются неотъемлемой частью настоящего контракта, им присваиваются дата и порядковый номер, начиная с 1-ой (первой). Дата, присвоенная спецификации, является датой ее согласования между сторонами.

Согласно условиям указанного контракта продавец обязуется продать и поставить, а Покупатель оплатить и принять товары на условиях поставки CPT - Краснодар, Россия (ИНКОТЕРМС - 2010), если иное не указано в спецификациях.

Страна происхождения товара - Республика Туркменистан.

Производитель – «Ашхабадский текстильный комплекс» и/или Байрамалинский АОЗТ "»Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши».

Согласно настоящему контракту цена на поставляемый товар установлена в долларах США. Цена на поставляемый товар согласовываются между сторонами и указывается в спецификациях. Общая сумма контракта 500 000,00 долларов США.

Согласно разделу 5 настоящего контракта предоплата в размере 50% производится покупателем на счет продавца в течение 3 рабочих дней после выставления Продавцом инвойса на согласованный объем товара, оставшиеся 50% в течение 10 рабочих днейс момента получения товара на склад покупателя. Валюта контракта - доллары США. Оплата производится в долларах США.

Согласно разделу 6 настоящего контракта вместе с товаром продавец предоставляет покупателю следующие документы:

- транспортная накладная;

- инвойс;

- упаковочный лист;

- сертификат происхождения товара (Форма СТ-1);

- экспортная ГТД с отметкой таможенного органа.

Датой поставки считается дата штампа таможни Республики Туркменистан на транспортной накладной (ж/д, авиа, авто). Грузоотправителем по настоящему контракту является Продавец.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2021. Если по истечении срока данного контракта ни одна из сторон не пожелает окончательно завершить сотрудничество, и не заявит об этом письменно, то данный контракт автоматически продлевается на один год до 31 декабря следующего года.

В счет исполнения обязательств по контракту № 18/03/21 ОГ от 18.03.2021ООО «Люкс-Юг» ввезены и задекларированы товары: «белье туалетное из махровых полотенечных тканей...» по ДТ № 10323010/130421/0060964.

Контракт № 03/06/ОГ от 03.06.2020 заключен между ООО «Люкс-Юг» (Российская Федерация, покупатель) и компанией «IMPEX GLOBAL TRADING»LLC (Азербайджанская Республика, Продавец) на поставку товара «махровые текстильные изделия из хлопка», произведенные в Республике Туркменистан. Номенклатура, количество, цена и условия поставки товара согласовываются между сторонами и отображаются в спецификациях на каждую поставку. Спецификации являются неотъемлемой частью настоящего контракта, им присваиваются дата и порядковый номер, начиная с 1-ой (первой). Дата, присвоенная спецификации, является датой ее согласования между сторонами.

Согласно условиям указанного контракта продавец обязуется продать и поставить, а покупатель оплатить и принять товары на условиях поставки CPT - Краснодар, Россия (ИНКОТЕРМС - 2010), если иное не указано в спецификациях.

Страна происхождения товара - Республика Туркменистан.

Производитель – «Ашхабадский текстильный комплекс» и/или Байрамалинский АОЗТ «Текстильный комплекс им. Великого Сапармурата Туркменбаши».

Согласно разделу 4 настоящего контракта базис поставки и цена на товар установлена в долларах США и понимается как СРТ-Краснодар, в которую включены стоимость товара, его упаковка и маркировка, если иное не указано в спецификации. Цена на поставляемый товар согласовываются между сторонами и указываетсяв спецификациях. Общая сумма контракта 500 000, 00 долларов США.

Согласно разделу 5 настоящего контракта предоплата в размере 50% производится покупателем на счет продавца в течение 3 рабочих дней после выставления продавцом инвойса на согласованный объем товара, оставшиеся 50% в течение 5 рабочих днейс момента получения товара на склад покупателя. Валюта контракта - доллары США. Оплата производится в долларах США.

Согласно разделу 6 настоящего контракта вместе с товаром продавец предоставляет покупателю следующие документы:

- транспортная накладная;

- инвойс;

- упаковочный лист;

- сертификат происхождения товара (Форма СТ-1);

- экспортная ГТД с отметкой таможенного органа.

Датой поставки считается дата штампа таможни Республики Туркменистан на транспортной накладной (ж/д, авиа, авто). Грузоотправителем по настоящему контракту является продавец.

Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до 31.12.2021. Если по истечении срока данного контракта ни одна из сторон не пожелает окончательно завершить сотрудничество, и не заявит об этом письменно, то данный контракт автоматически продлевается на один год до 31 декабря следующего года.

В дополнительном соглашении № 1 от 03.06.2020 к контракту № 03/06/ОГот 03.06.2020 сторонами оговорена общая сумма контракта - 800 000, 00 долларов США.

В счет исполнения обязательств по контракту № 03/06/ОГ от 03.06.2020ООО «Люкс-Юг» ввезены и задекларированы товары: «белье туалетное из махровых полотенечных тканей...» по ДТ №№ 10309200/290620/0009871, 10309200/270720/0010716, 10309200/040820/0010901, 10313140/240820/0071934, 10323010/121020/0017764, 10323010/091120/0036028, 10323010/091120/0036031, 10323010/051220/0054504, 10323010/130221/0023273, 10323010/070421/0057157.

Из Туркменистана на территорию ЕАЭС в Российскую Федерацию на условиях поставки CPT ввезены товары «белье туалетное из махровых полотенечных тканей...».

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс 2010 термин CPT Carriage paid to/Перевозка оплачена до означает, что договор перевозки заключается продавцом за свой счет. Обязательств по страхованию товарову продавца не имеется, но он обязан по просьбе покупателя предоставить ему информацию, которая необходима для получения страхования. Продавец несет все расходы, связанные с товарами до момента их поставки. Однако, поскольку заключение договора перевозки является обязанностью продавца, то он оплачивает также фрахт и расходы по погрузке товаров в месте поставки. Кроме того, если это предусмотрено в договоре перевозки, то он оплачивает также все сборы по разгрузке товаров в месте назначения.

При рассмотрении представленных ООО «Люкс-Юг» при таможенном декларировании комплектов документов установлено, что в комплектах документов к ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, содержатся сканированные образы экспортных таможенных деклараций Республики Туркменистан, согласно которым цена товара выше цены, заявленной ООО «Люкс-Юг» при таможенном декларировании.

Сведения, указанные в экспортных таможенных декларациях, идентифицируются со сведениями, заявленными в российских импортных ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, а именно: по наименованию товара, по весовым характеристикам, номеру транспортного средства, номеру и дате CMR, отправителю товара, получателю товара, номеру и дате инвойса.

При этом стоимость товаров, заявленная ООО «Люкс-Юг» в российских импортных ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, отлична от стоимости товаров, указанной в экспортных таможенных декларациях Республики Туркменистан, в меньшую сторону (в 3 раза).

Согласно сведениям о цене товаров, указанных в экспортных таможенных декларациях Республики Туркмения, таможенная стоимость экспортируемого товарав пересчете по курсу ЦБ РФ на дату регистрации ДТ приведена в таблице:

№ п/п

н
№

№ товара

Таможенная стоимость в ДТ

Экспортная ДТ

Цена товара

Валюта цены товара

Курсу ЦБ РФ на дату регистрации

ДТ

Стоимость товара рассчитанная в соответствии с экспортной ДТ

Занижение таможенной стоимости

1
10323010/ 030321/00 34674

1
4 021 572, 50

07218/160221/0002216от 16.02.2021

99 000, 00

USD

74, 5755

7 382 974, 50

4 772 370, 46

07218/160221/0002217от 16.02.2021

18 920, 00

USD

74, 5755

1 410 968, 46

2
10323010/ 070421/00 57157

1
3 831 902, 58

07218/250321/0004222от 25.03.2021

603 750,00

ТМ

21, 8541

13 194 412,88

9 362 510, 30

3
10323010/ 130421/00

60964

1
4 204 371, 25

07218/030421/0004824от 03.04.2021

523 250,00

ТМ

22, 1775

11 604 376, 88

7 400 005, 63

2
2 074, 18

07218/030421/0004823от

03.04.2021

57 396,00

ТМ

22, 1775

1 272 899, 79

819 565, 52

3
451 260, 09

07218/240421/0006283от 24.04.2021

119 270,00

USD

74, 1373

8 842 355,77

В рамках проводимой камеральной таможенной проверки на требование Краснодарской таможни от 29.03.2022 № 12-16/08130 ООО «Люкс-Юг» представлены документы, в том числе экспортные таможенные декларации Республики Туркмения,в которых отсутствуют сведения о стоимости товара и об условиях поставки.

В адрес контрагентов ОсОО «ALL TEX TRADE», ОСОО «Гуример», ОСОО «Ортекс Групп», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС», «IMPEX GLOBAL TRADING LLC» были направлены запросы о представлении документов и сведений. Однако, запросы таможенного органа, направленные в адрес ОСОО «Ортекс Групп», ОсОО «ALL TEX TRADE», «IMPEX GLOBAL TRADING LLC», вернулись по причине отсутствия контрагентов по адресам, указанным в контрактах и справках, представленных ООО «Люкс-Юг» на требование таможенного органа. Что свидетельствует о том, что ООО «Люкс-Юг» были заявлены недостоверные сведения об адресах контрагентов.От контрагентов ОСОО «Гуример», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС» ответы на запросы в Краснодарскую таможню на момент завершения таможенной проверки не поступили.

Таможенным органом в результате сопоставления документов установлено, что ООО «Люкс-Юг» фактически импортирует товар «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей..» от Ашхабадского текстильного комплекса (Туркменистан) и ГП «Текстильный Комплекс Им. Великого Сапармурата Туркменбаши» минуя третьи страны в рамках вышеуказанных внешнеторговых контрактов, заключенных с ОсОО «ALL TEX TRADE», ОСОО «Гуример», ОСОО «Ортекс Групп», ОСОО «ФАЙЗ-М», ОСОО «ЭКО-ТЕКС», IMPEX GLOBAL TRADING LLC. В случае, если бы контракты на поставку товаров были заключены ООО «Люкс-Юг» напрямую с фактическим продавцом товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «Люкс-Юг» в ходе таможенного декларирования.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу, что общество на этапе таможенного декларирования скрыло от Краснодарской таможни истинную стоимость товаров «белье туалетное из махровых полотенчатых тканей...», задекларированных по ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, путем представления коммерческих документов (инвойсы, контракт и другие), содержащих информацию о заниженной цене за одну единицу товара. Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товара, указанная при таможенном декларировании по ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, является недостоверной.

Выявленные в ходе камеральной таможенной проверки обстоятельства и полученные документы свидетельствуют о недостоверном заявлении ООО «Люкс-Юг» таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964.

На основе полученной ценовой информации произведен расчет скорректированной таможенной стоимости товаров. Принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964, повлекло доначисление таможенных платежей в связис изменением основы для их исчисления (т. 1, л.д. 16, 62, 93).

Несогласие с решениями таможенного органа послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных требований.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделкис этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величинуи метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленныев таможенной декларации.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленныхв декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление от 26.11.2019 № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 Постановления от 26.11.2019 № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Из материалов дела следует, что общество в подтверждение таможенной стоимости товара представило по указанным ДТ: соответствующие контракты; спецификации; инвойсы; акты экспертизы происхождения товара; экспортные декларации.

В ходе таможенной проверки после выпуска товара таможня пришла к выводу, что заявленный обществом уровень таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964 ниже ценовой информации, представленной в экспортных декларациях Республики Туркменистан.

Наличие большой разницы по уровню цен ввозимого товара таможенный орган поясняет недостоверным заявлением таможенной стоимости товара при подаче декларации, что следует из перерасчета стоимости товара по официальному курсу ЦБ РФ по сведениям экспортных деклараций. Таможня полагает, что пояснения декларанта,а также представленные при декларировании иные документы не влияют на оценку таможенной стоимости, произведенной таможней.

Общество такую разницу объясняет наличием двойного курса валюты в Республике Туркменистан, а также указывает на нецелесообразность покупки товара за установленную таможней стоимость в связи с реализацией товара на территории России за более низкую цену.

Согласно письмам фабрик «Ашхабадский текстильный комплекс» и «Текстильный комплекс имени Сапармурата Туркменбаши Великого», представленным в апелляционный суд, товары - хлопковые полотенца реализуются только через Государственную товарно-сырьевую биржу, стоимость товара в период ввоза товара по спорным ДТ составила 3,55-4,05 (4,3-4,5) долл. США за 1 кг (т. 4 л.д. 114-116).

Исходя из пояснений декларанта, вышеуказанные письма подготовлены фабриками, на которых произведен задекларированный товар, вместе с тем, апелляционный суд критически оценивает данные письма, поскольку договоры непосредственно с фабриками декларантом не представлено, также не представлены нормативные документы иностранного государства, позволяющие сделать вывод о единственном указанном выше способе осуществления реализации данной продукции.

Из пояснений общества следует, что реализация спорного товара произведена обществом на территории РФ по стоимости от 6,25; 6,10; 5,79 долл. США/кг. В тоже время в подтверждение указанной стоимости реализации товара на территории России представлены счета-фактуры, оформленные обществом в одностороннем порядке; иные документы, соответствующие выписки по учету товара обществом, бухгалтерские документы, раскрывающие, по какой стоимости произведена реализация товара, не представлены.

В связи с изложенным подлежат отклонению доводы о реализации товара на территории Российской Федерации по более низкой цене.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлениемв силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в соответствиис пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товарови сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Представленные при декларировании документы и сведения о товаре, в том числе инвойсы, где стоимость выражена в долларах США, и экспортные декларации, где стоимость товара выражена в манатах, а также иные собранные таможенным органом документы и полученные сведения, не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ, выразившиеся в более низкой стоимости, чем установлено в экспортных декларациях.

Довод об использовании двойного курса валюты на территории Республики Туркменистан судом отклоняется, поскольку обществом не доказано, что данное обстоятельство повлияло на стоимость товара по спорным ДТ.

При этом следует учитывать, что статьей 33 Федерального закона от 03.08.2018№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда для определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой пересчет производится по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерациии действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61и пунктом 7 статьи 74 ТК ЕАЭС подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствиис законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ, определена таможней по резервному методу определения таможенной стоимости товаров путем последовательного применения методов, предусмотренных статьями 41-45 ТК ЕАЭСс учетом действующего курса ЦБ.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленныев декларации на товары после выпуска товаров по ДТ №№ 10323010/030321/0034674, 10323010/070421/0057157, 10323010/130421/0060964 являются обоснованными.В рассматриваемом случае отсутствует совокупность критериев для признания ненормативных актов недействительными, поскольку обжалуемые решения права и законные интересы общества не нарушает, каких-либо дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, на общество не возлагают.

Основания для отмены решения суда от 06.02.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены. Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласиюс оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта(часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.02.2024 по делу№ А32-59032/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий И.Н. Глазунова

СудьиМ.В. Соловьева

М.Е. Штыренко