Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А60-48527/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-48527/2023
03 мая 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.К. Акимовой рассмотрел дело №А60-48527/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТерСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о признании недействительным решения от 05.06.2023 №04-06/717.


При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, представитель по доверенности от 13.09.2023 г.;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 05.06.2023 г., ФИО3, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 15.06.2023 г.,

от третьих лиц:

от Минобороны РФ: ФИО4, паспорт, представитель по доверенности от 13.10.2022 г.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью «ТерСтрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту по недропользованию по Уральскому федеральному округу о признании недействительным решения, оформленного письмом от 05.06.2023 №04-06/717.

Заинтересованным лицом представлен отзыв: считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Министерство обороны РФ, а также ФГКУ «УЛХиП» также возражают против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзывах.

Представителем заявителя представлено ходатайство о назначении экспертизы. На разрешение эксперта просит поставить следующий вопрос: «Находится ли участок недр «Карабашская площадь», расположенный на территории Челябинской области в Карбашском городском округе, площадью 17,36 кв.км, в границах земельного участка с кадастровым номером 74:29:0000000:27. Если находится, то какова площадь наложения (пересечения), координаты наложения (пересечения)».

Заявленное ходатайство о назначении экспертизы рассмотрено арбитражным судом по правилам ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

По смыслу ст. 82 АПК РФ судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяется судом. Определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств не могут быть поставлены перед экспертом.

Если лицом, участвующим в деле, заявлено ходатайство о назначении экспертизы, данное лицо в силу ч. 1 ст. 108 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вносит на депозитный счет суда денежные суммы в размере, необходимом для оплаты соответствующей работы эксперта. При невнесении лицом, участвующим в деле, денежных сумм суд вправе отклонить такое ходатайство.

Рассмотрев ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку считает, что проведение судебной экспертизы по поставленному заявителем вопросу при сложившихся обстоятельствах нецелесообразно, учитывая характер спора, представленные доказательства и доводы сторон, рассмотрение настоящего дела возможно без назначения экспертизы, поскольку для разрешения спора по существу специальные познания не требуются.

Кроме того, заявителем представлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В силу положений ч. 2 ст. 46 АПК РФ процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

В силу ч. 5 названной статьи при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Из совокупности положений ч. 5 ст. 46, ч. 5 ст. 47 и ч. 1 ст. 135 АПК РФ следует, что именно истец определяет ответчика по конкретному спору и формулирует исковые требования к нему.

По смыслу названных положений, обращаясь к суду с таким ходатайством, сторона должна доказать, что рассмотрение дела без привлечения к участию в деле соответчика невозможно, кроме того, такое ходатайство должно быть инициировано обеими сторонами, то есть истцом и ответчиком, или истец должен дать свое согласие на привлечение к участию в деле соответчика. Необходимость согласия истца на привлечение к участию в деле другого материально обязанного лица обусловлена статьей 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой именно истец вправе формировать субъектный состав лиц, участвующих в деле, в том числе, определять материально обязанное лицо, к которому он предъявляет исковые требования.

Случаи обязательного процессуального соучастия определены в ч. 6 ст. 46 АПК РФ, а именно: если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений. В остальных случаях привлечение процессуальных соучастников не является обязательным, и суд вправе самостоятельно решить этот вопрос исходя из обстоятельств дела.

Исходя из предмета и оснований требований, суд полагает, что основания для привлечения Министерства обороны РФ в качестве соответчика отсутствуют.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства заявителя о привлечении к участию в деле соответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

ООО «ТерСтрой» обратилось в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу с Заявкой о включении в перечень участка недр «Карабашская площадь» с целью геологического изучения недр, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения.

Письмом от 05.06.2023 № 04-06/717 Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу информировал ООО «ТерСтрой» о том, что в соответствии с абз. 6 п. 28 Порядка формирования Перечней участков недр с целью геологического изучения недр, включающего поиск и опенку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, утв. Приказом Минприроды России и Роснедр от 28.10.2021 № 802/20 (далее – Порядок), заявка на участок недр «Карабашская площадь» не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией Уралнедра по принятию решений о предоставлении права пользования недрами и в связи с этим процедура рассмотрения заявки прекращена.

Считая указанное решение незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом, и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), который содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.

Основанием предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения, является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (абзац 3 пункта 4 статьи 10.1 Закона о недрах).

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293, пунктом 2.3.5 Положения о Департаменте по недропользованию Уральскому федеральному округу в новой редакции, утвержденного приказом Роснедр от 03.04.2014 N 205, департамент является органом, уполномоченным на принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития (статья 16 Закона о недрах).

Порядок формирования Перечней участков недр с целью геологического изучения недр, включающего поиск и опенку месторождений полезных ископаемых, на участке недр, не включенном в перечень участков недр для геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения утвержден Приказом Минприроды России и Роснедр от 28.10.2021 № 802/20 (далее-Порядок).

Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, в соответствии с п. 23 Порядка, подаются в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по местонахождению участка недр.

В соответствии с п. 26 Порядка в случае отсутствия основания для отказа в приеме заявки для получения сведений о наличии или отсутствии ограничений и (или) запретов предоставления участка недр в пользование территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, направляет запросы в подведомственные учреждения Федерального агентства по недропользованию, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 пункта 28 Порядка в случае соответствия участка недр требованиям, предусмотренным Порядком, территориальный орган Федерального агентства по недропользованию направляет запросы в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю, или получает указанную информацию с использованием федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, а также в отношении наличия запрета и (или) ограничения пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О недрах".

Из материалов дела следует, что письмом от 10.02.2023 № 04-17/127 Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу направил запрос в Министерство обороны Российской Федерации о наличии или отсутствии земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах земельного участка недр «Карабашская площадь», указанного в заявке ООО «ТерСтрой», с приложением ситуационного плана и координат участка.

В ответе Министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2023 № 141/12565 указывается, что участок недр «Карабашская площадь» частично входит в границы Челябинского лесничества МО РФ и расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:29:0000000:27, находящемся в ведении МО РФ.

Как пояснил представитель Министерства обороны РФ, а также согласно позиции ФГКУ «УЛХиП», изложенной в отзыве, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 24.01.2024г. № КУВИ-001/2024-23517878 земельный участок с кадастровым номером 74:29:0000000:27, площадью 15 020 000 кв.м, расположен по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, городской округ Карабашский, городок 1 Военный, улица Первомайская, земельный участок 27, на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешённого использования - обеспечение обороны и безопасности.

Земельный участок с кадастровым номером 74:29:0000000:27 находится в Федеральной собственности (дата регистрации 16.08.2007г., номер регистрации 74-74-32/036/2007-63) и предоставлен ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) на праве постоянного (бессрочного) пользования (дата регистрации 06.12.2018г., номер регистрации 74:29:0000000:27-74/038/2018-2).

Согласно сведениям ЕГРН местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 74:29:0000000:27 установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на земельный участок возникло в ходе реорганизационных мероприятий, проводимых в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 на основании передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации 01.01.2011 от ФГЭУ «Карабашская КЭЧ района».

Земельный участок площадью 1502 га отведен квартирно-эксплуатационной части Карабашского района на основании государственного акта № ЧБО 29-25-0194 в 1998г.

В соответствии с Приказом Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 06.07.2018 г. № 1786 право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России было прекращено.

В соответствии с пунктом 14 раздела II Устава ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом директора ДВИ МО РФ 26 января 2022 года № 117, предметом и целями деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в области управления лесным хозяйством (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) и природопользования в лесах, расположенных в границах военных лесничеств.

ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России осуществляет планирование, организацию, управление, анализ и контроль использования лесопользователями лесов, расположенных в границах военных лесничеств. В том числе ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России осуществляет контроль мероприятий, проводимых лесопользователями, по охране, защите, воспроизводству, улучшению породного состава и качества лесов.

ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, является некоммерческой организацией, учрежденной Министерством обороны Российской Федерации и реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Челябинское лесничество Минобороны России.

Участок недр Карабашская площадь, расположенный в Карабашском городском округе Челябинской области, частично входит в границы Челябинского лесничества Минобороны России.

Часть испрашиваемого земельного участка площадью около 0,4 га расположена в защитных лесах в категории: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (в том числе: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) в квартале № 6 (выделах 38, 34, 47) Карабашского лесоучастка Челябинского лесничества Минобороны России -филиале ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Согласно таксационному описанию в указанных выделах произрастают средневозрастные смешанные (сосна и береза) насаждения.

Участок входит в состав земельного участка с кадастровым номером 74:29:0000000:27, который закреплен за ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земельный участок с кадастровым номером 74:29:0000000:27 находится на балансе Челябинского лесничества Минобороны России.

На земельном участке установлена зона с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) - запретная зона военного объекта - Челябинское лесничество Минобороны России, в соответствии с Постановлением Правительства от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных зон и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» (далее - Постановление № 405).

По данным публичной карты Росреестра земельный участок с кадастровым номером 74:38:0000000:27 находится в запретной зоне военного объекта - Челябинское лесничество Минобороны России (реестровый номер ЗОУИТ 74:00 - 6.18, учетный номер ЗОУИТ 74.00.2.368).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 74:38:0000000:27 входит в границы зоны с особыми условиями использования территории № 74.00.2.368, соответственно вкрапление земельного участка нарушает права и законные интересы ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России и земель обороны и безопасности, отнесенные к Минобороны России.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 405 запретная зона представляет собой территорию вокруг военного объекта, включающую земельный участок, на котором он размещен, в границах которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Согласно пункту 12 Постановления № 405 на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Категория земельного участка с кадастровым номером 74:38:0000000:27 «промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения» не предполагает и не допускает иного назначения использования испрашиваемого земельного участка.

В соответствии с абз. 6 пункта 28 Порядка в случае поступления от органов государственной власти, указанных в подпунктах 2 - 3 пункта 26 настоящего Порядка и в абзаце первом настоящего пункта, информации о наличии запрета пользования недрами в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", поступившая заявка не подлежит направлению для рассмотрения Комиссией, о чем территориальный орган Федерального агентства по недропользованию уведомляет заявителя с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявке, и (или) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления указанной информации, с указанием информации о наличии запрета пользования недрами.

Таким образом, Департамент, получив ответ Минобороны РФ в отношении спорного участка, обоснованно прекратил процедуру рассмотрения заявки Общества. Департамент, вопреки доводам заявителя, в данном случае не обладает полномочиями для рассмотрения вопроса о правомерности установления границ земельного участка или корректировки границ запретной зоны.

Согласно абз. 3 пункта 28 Порядка информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта и полученная с использованием федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов, является исчерпывающей, направление дополнительных запросов для ее проверки не требуется. Соответственно, Департамент в рамках своих полномочий лишь оценивает представленную компетентными органами информацию и на ее основании принимает соответствующее решение.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Излишне уплаченная по платежному поручению №1 от 06.09.2023 г. государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «ТерСтрой» из средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТерСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению №1 от 06.09.2023 г.

Возврат государственной пошлины осуществляется на основании настоящего судебного акта с приложением копии платежного поручения об оплате государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Е.В. Лукина