Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А56-15782/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15782/2022
24 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург


Решение в форме резолютивной части вынесено 06 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «КАЛЕВАЛА» (ОГРН <***>, место нахождения и адрес юридического лица: 193149, <...>, стр. 1, кв. 324)

к АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес места нахождения административного органа: 192131, <...>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

15 февраля 2022 года ООО «КАЛЕВАЛА» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – административный орган, администрация) от 18.01.2022 по делу №16/9/ЮЛ/2022 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга №273-70) – самовольное размещение (установка) элемента благоустройства, - и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель указал, что постановление вынесено органом, не обладающим соответствующей компетенцией.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению, протоколу об административном правонарушении от 17.01.2022 №16/9/ЮЛ/2022 и материалам дела об административном правонарушении,

01 декабря 2021 года в городе Санкт-Петербурге на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0631901:10, расположенном по улице Коллонтай, дом 4, корпус 1, литера А, ООО «КАЛЕВАЛА» в нарушение предписаний пункта 27.3 приложения №5 к Правилам благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 №961 самовольно разместило элемент благоустройства – торговый павильон – без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 27.4 приложения №5 к Правилам благоустройства Санкт-Петербурга.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган расценил указанные действия общества как самовольное размещение элемента благоустройства и квалифицировал содеянное по пункту 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

При таком положении общество обоснованно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения и содеянное правильно квалифицировано по пункту 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции пункта 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70, предусматривающей для юридических лиц административный штраф от 50 000 до 200 000 руб.

Ввиду отсутствия оснований, указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ходатайство административного органа о переходе к рассмотрению дела по общим правилам рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Отказать административному органу в рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Отказать ООО «КАЛЕВАЛА» в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 18.01.2022.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский