Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А60-9085/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-9085/2020
05 июня 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, при ведении протокола судебного заседания 04.06.2020-05.06.2020 помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел дело №А60-9085/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инномед" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления № 066/04/14.32-4128/2019 от 30 января 2020 года о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №52 от 28.10.2019, паспорт, диплом (до и после перерыва)

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности №169 от 08.08.2019, удостоверение (до перерыва), после перерыва – известил суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Инномед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 066/04/14.32-4128/2019 от 30 января 2020 года о привлечении к административной ответственности.

07.05.2020 антимонопольным органом представлены материалы дела № 066/04/14.32-4128/2019 от 30 января 2020 года и отзыв на заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявления.

12.05.2020 антимонопольным органом представлено ходатайство о приостановлении производства по делу №А60-9085/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А60-62429/2019.

Как указывает представитель антимонопольного органа поводом к возбуждению дела согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ и ч. 5 ст. 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) явилось решение Свердловского УФАС России от 11.10.2019 по делу № 066/01/11-2088/2019, которым в действиях ООО «Инномед» установлен факт нарушения антимонопольного законодательства.

Решение Свердловского УФАС России от 11.10.2019 по делу № 066/01/11-2088/2019 было обжаловано ООО «Инномед» в судебном порядке.

Арбитражным судом Свердловской области 25.02.2020 вынесено решение по делу № А60-62429/2019, которым решение Свердловского УФАС России от 11.10.2019 по делу № 066/01/11-2088/2019 признано недействительным.

Определением арбитражного суда от 13.05.2020 производство по делу №А60-9085/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А60-62429/2019, судебное заседание о назначении вопроса о возобновлении производства по делу №А60-9085/2020 назначено судом на 04.06.2020 на 12:00

Постановлением 17 арбитражного апелляционного суда (резолютивная часть вынесена 02.06.2020) решение суда по делу № А60-62429/2019 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Определением суда производство по делу №А60-9085/2020 возобновлено. С согласия представителей сторон суд перешел к рассмотрению дела по существу.

04.06.2020 антимонопольным органом представлены дополнительные документы, подтверждающие направление постановления № 066/04/14.32-4128/2019 от 30 января 2020 года в адрес заявителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу № 066/04/14.32-4128/2019 об административном правонарушении (ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ) (далее - Постановление) ООО «Инномед» признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, обществу назначен административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 834 560 руб. 00 копеек.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Основанием для принятия оспариваемого постановления явилось решение Свердловского УФАС России от 11.10.2019 г. по делу № 066/01/11-2088/2019 , которым признан факт нарушения ч. 2 ст. 11 Закона о защите конкуренции № 135-ФЗ, выразившегося в создании хозяйствующими субъектами-конкурентами ООО «Ортоклуб», ООО «Инномед», ООО «СМТ» картеля - достижении устного соглашения, направленного на поддержание цен в открытых аукционах в электронной форме.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-62387/2019 (резолютивная часть была оглашена в судебном заседании от 20.02.2020 г.) решение Свердловского УФАС России от 11.10.2019 г. по делу № 066/01/11-2088/2019 признано незаконным и отменено.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда (резолютивная часть вынесена 02.06.2020) решение суда по делу № А60-62429/2019 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деяниях ООО «Инномед» отсутствует, привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ (за отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) является незаконным, постановление о назначении наказания подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 066/04/14.32-4128/2019 от 30 января 2020 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Инномед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4834560 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья В.А. Страшкова