Решение от 25 ноября 2018 г. по делу № А40-164223/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-164223/18-94-1924
г. Москва
26 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Лапшиной В.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нидзельской Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ПМБК» (ОГРН <***>, 115054, <...>)

к МИФНС России по Кировскому району по г. Екатеринбургу

о признании незаконными и отмене постановления от 14.06.2018г. № 14-1/1 и представления от 14.06.2018г.

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПМБК» (далее –Заявитель, Общество), с учетом уточнений, обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МИФНС России по Кировскому району по г. Екатеринбургу (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления 14.06.2018г. № 14-1/1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и представления от 14.06.2018г.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, приведенным в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Стороны в судебное заседание не явились.

От заявителя в электронном виде поступило ходатайство от 16.11.2018г., в котором он возражает против рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Судом рассмотрены возражения заявителя и отклонены как не мотивированные, о чем отражено в протоколе судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке ст.123, 137, 156 АПК РФ в отсутствие сторон при наличии данных о их надлежащем извещении.

Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч.7 ст.210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный, суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обращение в суд обществом соблюден.

Из материалов дела следует, что постановлением от 14.06.2018г. № 14-1/1 Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 40 000 руб.

Также, налоговым органом выдано представление от 14.06.2018г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с оспариваемым постановлением и представлением, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Указанное постановление вынесено в рамках полномочий Банка России, установленных ч. 1 ст. 23.74 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст.ст. 4.5, 28.2, 25.1. 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. № 10, судом не установлено.

Как следует из материалов дела, 10.04.2018 должностными лицами налогового органа, в соответствии с распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 15.03.2018 №2, проведена плановая выездная проверка ООО «ПМБК» по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности обособленного подразделения пункта приема ставок букмекерской конторы по адресу: 620072, <...>, на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130, а также контроль полноты учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.03.2005г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием электронных средств платежа».

ООО «ПМБК» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии № 6, выданной 08.07.2009г. на неопределенный срок. Одним из разрешенных адресов места осуществления лицензионного вида деятельности является: <...>.

Наличные денежные расчеты при оказании услуг по организации и проведению азартных игр осуществлялись с применением ККТ модели «Атол 25Ф» зав. № 00105701357216, зарегистрированной в налоговом органе через личный кабинет 10.06.2017. (Карточка регистрации № 0000659153011689).

В период проверки было установлено, что ООО «ПМБК» предоставлен приказ о расчете лимита остатка наличных денег в кассе с 01.01.2018г. Приказом № 51/51 от 29.12.2017 утверждён лимит остатка кассы в обособленном подразделении по адресу: <...> на сумму 281 036 рублей 00 копеек.

Согласно п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федераций» ' -(далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

В силу ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 244-ФЗ, организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

В соответствии с пп. 3 п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № ИЗО одним из лицензионных требований, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона № 244-ФЗ.

Согласно п. 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 № 441, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства утвержден Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У (далее - Указания № 3210-У).

Кроме того, Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 16.10.2013 №3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» утвержден порядок осуществления наличных расчетов (далее - Указания № 3073-У)

В соответствии с п. 2 Указаний № 3210-У для ведения операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег (далее - кассовые операции) юридическое лицо распорядительным документом устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица (далее - касса), после выведения в кассовой книги суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег).

Юридическое лицо самостоятельно определяет лимит остатка наличных денег в соответствии с приложением к настоящему Указанию, исходя из характера его деятельности с учетом объемов поступлений или объемов выдач наличных денег. Подразделению юридического лица, по месту нахождения которого оборудуется обособленное рабочее место (рабочие места) (далее - обособленное подразделение), сдающему наличные деньги на банковский счет, открытый юридическому лицу в банке, лимит остатка наличных денег устанавливается в порядке, предусмотренном настоящим Указанием для юридического лица. Юридическое лицо, в состав которого входят обособленные подразделения, сдающие наличные деньги в кассу юридического лица, определяет лимит остатка наличных денег с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных этим обособленным подразделениям.

Юридическое лицо хранит на банковских счетах в банках денежные средства сверх установленного в соответствии с абзацами вторым - пятым настоящего пункта лимита остатка наличных денег, являющиеся свободными денежными средствами. Накопление юридическим лицом наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в соответствии с методологией, принятой для заполнения форм федерального государственного статистического наблюдения, в фонд заработной платы и выплаты социального характера (далее - другие выплаты), включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты, а также в выходные, нерабочие праздничные дни в случае ведения юридическим лицом в эти дни кассовых операций.

В других случаях накопление юридическим лицом наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.

Из п. 3 Указаний № 3210-У следует, что уполномоченный представитель юридического лица сдает наличные деньги в банк или в организацию, входящую в систему Банка России, осуществляющую перевозку наличных денег, инкассацию наличных денег, операции по приему, пересчету, сортировке, формированию и упаковке наличных денег клиентов банка (далее - организация, входящая в систему Банка России), для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица.

Пунктом 4.1 Указаний № 3210-У определено, что кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами, расходными кассовыми ордерами (далее - кассовые документы).

Кассовые документы могут оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании фискальных документов, предусмотренных абзацем двадцать седьмым статьи 1.1 Закона 54-ФЗ. Документы, предусмотренные настоящим Указанием, могут оформляться на бумажном носителе или в электронном виде.

Пунктами 4.2, 4.3 Указаний № 3210-У установлено, что кассовые документы оформляются: главным бухгалтером; бухгалтером или иным должностным лицом (в том числе кассиром), определенным в распорядительном документе, или должностным лицом юридического лица, физическим лицом, с которыми заключены договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (далее - бухгалтер); руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера).

Пунктом 4.6 Указаний № 3210-У определено, что поступающие в кассу наличные деньги, за исключением наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), и выдаваемые из кассы наличные деньги юридическое лицо учитывает в кассовой книге 0310004.

Записи в кассовой книге 0310004 осуществляются по каждому приходному кассовому ордеру 0310001, расходному кассовому ордеру 0310002, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег). В конце рабочего дня кассир сверяет фактическую сумму наличных денег в кассе с данными кассовых документов, суммой остатка наличных денег, отраженного в кассовой книге 0310004, и заверяет записи в кассовой книге 0310004 подписью. (в ред. Указания Банка России от 19.06.2017 N 4416-У).

Записи в кассовой книге 0310004 сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем) и подписываются лицом, проводившим указанную сверку. Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились, записи в кассовую книгу 0310004 не осуществляются. Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности. Контроль за ведением кассовой книги 0310004 осуществляет главный бухгалтер (при его отсутствии - руководитель).

Пунктами 5, 6 Указаний № 3210-У определено, что прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее -работник), проводится по приходным кассовым ордерам 0310001. Прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру 0310001. Выдача наличных денег проводится по расходным кассовым ордерам 0310002. После выдачи наличных денег по расходному кассовому ордеру 0310002 кассир подписывает его.

В силу пунктом 5 Указаний № 3210-У, прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от лица, с которым заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера (далее - работник), проводится по приходным кассовым ордерам. Прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордер.

В соответствии с п. 2 Указания № 3073-У индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - участники наличных расчетов) не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами; выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг; выдачи наличных денег работникам под отчет; возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, не оказанные услуги; выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Согласно п. 4 Указания № 3073-У наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

Так, в ходе проверки было установлено, что расчет лимита остатка кассы утвержденный Приказом № 51/51 от 29.12.2017 в обособленном подразделении по адресу: <...> произведен ООО «ПМБК» не верно, так как расчетный период, определяемый юридическим лицом за который учитывается объём поступлений наличных денег за оказанные услуги не может составлять один день, т. к. в Приложении к Указанию Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» указано, что при его определении могут учитываться периоды пиковых объёмов поступлений наличных денег, а также динамика объёмов поступлений наличных денег за аналогичные периоды прошлых лет. По смыслу из выше указанного следует, что пиковый период не может составлять один день, и должен содержать несколько дней. Следовательно, сумма установленного обособленному подразделению ООО «ПМБК» на 2018 год (приказ № 51/51 от 29.12.2017) лимита не может быть применена при ведении кассовых операций обособленного подразделения.

Таким образом, согласно предоставленных для проверки документов (кассовые книги, ПКО, РКО, приказ об утверждении лимита № 51/51 от 29.12.2017 и приложение №1 к нему с расчетом лимита на 2018 год, проверкой установлено нарушение порядка хранения свободных денежных средств, обусловленное неверным расчетом обществом - «Лимита кассы, установленного приложением №1 от 29.12.2017 г. к приказу № 51/51 от 29.12.2017, в обособленном подразделении ООО «ПМБК» по адресу: <...>.

В связи с тем, что приказ об утверждении лимита остатка кассы в обособленном подразделении ООО «ПМБК» по адресу: <...> на 2017 год не представлен, лимит считается равным нулю.

Таким образом, организация также допустило нарушение порядка хранения свободных денежных средств в период с 01.07.2017 по 31.12.2017, обусловленное отсутствием установленного лимита кассы.

Для проверки ООО «ПМБК» были предоставлены: приходные кассовые ордера (далее - ПКО) за период с 01.07.2017 по 10.04.2018; расходные кассовые ордера (далее - РКО) за период с 04.03.2018 по 30.03.2018 РКО № 44/7288 - 61/7288 с 04.03.2018 - 30.03.2018, РКО по выплате из кассы обособленного подразделения денежных средств физическим лицам за период с 01.07.2017 по 03.03.2018 не представлены; Кассовая книга за период с 01.07.2017 по 10.04.2018 (листы 186-215, 219-246, 248-277, 278-308, 309-338, 339-369, 1-31, 32-59, 60-88).

Согласно представленным при проверке ПКО, РКО, кассовой книги, кассовые операции оформлялись в кассе пункта приёма ставок букмекерской конторы кассирами ООО «ПМБК» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Также в кассовой книге за период с 01.07.2017 по 10.04.2018 за бухгалтера расписывается неустановленное должностное лицо ФИО5 (документы, подтверждающие полномочия ФИО5 в ходе проверки не представлены).

В нарушение п. 4.6 Указаний № 3210-У, листы кассовой книги проверяемого обособленного подразделения ООО «ПМБК» за весь период с 01.07.2017 по 10.04.2018 оформлялись кассирами ООО «ПМБК» и неустановленным должностным лицом, после чего записи кассовой книги сверялись и подписывались этими и неустановленным должностным лицом ФИО5, а не бухгалтером (главным бухгалтером, руководителем), то есть, кассовая книга надлежащим образом не велась, контроль за ведением кассовой книги главным бухгалтером ФИО6 и (руководителем ФИО7) не осуществлялся.

Согласно данным кассовой книги, сумма выплат по выигрышам в период с 01.07.2017 по 10.04.2018 составила 335 279 рублей 50 копеек. При этом с банковского счета (расчетного счета) в кассу обособленного подразделения ООО «ПМБК», как участника наличных расчетов, наличные денежные средства не поступали.

В связи с тем, что наличные денежные средства, полученные от деятельности по организации и проведению азартных игр на банковский счет ООО «ПМБК» не сдавались, выплата выигрышей наличными денежными средствами осуществлялась из наличных денег, поступивших в кассу обособленного подразделения ООО «ПМБК» от деятельности по организации и проведению азартных игр. Что подтверждается расходными кассовыми ордерами (РКО № 44/7288 - 61/7288 с 04.03.2018 - 30.03.2018).

Выплата выигрышей в период с 01.07.2017 по 10.04.2018 на сумму 335 279 рублей 50 копеек из денежных средств, поступивших в кассу обособленного подразделения ООО «ПМБК» от деятельности по организации и проведению азартных игр и являющихся целевыми, а не с расчётного счёта ООО «ПМБК», свидетельствует о нарушении требований п. 4. Указаний № 3073-У, а также п. 3 Указаний № 3210-У, так как указанные денежные средства подлежали зачислению на расчётный счёт организации.

Таким образом, в течение проверяемого периода с 01.07.2017 по 10.04.2018 ООО «ПМБК», осуществляя деятельность через обособленное подразделение пункта приёма ставок букмекерской конторы по адресу: <...>:

- не соблюдало порядок хранения наличных денежных средств, обусловленное неверным расчетом обществом лимита кассы на 2017,2018 года, что привело к накоплению в кассе обособленного подразделения пункта приёма ставок букмекерской конторы по адресу: <...>, сверх установленного лимита остатка наличных денег, в результате чего допущено нарушение требований пункта 2 Указаний № 3210-У;

- не осуществлялся контроль за ведением кассовой книги главным бухгалтером ФИО6 и руководителем ФИО7, кассовая книга надлежащим образом не велась, в результате чего допущено нарушение требований пункта 4, 4.1, 4.2, 4.6 Указаний № 3210-У.

- не соблюдало порядок работы с денежной наличностью, в части расходования поступивших в кассу наличных денежных средств на выплату выигрышей, без снятия наличных денежных средств с расчетного счета организации, в результате чего было допущено нарушение требований пунктов 2, 4 Указаний № 3073-У.

Указанные нарушения за проверяемый период свидетельствуют о невыполнении ООО «ПМБК» требований к организаторам азартных игр, установленных частью 5 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ.

Следовательно, указанные нарушения привели к нарушению порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившиеся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, что образует объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами административного дела.

Согласно части 1 статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, в действиях ООО «ПМБК» является доказанным.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных действующим законодательством, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ПМБК» заключается в нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению обществом норм законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела отсутствуют.

В свою очередь, полученные в ходе производства по административному делу доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден административным органом.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен с учетом данных обстоятельств согласно ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере в пределах санкции ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.15.19 КоАП РФ, судом установлен, обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Заявителя к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Заявителем правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В связи с тем, что оспариваемое постановление от 14.06.2018г. № 14-1/1 является законным и обоснованным, представление от 14.06.2018г. также признается законным и обоснованным.

Доводы заявителя судом изучены, однако признаны необоснованными, поскольку доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, Обществом не представлено, в то время как все доводы заявителя основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и направлены на уход от административной ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч.1 ст.15.1, 25.1, 24.1, 26.1, 26.2. 28.2. 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 67, 68, 71, 75, 81, 110. 123, 156, 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ПМБК» о признании незаконным и отмене постановления МИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга от 14.06.2018г. № 14-1/1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ и представления от 14.06.2018г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Лапшина