Постановление от 1 декабря 2024 г. по делу № А40-72125/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-72125/24
г. Москва
02 декабря 2024 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2024 г.


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи            Яремчук Л.А.


Судей                                              Александровой Г.С., Лялиной Т.А.


при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакк С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Трансэкспресс»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.2024 по делу № А40-72125/24,

принятое судьей  Немовой О.Ю. (72-547)

по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Трансэкспресс» (ИНН <***>) 

третье лицо - Министерство экономики и финансов Московской области

(ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 15.03.2024;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с ООО «Трансэкспресс» субсидии в сумме 3 697 689 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.08.2023 года по 01.11.2023 года в сумме 84 185 руб. 74 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.11.2023 года по дату фактического исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.01.2024 года дело № А41-94411/23 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда г.Москвы.

Решением суда от 02.08.2024 года требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворены. При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

ООО «Трансэкспресс» не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,  выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 28.12.2022 года между Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (Министерство) и ООО «Трансэкспресс» (получатель) заключено соглашение № 22СИ-1204 о предоставлении в 2022 из бюджета Московской области на финансовое обеспечение затрат на приобретение стационарных терминалов оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа и датчиков автоматизированной системы мониторинга пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам Московской области, предметом которого является финансовое обеспечение затрат на приобретение стационарных терминалов оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа и датчиков автоматизированной системы мониторинга пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам Московской области с возможностью обеспечить электронный учет пассажиропотока с передачей данных о зашедших и вышедших пассажирах в формате, обеспечивающем возможность сопоставления с данными о совершенных поездках, зарегистрированных в автоматизированной системе контроля за оплатой проезда (в том числе комплектующих и сопутствующих товаров, обеспечивающих функционирование оборудование в транспортных средствах) в целях обеспечения возможности безналичной оплаты проезда на общественном транспорте Московский области с использованием способов оплаты проезда и провоза багажа, установленных постановлением Правительства Московской области от 10.09.2014 года № 727/36 «Об утверждении порядка функционирования системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на общественном транспорте Московской области, учета проданных билетов и совершенных поездок».

Субсидия предоставлена получателю в соответствии с лимитами бюджетных обязательств в сумме 3 697 689 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением № 8721 от 28.12.2022 года и со стороны ответчика не оспаривается.

В обоснование заявленных требований истец указал на неисполнение ответчиком пункта 23 подраздела 11.7.32 Порядка предоставления субсидий по направлению ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, установленной соглашением - оформленной в виде приложения № 5 к соглашению (пункт 4.1.6.1.1 соглашения), недостижение значений характеристики результата предоставления субсидии (факт отсутствия на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам транспортного средства, включенного в перечень, предусмотренный соглашением),  что является существенным нарушением условий соглашения, и основанием для возврата неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 4.1.10.2 соглашения.

Согласно отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по состоянию на 01.01.2023 год, получателем в отчетном 2022 финансовом году субсидия не использована.

17.07.2023 года исх. № 22исх-11861 истец направил в адрес ответчика требование о возврате субсидии в бюджет Московской области.

По условиям пункта 4.1.7 соглашения, Главный распорядитель средств бюджета Московской области обязуется в случае установления или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных Порядком предоставления субсидии и настоящим соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с настоящим соглашением, недостоверных сведений, направлять получателя требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Московской области в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В силу положений ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении устанавливается нормативными правовыми актами, отвечающими общими требованиям, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Таким образом, для применения такой санкции как возврат субсидии необходимо установить факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

  Согласно условиям заключенного соглашения, обязательство по возврату субсидии относится к мерам ответственности по соглашению и для ее применения необходимо установить все элементы состава правонарушения.

Субсидия безусловно должна быть возвращена по двум основаниям: при получении субсидии лицом, не имеющим по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (в силу статья 78 БК РФ); при использовании средств нецелевым образом, как мера бюджетного принуждения (статья 306.4 БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как следует из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Заключая соглашение, ответчик согласился с условием о сроках использования субсидии в 2022 году и об ответственности за нарушение, установленных соглашением обязательств.

За неисполнение денежного обязательства наступает ответственность в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен судом, является правильным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, и требованиям действующего законодательства.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства, подтверждающие использование субсидии по назначению, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся  в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.08.2024 г. по делу №А40-72125/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу– без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья:                                                                   Л.А.Яремчук


Судьи:                                                                                                   Г.С.Александрова


                                                                                                                        Т.А.Лялина