Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А46-21453/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 18 апреля 2024 года А46-21453/2023 Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожновым А.Д., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия

- судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, выразившегося в нерассмотрении запроса общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 28.08.2023; в невыяснении причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника; в неперечислении денежных средств, удержанных из заработной платы должника на счет взыскателя,

- старшего судебного пристава Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившегося в нерассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 17.10.2023, направленной в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя; в невыяснении причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника, неперечислении денежных средств, удержанных из заработной платы должника на счет взыскателя,

а также об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем: предоставления заявителю документа, подтверждающего направление в адрес работодателя должника ООО «Авто-Трейд» Постановления от 09.06.2022; предоставления заявителю уведомления, полученного от работодателя должника (ООО «Авто-Трейд») о получении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника; предоставления заявителю причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника, не перечислении денежных средств, удержанных из заработной платы Должника,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц: должника ФИО3, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области,

при участии в заседании суда:

от общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» - ФИО4 по доверенности от 19 января 2024 года сроком до 31 декабря 2024 года (паспорт, диплом),

от ГУФССП по Омской области – ФИО5 по доверенности от 09.01.2024 года сроком до 31 декабря 2024 года (удостоверение, диплом),

судебного пристава-исполнителя ФИО1 по удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» (далее - заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным бездействия:

- судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, выразившегося в нерассмотрении запроса общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 28.08.2023; в невыяснении причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника; в неперечислении денежных средств, удержанных из заработной платы должника на счет взыскателя,

- старшего судебного пристава Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившегося в нерассмотрении жалобы общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 17.10.2023, направленной в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя; в невыяснении причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника, неперечислении денежных средств, удержанных из заработной платы должника на счет взыскателя,

- обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем: предоставления заявителю документа, подтверждающего направление в адрес работодателя должника ООО «Авто-Трейд» Постановления от 09.06.2022; предоставления заявителю уведомления, полученного от работодателя должника (ООО «Авто-Трейд») о получении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника; предоставления заявителю причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника, не перечислении денежных средств, удержанных из заработной платы Должника.

Определением судьи Арбитражного суда Омской области от 28.11.2024 заявление принято, назначено к рассмотрению в судебном заседании, к участию в деле заинтересованными лицами привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и должник по исполнительному производству ФИО3.

В порядке части 5 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дважды были истребованы от ГУФССП России по Омской области и судебного пристава-исполнителя ФИО1:

материалы исполнительного производства № 99683/20/55006-СД, доказательства в обоснование рассмотрения запроса заявителя от 28.08.2023,

доказательства, подтверждающие обращение взыскания на заработную плату должника,

доказательства в обоснование факта рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 17.10.2023, направленной в порядке подчиненности старшему судебному пристава Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2

В судебное заседание, состоявшееся 15.04.2024, была представлена лишь часть истребованных доказательств.

В ходе судебного разбирательства заявитель требования поддержал, представитель ГУФССП и судебный пристав против их удовлетворения возражали.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что на исполнении в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска находится сводное исполнительное производство № 99683/20/55006-СД в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 644010, <...>, в пользу ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» о взыскании задолженности в размере 4 428 060,49 рублей.

09.06.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника (ООО «Авто-Трейд»). В Постановлении содержались указания работодателю должника подтвердить обратным уведомлением получение исполнительного документа от судебного пристава.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства на личном приеме у судебного пристава-исполнителя заявитель в материалах дела не обнаружил доказательств

направления Постановления в адрес работодателя-должника, как и обратное уведомление о получении работодателем исполнительного документа от судебного пристава или иные сведения, полученные от работодателя должника, подтверждающие (опровергающие), что должник ФИО3 является (не является) работником ООО «Авто-Трейд» и Работодателем принято в работу Постановление судебного пристава-исполнителя.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства 28.08.2023 года на основании ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель направил судебному приставу-исполнителю ФИО1 письменный запрос (исх. № 139) о предоставлении документов и информации в рамках исполнительного производства № 99683/20/55006-СД.

Из отчета об отслеживании почтового отправления (идентификатор 64402285002447) корреспонденция вручена адресату 31.08.2023 года.

Тем не менее, ответ на обращение Обществом так и не был получен.

Кроме того, 17.10.2023 года на имя начальника ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ФИО2 заявителем была направлена Жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в которой содержалась просьба:

1) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ФИО1 по исполнительному производству ИП № 99683/20/55006-СД., выразившиеся в не предоставления Ответа на запрос Административного истца от 28.08. 2023 г.;

2)об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ФИО1 рассмотреть запрос ООО «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 28.08.20213 г. исх. № 139 по исполнительному производству ИП № 99683/20/55006-СД и предоставить информацию в ответ на него.

Из отчета об отслеживании почтового отправления (идентификатор 64409285035239) корреспонденция вручена адресату 25.10.2023 года.

Поскольку ответ на жалобу также не был получен, 21.11.2023 заявитель обратился в суд.

Заявленные требования удовлетворены судом частично по следующим причинам. Как указано в статье 64.1 закона № 229-ФЗ,

заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства;

заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом;

заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов;

если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление;

в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение,

поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Поскольку доказательств в обоснование направления ответа на обращение от 28.08.2023 в материалы дела та к и не представлено, судом установлено имевшее место бездействие судебного пристава, указанное в абзаце 1 просительной части заявления Общества и не соответствующее закону.

В обоснование рассмотрения жалобы, поданной старшему судебному приставу ФИО2, судебным приставом и представителем ГУФССП в материалы дела приобщены ответ на обращение от 29.11.2023 № 55006/23/166888, подписанное ведущим судебным приставом ФИО6, в обязанности которой входит подготовка ответа на подобные обращения, а также приложенный к отзыву ФИО2 скриншот журнала регистрации исходящей корреспонденции, согласно которому ответ направлен заявителю заказной почтой по адресу 2-я Солнечная, д. 35.

С учетом изложенного, бездействия в отношении рассмотрения поданной заявителем жалобы со стороны старшего судебного пристава ФИО2, судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов в течение десяти дней со дня ее поступления со ссылкой на статью 126 ФЗ № 229-ФЗ, судом во внимание не принимается, поскольку запрос, направленный заявителем 28.08.2023 в адрес судебного пристава, по сути, носит характер обращения в порядке Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, на что указывает и сам заявитель.

В этой связи такая жалоба рассматривается в ином порядке, чем это предусмотрено статьями 121-126 закона Об исполнительном производстве.

Так, как указано в части 1 статьи 121 закона № 229-ФЗ, в порядке подчиненности могут быть обжалованы постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

В рассматриваемом случае Общество обратилось к вышестоящему должностному лицу с требованиями прекратить бездействие судебного пристава, выразившееся в ненаправлении ответа о предоставлении информации; в поданном 28.08.2023 обращении заявителя речи о действиях (бездействии) пристава по исполнению исполнительного документа не шло.

Ввиду этого суд также не нашел оснований для удовлетворения требований заявителя, изложенных в третьем абзаце просительной части, поскольку всю информацию, которую Общество просило предоставить в заявлении от 28.08.2023, оно, по сути, получило в ходе судебного разбирательства по делу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Центральному Административному округу № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении запроса общества с ограниченной ответственностью «ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб» от 28.08.2023, в невыяснении причин отсутствия удержаний из заработной платы Должника, неперечисления денежных средств, удержанных из заработной платы должника, на счет взыскателя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева