Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А15-7490/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело №А15-7490/2023
31 октября 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2024 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мустафаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО "Амтсантурсервис" (ИНН <***>)

к Администрации МО "село Уллубийаул" (ИНН <***>)

об установлении границ земельного участка площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023 в соответствии с координатами поворотных точек,

о признании недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491,

об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023,


при участии в судебном заседании

от истца - ФИО1 (доверенность от 14.09.2023),

от третьего лица (ФИО2) – ФИО3 (доверенность от 28.02.2024),


УСТАНОВИЛ:


ООО "Амтсантурсервис" (далее - ответчик, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МО "село Уллубийаул" (далее - ответчик) об установлении границ земельного участка площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023 в соответствии с координатами поворотных точек, о признании недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491, об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по РД, Управление Росреестра по РД, ТУ Росимущества в РД, ФИО2, Министерство по земельным и имущественным отношениям РД, Администрация МР "Карабудахкентский район" и Правительство РД.

В судебном заседании представитель истца просил удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель третьего лица просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании письма Правительства РД от 25.09.2002 №17-17/97 администрацией Карабудахкентского района произведен предварительный выбор по согласованию земельного участка на береговой полосе Каспийского моря площадью 2га, ранее выделенный тресту «Корводстрой» Главдагестанводстроя» для строительства базы отдыха в связи с переходом права собственности на строения и сооружения ООО «АМТ Сантурсервис».

В письме от 26.05.2003 №17-17/65 Правительство РД указало администрации Карабудахкентского района, Минархстрою РД, Госкомзему РД и ООО «АМТ Сантурсервис» о том, что рассмотрев материалы предварительного выбора участка на побережье Каспийского моря площадью 2га, ранее выделенный тресту «Корводстрой» Главдагестанводстроя» для строительства базы отдыха в связи с переходом права собственности на строения, считает согласованным выбранный земельный участок.

Постановлением администрации Карабудахкентского района от 23.09.2003 №178 утверждены материалы окончательного выбора и согласования земельного участка площадью 2га для предоставления в аренду сроком на 49 лет ООО «АМТ Сантурсервис» на береговой полосе Каспийского моря под базу отдыха в связи с переходом права собственности на строения и сооружения, согласно графического проекта, составленного райкомземом.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2023, собственником земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0023 площадью 20000 кв.м. расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район на побережье Каспийского моря, является Российская Федерация, о чем 07.09.2007 внесена запись №05-05-01/075/2007-217.

Распоряжением ТУ Росимущества в РД от 18.05.2007 №145-р ООО "АМТ Сантурсервис" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023 площадью 2га из земель рекреационный зоны, расположенный в Карабудахкентском районе на побережье Каспийского моря в районе поселка Ачи-су, для организации базы отдыха, сроком на 49 лет.

24.12.2007 между ТУ Росимущества в РД (арендодатель) и ООО "АМТ Сантурсервис" (арендатор) заключен договор аренды №145, по условиям которого арендодатель предоставляет земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023 площадью 20000 кв.м., под объектами находящимися в собственности ООО "АМТ Сантурсервис" в соответствии со свидетельством о праве собственности на здания и сооружения базы отдыха «Коралл», общей площадью 895,2 кв.м., серия 05РД №048191, а арендатор принимает в аренду данный земельный участок, расположенный по адресу: Карабудахкентский район на побережье Каспийского моря в районе поселка Ачи-су, для организации базы отдыха, сроком на 49 лет. На участке имеются строения и сооружения базы отдыха (пункты 1.1., 1.2., 2.1.).

Договор аренды от 24.12.2007 №145 зарегистрирован Управлением Росреестра по РД 15.01.2008, о чем сделана соответствующая запись №05-05-11/001/2008-021.


Распоряжением Правительства РД от 26.08.2013 №263-р поручено ФИО4: образовать земельные участки площадью 363 гектара и площадью 2208,1419 гектара, путем раздела земельного участка площадью 2571,1419 гектара с кадастровым номером 05:09:000037:0135, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГУП «Буйнакский» Карабудахкентского района; предоставить в аренду ГУП «Буйнакский» Карабудахкентского района вновь образованный земельный участок площадью 363 гектара; передать из собственности Республики Дагестан в собственность муниципального образования «село Уллубийаул» Карабудахкентского района вновь образованный земельный участок площадью 2208,1419 гектара; внести в реестр государственного имущества Республики Дагестан соответствующие изменения.

Распоряжением Минимущества в РД от 13.03.2015 №141-р в собственность администрации МО «село Уллубийаул» Карабудахкентского района переданы земельные участки общей площадью 22009559 кв.м. с кадастровыми номерами 05:09:000037:608, 05:09:000037:614, 05:09:000037:628, 05:09:0037:631, 05:09:000037:634 и 05:09:000037:635.

Во исполнение распоряжения Правительства РД от 26.08.2013 №263-р и распоряжения Минимущества в РД от 13.03.2015 №141-р администрация МО «село Уллубийаул» Карабудахкентского района по акту от 16.03.2015 приняла земельные участки общей площадью 22009559 кв.м. с кадастровыми номерами 05:09:000037:608, 05:09:000037:614, 05:09:000037:628, 05:09:000037:631, 05:09:0037:634 и 05:09:000037:635.

Из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:608 был образован земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:647.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.01.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:647 площадью 2800875+/-16115 кв.м., расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, с.Уллубийаул, является МО "село Уллубийаул", о чем 20.11.2015 внесена запись №05-05/011-05/209/2002/2015-203/1. Из указанной выписки ЕГРН видно, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:647 образован из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:608.

Распоряжением администрации МО сельского поселения «село Уллубийаул» Карабудахкентского района от 10.11.2022 №116 образован земельный участок площадью 22672 кв.м., путем раздела земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:647 и утверждена схема расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:647 был образован земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:1491.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2023, собственником земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 площадью 22672+/-105,4 кв.м., расположенного по адресу: РД, Карабудахкентский район, с.Уллубийаул, является Администрация МО сельского поселения "село Уллубийаул", о чем 05.12.2022 внесена запись №05:09:000037:1491-05/189/2022-1. Из указанной выписки ЕГРН видно, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:1491 образован из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:647.

На земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:1491 зарегистрировано право аренды за ФИО2 25.07.2023 на основании договора аренды земельного участка от 06.06.2023 №4.

В обоснование исковых требований истец указал, что в марте 2021 году обществу стало известно, что на земельный участок находящийся у него в аренде накладываются четыре земельных участка, с кадастровыми номерами 05:09:000045:212 арендатором которого является ФИО5, 05:09:000045:409 арендатором которого является ФИО6, 05:09:000045:408 арендатором которого является ФИО7 и 05:09:000045:211. В связи с этим, общество обратилось в Карабудахкентский районный суд РД с исковым заявлением об установлении границ земельного участка площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023, в соответствии с координатами поворотных точек. Апелляционным определением Верховного Суда РД от 24.08.2022 по делу №33-5912/2022 исковые требования общества были удовлетворены. Апелляционный суд определил: "Установить границы земельного участка площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023, в соответствии с координатами поворотных точек. Признать недействительными результаты кадастровых работ и описание земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000045:409, 05:09:000045:408, 05:09:000045:211, 05:09:000045:212 в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023. Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ указанных участков в части наложения границ согласно заключения эксперта". По заявлению ООО «АМТсантурсервис» Управление Росреестра по РД исполнило решение суда. При подготовке межевого дела по уточнению границ выяснилось, что после исполнения требований суда на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 05:09:000037:1491 площадью 22 672 кв. м., который накладывается на земельный участок истца - площадь наложения составляет 237 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение «Село Уллубийаул». Обстоятельства постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика обнаруживает нарушение требований действующего законодательства, поскольку согласование границ земельного участка с соседними землепользователями не было осуществлено. Истец указал, что в настоящее время государственный регистратор не может поставить на кадастровый учет земельный участок, находящийся в аренде у ООО «АМТсантурсервис» согласно решению суда, в связи с имеющимся препятствием в виде наложения границ, чем нарушаются законные интересы истца на внесение соответствующих сведений в государственный реестр.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Администрация МО "село Уллубийаул" в отзыве на иск просила отказать в удовлетворении исковых требований, Администрация считает, что требования истца о признании недействительными результатов кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым №05:09:000037:1491 и об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка 05:09:000037:1491 незаконны, поскольку МО СП «село Уллубийаул» действовало в рамках закона и распоряжалось своим собственным имуществом, переданным ему Правительством Республики Дагестан. Администрация полагает, что земельный участок с кадастровым № 05:09:000045:0023 расположен на приличном расстоянии от участка с кадастровым № 05:09:000037:1491, так как в представленном истцом распоряжении ТУ Росимущества в РД № 145-р от 18 мая 2007 года указано, что ООО «АМТ Сантурсервис» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № 05:09:000045:0023 на побережье Каспийского моря в районе поселка Ачи-су. Указанный поселок расположен в 3 километрах от участка с кадастровым №05:09:000037:1491, соответственно наложение границ участка с кадастровым №05:09:000037:1491 на земельный участок с кадастровым № 05:09:000045:0023 невозможно.

Рассмотрев исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). Судебная практика последовательно исходит из недопустимости создания судебным актом правовой неопределенности в спорных правоотношениях (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2018 N 304-ЭС18-2923, от 17.06.2019 N 304-ЭС19-8312).

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Иск, направленный на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должен рассматриваться в исковом порядке.

Исковое требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в их прохождении при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения этого требования должен быть судебный акт, устанавливающий смежную границу между земельными участками по координатам ее характерных точек и служащий основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой границе (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203).

Согласно статьям 1, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в действовавшей до 01.01.2017 редакции (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровым учетом признавалось внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые позволяют определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат их характерных точек (точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части). При уточнении границ земельного участка их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 1, пунктах 8, 10 статьи 22 действующего с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Статьей 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка определяется как содержащаяся в межевом плане ошибка, допущенная исполнителем кадастровых работ, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных (представленных) в орган регистрации прав в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего закона. Такая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении. Исправление реестровой ошибки, нарушающее законные интересы лиц, полагавшихся на достоверность записей в Едином государственном реестре недвижимости, производится только по решению суда. Недопустимо исправление реестровой ошибки, влекущее прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на земельный участок.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Спор о правах на смежные земельные участки может быть разрешен посредством рассмотрения иска об установлении смежных границ этих участков (границ одного земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка). Субъектами такого спора могут быть как собственники земельных участков, так и их законные пользователи, в том числе арендаторы. Вывод о наличии такого спора мог быть сделан в случае установления разногласий сторон относительно фактического расположения смежных границ на местности ("физической межи"). В этом случае, обеспечив участие в деле в качестве его сторон публичных собственников и арендных пользователей земельных участков, суд по результатам искового производства в резолютивной части решения устанавливает спорные смежные границы земельных участков и координаты их характерных точек. Также могут быть определены измененные площади земельных участков. Такое решение устраняет неопределенность в прохождении смежных границ земельных участков на местности и является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Если между сторонами (собственниками, землепользователями земельных участков) отсутствует спор относительно фактического расположения смежных границ на местности ("физической межи"), но этим границам не соответствуют кадастровые (виртуальные) сведения о них (расположение смежных границ на кадастровом плане территории), судом может быть констатировано наличие реестровой ошибки, которая также может быть исправлена в судебном порядке путем установления достоверных координат характерных точек фактических не оспариваемых сторонами смежных границ земельных участков на местности. Такое решение также является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости как о координатах характерных точек смежных границ, так и об изменившихся площадях земельных участков.

И в том и в другом случае суд с учетом задач подготовки дела к судебному разбирательству должен самостоятельно квалифицировать спорные правоотношения и определить подлежащие применению нормы независимо от формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса (статьи 133, 168 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 3 постановления Пленумов N 10/22). При заявлении не применимых в сложившейся ситуации требований, при незаявлении уместного требования, при ошибочной юридической оценке сторонами фактов суд вправе решить спор, исходя из иной правовой квалификации отношений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Для установления сути имеющегося между сторонами спора: относительно фактического расположения смежных границ земельных участков на местности ("физической межи") или относительно кадастровых (виртуальных) сведений о них (расположение смежных границ на кадастровом плане территории), что должно способствовать правильной самостоятельной квалификации заявленных сторонами требований, а также определению подлежащих применению правовых норм, суд определениями от 10.01.2024, от 20.02.2024, от 03.04.2024, от 06.06.2024, от 09.07.2024, от 10.09.2024 предложил истцу и ответчику, в соответствии с требованиями статьи 82 АПК РФ и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы для установления фактических обстоятельств спора.

Суд разъяснил сторонам, что в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее по тексту - постановление N 12) указано, что, поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

В определениях суд разъяснил истцу и ответчику, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса). В соответствии с частью 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. По правилу части 1 статьи 66 Кодекса доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (п. 3.1. ст.70 АПК РФ).

Однако сторонами не заявлено о назначении судебной экспертизы.

Из представленных ППК "Роскадастр" сканированных образов реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 видно, что в реестровом деле отсутствует акт согласования границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 от 13.03.2023 следует, что невозможно сформировать межевой план земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:23, поскольку после наложения на кадастровую карту узловых точек испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:23, которые были получены в результате топографической съемки, на данный земельный участок выявилось наложение земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491, площадь наложения составляет 222 кв.м. с указанными координатами.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ ответчиком не представлены документальные доказательства, опровергающие выводы кадастрового инженера ФИО8, указанные в заключении от 13.03.2023.

В судебных заседаниях представитель общества пояснил, что исковые требования направлены на то, чтобы установить границы земельного участка площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023, находящегося по адресу: Карабудахкентский район на побережье Каспийского моря, в соответствии с указанными в иске координатами поворотных точек. Вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного Суда РД от 24.08.2022 по делу №33-5912/2022 уже были установлены границы земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0023, в соответствии с указанными в иске координатами, но при рассмотрении указанного дела обществу не было известно о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0023 на участок ответчика с кадастровым номером 05:09:000037:1491. Поэтому при рассмотрении дела №33-5912/2022 администрация не была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебных заседаниях представитель общества также пояснил, что земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:0023, находящегося по адресу: Карабудахкентский район на побережье Каспийского моря, в соответствии с указанными в иске координатами поворотных точек, с 2007 года фактически владеет и пользуется ООО "АМТ Сантурсервис".

С учетом того, что ответчиком документально не опровергнуты доводы ООО "АМТ Сантурсервис" о владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:0023; ответчик не исполнив определения от 10.01.2024, от 20.02.2024, от 03.04.2024, от 06.06.2024, от 09.07.2024, от 10.09.2024 не представил документальные доказательства, опровергающие выводы кадастрового инженера ФИО8, указанные в заключении от 13.03.2023, суд приходит к выводу о том, что ООО "АМТ Сантурсервис" с 2007 года фактически владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 05:09:000045:0023.

Исходя из материалов дела, с учетом заключения кадастрового инженера ФИО8 от 13.03.2023 суд считает, что между сторонами имеются разногласия относительно кадастровых (виртуальных) сведений о земельных участках (расположение смежных границ на кадастровом плане территории). Суд установил суть имеющегося между сторонами спора - относительно кадастровых (виртуальных) сведений о земельных участках (расположение смежных границ на кадастровом плане территории).

При указанных обстоятельствах, исковые требования суд квалифицирует как требование об установлении границ земельного участка площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023 (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8467/10, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Спор о правах на смежные земельные участки может быть разрешен посредством рассмотрения иска об установлении смежных границ этих участков (границ одного земельного участка, одновременно являющейся границей другого земельного участка). Субъектами такого спора могут быть как собственники земельных участков, так и их законные пользователи, в том числе арендаторы. Обеспечив участие в деле в качестве его сторон публичных собственников и арендных пользователей земельных участков, суд по результатам искового производства в резолютивной части решения устанавливает спорные смежные границы земельных участков и координаты их характерных точек. Также могут быть определены измененные площади земельных участков. Такое решение устраняет неопределенность в прохождении смежных границ земельных участков на местности и является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (части 8, 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 61 Закона N 218-ФЗ реестровая ошибка определена как ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим законом. Такая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда о ее исправлении. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Исправление реестровой ошибки, создающее угрозу причинения вреда или нарушения законных интересов правообладателей или третьих лиц, полагавшихся на соответствующие записи в Едином государственном реестре недвижимости, производится только по решению суда.

По смыслу данных в пунктах 2, 52, 53, 56 постановления Пленумов N 10/22 разъяснений иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 16.07.2015 N 1789-О отметил, что федеральное законодательство с учетом необходимого баланса частных и публичных интересов обеспечивает, с одной стороны, возможность оперативного исправления ошибок органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, а с другой стороны, в случае спора между смежными собственниками земельных участков или землепользователями о границах земельных участков - гарантии судебной защиты их прав от произвольного изменения сведений государственного кадастрового учета.

Федеральным законодательством не предусмотрено право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке не являющегося его правообладателем лица на основании того, что, по его мнению, при постановке на кадастровый учет этого земельного участка допущена кадастровая ошибка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 N 8410/13). Вместе с тем, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в ее прохождении при наличии возражений иного заинтересованного лица. Итоговым судебным актом по указанному требованию устанавливается смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек их границ. На основании этого судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Разъясняя указанные положения, Верховный Суд Российской Федерации указал, что если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим, ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно данному правовому подходу, вопросы правовой квалификации заявленных требований являются прерогативой суда. Однако правовая квалификация не должна изменять предмет исковых требований и их основания. Предметом исковых требований является материально-правовое требование, обращенное истцом к ответчику.

По смыслу статей 168, 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска.

В абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество".

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

При этом резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в ЕГРН: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11).

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из принципов ведения государственного земельного кадастра, закрепленного в статье 4 Закона о кадастре недвижимости является обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. При этом в течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что земельный участок ответчика с кадастровым номером 05:09:000037:1491 сформирован лишь в 2022 году без проведения соответствующего согласования границ со смежными землепользователями, с наложением на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023, принадлежащий истцу на праве аренды с 2007 года и сформированный в 2003 году.

Судом установлено, что произошло наложение на кадастровой карте (плане) территории границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 с границами земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:0023.

Следовательно, при индивидуализации земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 были допущены существенные нарушения порядка межевания земельного участка и не учтен земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023 площадью 20000 кв.м., находящийся на праве аренду у ООО "АМТ Сантурсервис".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со статьями 112 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Установить границы земельного участка, площадью 17536 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:0023, находящегося по адресу: Карабудахкентский район на побережье Каспийского моря, в соответствии со следующими координатами поворотных точек:



Номер точек

Каталог координат

Обозначение части границ

Координаты

от точки

до точки

Длина линии (м)

Х (м)

Y (м)

н1

180094,18

371025,33

н1

н2

23,7

н2

180105,54

371046,10

н2

н3

443,5

н3

179718,50

371262,78

н3

н4

55,18

н4

179686,49

371217,83

н4

н1

450,6


Признать недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 и исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000037:1491 в части наложения границ на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:0023.

Считать решение суда по настоящему делу основанием для осуществления Управлением Росреестра по РД и ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по РД кадастрового учета изменений местоположения границ земельных участков и внесения соответствующих изменений в ГКН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000045:0023 и 05:09:000037:1491.

Взыскать с Администрации МО "село Уллубийаул" (ИНН <***>) в пользу ООО "Амтсантурсервис" (ИНН <***>) 6000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев