Решение от 24 июня 2020 г. по делу № А03-1149/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

24 июня 2020 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 17 июня 2020 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 июня 2020 года

Дело №А03-1149/2020

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ТД «Вектор» к Южно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об оспаривании постановления от 29.10.2019 № 5833 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании представителей сторон:

- от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2020 № 1;

- от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 16.06.2020 № 51;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью ТД «Вектор» (далее – заявитель, ООО ТД «Вектор») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Южно-Сибирскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) об оспаривании постановления от 29.10.2019 № 5833 о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требования заявитель указал на недоказанность события административного правонарушения.

Управление в отзыве на заявление возражает против доводов, изложенных в заявлении, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, в удовлетворении требования просит отказать.

В судебном заседании представители поддержали свои позиции, изложенные в заявлении и отзывах на него.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 18.09.2019 должностными лицами управления на основании приказа от 26.08.2019 проведена плановая (рейдовая) проверка транспортного средства ПАЗ 330402-05, эксплуатируемого ООО ТД «Вектор» на основании путевого листа № 1773 от 18.09.2019 при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту № 99 г. Новоалтайска Алтайского края.

В ходе проверки выявлено нарушение подпункта 14 пункта 1 статьи 3, Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (далее – Закон № 220-ФЗ), выразившееся в использовании для пассажирских перевозок автобуса с нарушением класса вместимости.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо административного органа 15.10.2019 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении № 5833.

Рассмотрев указанный протокол и материалы проверки, административным органом 29.107.2019 вынесено постановление № 5833 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Заявитель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно части 5 статьи 11.33 КоАП РФ использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Федеральный закон N 220-ФЗ от 13.07.2015 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ, класс транспортных средств - группа транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины (особо малый, малый, средний, большой класс, особо большой).

Судом установлено, что 18.09.2019 должностными лицами управления на основании приказа от 26.08.2019 проведена плановая (рейдовая) проверка транспортного средства ПАЗ 330402-05, эксплуатируемого ООО ТД «Вектор» на основании путевого листа № 1773 от 18.09.2019 при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по городскому маршруту № 99 г. Новоалтайска Алтайского края.

В соответствии с картой маршрута № 0012749 по данному маршруту должен использоваться малый класс транспортных средств длиной от более чем 5 метров до 7,5 метров.

Между тем в ходе проверки должностными лицами управления зафиксировано, что Общество использовало автобус длиной 7,6 метров.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт выявленных нарушений Обществом и правомерно квалифицировано Управлением по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, характер и степень общественной опасности, незначительное превышение габаритов автобуса суд усматривает основания для признания правонарушения малозначительным.

руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

постановление Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.10.2019 № 5833 отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения, допущенного обществом с ограниченной ответственностью ТД «Вектор».

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Ильичева