Решение от 20 марта 2024 г. по делу № А70-2522/2024

15/2024-46826(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-2522/2024
г. Тюмень
21 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авхадиевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ДИС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП ФИО1, к УФССП России по Тюменской области

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

а также вопрос о наложении судебного штрафа при участии представителей: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 17.11.2023;

от ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 - ФИО1 на основании удостоверения;

от ответчика УФССП России по Тюменской области - ФИО3 по доверенности от 18.04.2022;

от третьего лица - не явились, извещены;

установил:

ООО «ДИС» (далее – заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд

Тюменской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Тюменского РОСП

ФИО4, к УФССП России по Тюменской области

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора

10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП,

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора

10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП,

об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора

10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 1881057223071102819 от 11.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 235030/23/72007-ИП о взыскании с ООО «ДИС» административного штрафа в размере 500 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

01.11.2023 постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП направлено в адрес должника через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований постановления от 01.11.2023 в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП в установленных срок, направлено в адрес должника через ЕПГУ.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности 17.11.2023.

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810572230714028429 от 14.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 235033/23/72007-ИП о взыскании с ООО «ДИС» административного штрафа в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

01.11.2023 постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП направлено в адрес должника через ЕПГУ.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований постановления от 01.11.2023 в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП в установленных срок, направлено в адрес должника через систему ЕПГУ.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности 17.11.2023.

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО5 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 1881057223071002844 11.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 235038/23/72007-ИП о взыскании с ООО «ДИС» административного штрафа в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области.

01.11.2023 постановление от 01.11.2023 о возбуждении исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП направлено в адрес должника через ЕПГУ.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с неисполнением требований постановления от 01.11.2023 в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП в установленных срок, направлено в адрес должника через ЕПГУ.

17.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с погашением задолженности 17.11.2023.

Оспаривая об оспаривании постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235038/23/72007-ИП, постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235033/23/72007-ИП, постановления от 17.11.2023 о взыскании исполнительского сбора 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП, Общество поясняет, что было лишено возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, так как копию постановлений о возбуждении исполнительных производств ООО «ДИС» не получало.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Из ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ следует, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте

совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Как следует из ч. 3 ст. 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

На основании ст. 26 Закона № 229-ФЗ если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов (ч. 1).

Если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом (ч. 2).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).

Согласно п. 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного

судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил.

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Как следует из представленных ответчиком доказательств в личный кабинет ООО «ДИС» на ЕГПУ были направлены:

постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2023 № 235030/23/72007-ИП, которое 07.11.2023 в 13:50:13 было прочтено заявителем,

постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2023 № 235033/23/72007-ИП, которое 07.11.2023 в 13:50:13 было прочтено заявителем,

постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.11.2023 № 235038/23/72007-ИП, которое 07.11.2023 в 13:50:14 было прочтено заявителем,

В указанных принт-скринах отражены ИНН должника, его наименование, сведения о типе адреса получателя: единый портал государственных услуг, тип доставки: система электронного документооборота.

Таким образом, материалами настоящего дела подтверждаются обстоятельства того, что указанные выше постановления о возбуждении исполнительного производства были получены Обществом в порядке, установленном законом.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст.112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, положений ч. 11 ст. 30 и ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ судебный пристав исполнитель обязан уведомить должника о возбуждении исполнительного производства и предоставить ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Вручение должнику постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено законодательством с целью уведомления должника, в том числе об установленных сроках на добровольное исполнение требований исполнительного документа. С момента вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного документа начинается исчисление срока на добровольное исполнение исполнительного документа, за нарушение которого установлена мера ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, постановление о возбуждении исполнительного производства № 235030/23/72007-ИП получено должником 07.11.2023, а исполнено 17.11.2023, то есть за пределами пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 235033/23/72007- ИП получено должником 07.11.2023, а исполнено 17.11.2023, то есть за пределами пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 235038/23/72007- ИП получено должником 07.11.2023, а исполнено 17.11.2023, то есть за пределами пятидневного срока, предусмотренного для его добровольного исполнения.

При указанных обстоятельствах суд считает оспариваемые постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора законным и обоснованным в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии с п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 № 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Оснований к освобождению Общества от взыскания исполнительского сбора или к уменьшению его размера суд не усматривает. Соответствующие доказательства, подтверждающие наличие оснований к освобождению от взыскания исполнительского сбора или его уменьшению в материалах дела отсутствуют.

Определением от 22.02.2024 судом было назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа на УФССП России по Тюменской области, на судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО1 на основании положений ч. 9 ст. 66 АПК РФ.

Учитывая, что соответчиками представлены материалы исполнительного производства, суд считает возможным не накладывать судебный штраф на УФССП России по Тюменской области, на судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО1

Руководствуясь статьями 120, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Отказать в наложении судебного штрафа на УФССП России по Тюменской области, на судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП ФИО1

Судья Сидорова О.В.