Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А60-3524/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-3524/2024
03 октября 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.Ю. Пайлеваняном,  рассмотрел в судебном заседании дело № А60-3524/2024 по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 14 ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), а также УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

о признании недействительным решения регистрирующего органа,


при участии в судебном заседании

от истца: не явились, извещены, в том числе в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности № 03 от 09.01.2024 г.

от третьего лица УФНС по Свердловской области: ФИО1, представитель по доверенности от 16.04.2024 г. № 09-21/27

от иных третьих лиц: не явились, извещены, в том числе в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.



Определением суда заявление принято к рассмотрению, предварительное судебное заседание назначено на 26.03.2024 г.

Судом приобщены к делу возражения заинтересованного лица ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА относительно рассмотрения дела в его отсутствие, поступившие 26.03.2024 г.

При этом в предварительном судебном заседании суд рассмотрел, признал обоснованным и удовлетворил содержащееся в первичном заявлении ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

При определении даты следующего судебного заседания суд учитывает положения ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также сформированный график судебных заседаний и период нахождения судьи в очередном отпуске (абз. 7 п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках").

Суд назначает дело к судебному разбирательству на 20.05.2024 г.

Судом приобщен к делу отзыв ответчика на заявление, поступивший 17.05.2024 г.

От третьего лица 17.05.2024 г. поступил отзывы на исковое заявление от 17.05.2024 г. Указанные отзывы суд приобщил к делу.

С учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора: МЕЖРАЙОННУЮ ИНСПЕКЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 14 ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), а также УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Согласно ч. 4 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

При определении даты следующего судебного заседания суд учитывает положения ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, время, необходимое для извещения третьего лица, а также сформированный график судебных заседаний (абз. 7 п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках").

Суд назначает дело к судебному разбирательству на 26.06.2024 г.

От заявителя 21.05.2024 г. поступили возражения на отзывы, которые суд приобщил к делу.

Также суд приобщил к делу отзыв на заявление, а также ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя, поступившие 13.06.2024 г. от МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 14 ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

Судом приобщены к делу дополнительные доказательства по ходатайству заявителя, в отношении которого заинтересованное лицо не возражает.

С согласия заявителя суд также рассмотрел и удовлетворил ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства для уточнения позиции с учетом дополнительных письменных возражений заявителя и третьего лица МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 14 ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.

При определении даты следующего судебного заседания суд учитывает положения ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также сформированный график судебных заседаний и период нахождения судьи в очередном отпуске (абз. 7 п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках").

Суд откладывает судебное разбирательство на 20.08.2024 г.

Судом приобщено к делу ходатайство МИФНС № 14 по Тюменской области от 16.07.2024 г. о проведении судебного заседания в отсутствие.

От заявителя 13.08.2024 поступило уточнение заявленных требований, в котором содержится дополнительное правовое обоснование требований. Указанное уточнение суд приобщил к делу.

Также с согласия заявителя суд рассмотрел и удовлетворил ходатайства заинтересованного лица и третьего лица об отложении судебного разбирательства для подготовки итоговой позиции с учетом уточнений заявителя от 13.08.2024 г.

При определении даты следующего судебного заседания суд учитывает положения ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также сформированный график судебных заседаний и период нахождения судьи в очередном отпуске (абз. 7 п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 "О процессуальных сроках").

Суд откладывает судебное разбирательство на 20.09.2024 г.

Судом приобщено к делу ходатайство МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 14 ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 11.09.2024 г. о рассмотрении дела в их отсутствие.

Также суд приобщил к делу итоговый отзыв заинтересованного лица ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА от 12.09.2024, поступивший 16.09.2024 г., а также доказательства его направления заявителю.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



установил:

В обоснование заявленных требований по настоящему делу, заявитель ссылался на следующие обстоятельства.

В июне 2003 года ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС", далее по тексту именуемым «Общество» получено от МРИФНС №14 по Тюменской области уведомление о необходимости представления достоверных сведений от 05.06.2023 за №477, в котором МРИФНС №14 по Тюменской области требовало для подтверждения достоверности заявленного в ЕГРЮЛ адреса места нахождения Общества представить документы и материалы, свидетельствующие о фактах использования Обществом адреса для ведения финансово-хозяйственной деятельности или предоставить достоверные сведения об адреса места нахождения Общества.

Заявленным ЕГРЮЛ адресом места нахождения Общества является: 625005, <...>.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Тюменской области от 07.12.2022 (резолютивная часть от 30.11.2022) по делу №А70-6187/2021 в отношении Общества введена процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Тюменской области по делу №А70-6187/2021 от 15.02.2023 (резолютивная часть оглашена 08.02.2023) конкурсным управляющим Общества назначен ФИО2. С этого момента фактическим адресом места нахождения Общества стал адрес места нахождения конкурсного управляющего Общества ФИО2: 620075, Россия, <...>.

В связи с эти 20.06.2023 Общество подало в МРИФНС №14 по Тюменской области заявление об изменении по форме Р13014 с приложениями. В ответ Общество получило от МРИФНС №14 решение об отказе в государственной регистрации №10576А от 27.06.2023 в связи с нарушением требований к заполнению формы.

Исправив недочеты, 01.08.2023 Общество вновь подало в МРИФНС №14 по Тюменской области заявление об изменении по форме Р13014 с приложениями. На основании этого заявления МРИФНС №14 08.08.2023 внесена в ЕГРЮЛ запись 2237200256192 о том, что Обществом принято решение об изменении места нахождения.

31.08.2023 Общество подало в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявление об изменении по форме Р13014 с приложениями. В ответ Общество получило от

ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга решение об отказе в государственной регистрации №42950А от 07.09.2023 в связи с нарушением требований к заполнению формы.

Исправив недочеты, 11.09.2023 Общество вновь подало в Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга заявление об изменении по форме Р13014 с приложениями. В ответ Общество получило от ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга решение об отказе в государственной регистрации №44802А от 18.09.2023 в связи с тем, что в соответствии с п.2 ст.20 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Заявитель считает данный отказ необоснованным и незаконным на основании нижеследующего.

В соответствии с п.6 ст.61 ГК РФ, юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве). Общие правила о ликвидации юридических лиц, содержащиеся в настоящем Кодексе, применяются к ликвидации юридического лица в порядке конкурсного производства в случаях, если настоящим Кодексом или законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлены иные правила.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пунктах 1 и 1.1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Таким образом, специальные нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не содержат запрета на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

Вместе с тем, решение об отказе в государственной регистрации №»44802А от 18.09.2023 делает невозможным исполнение Обществом требования, изложенного в уведомлении МРИФНС №14 по Тюменской области о необходимости представления достоверных сведений от 05.06.2023 за №477. Вследствие неисполнения этого уведомления МРИФНС J№14 10.07.2023 внесена в ЕГРЮЛ запись 2237200221432 о том, что сведения в отношении Общества недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

В свою очередь, в соответствии с аб.3 письма МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ от 9 марта 2023 г. N ПА-3-24/3350@, при наличии в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, внесенных в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", аккредитованный удостоверяющий центр обязан отказать заявителю в выдаче квалифицированного сертификата, что подтверждается позицией регулятора в области использования электронной подписи, изложенной в письме Минцифры России от 21.11.2022 N П15-3-13-085-85571.

В соответствии же с аб.9 и аб.12 письма МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ от 18 февраля 2020 г. N ВД-4-1/2844@, отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным в обязательном экземпляре отчетности и аудиторском заключении о ней в виде электронных документов, представленных в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи является основанием для отказа в приеме обязательного экземпляра отчетности и аудиторского заключения о ней по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

В соответствии с аб.2 и аб.5 п.3 ст.80 НК РФ, налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов): налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу (страховым взносам).

В соответствии с аб.1 и аб. 2 п.1 ст.143 части 2 НК РФ, организации признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Таким образом, в связи с решением об отказе в государственной регистрации №44802А от 18.09.2023 Общество не имеет возможности исполнить возложенные на него Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности по предоставлению в налоговый орган налоговых деклараций (расчетов) по налогу на добавленную стоимость.

Документы, предусмотренные ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для внесения изменений были поданы Обществом в регистрирующий орган в полном объеме. В этой связи, считаю, что данный отказ является необоснованным и незаконным.

11.10.2023 Общество направило в Управление Федеральной налоговой службы РФ по Свердловской области через Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга жалобу от 11.10.2023 на решение об отказе в государственной регистрации в которой просило решение Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об отказе в государственной регистрации №44802А от 18.09.2023 отменить и зарегистрировать изменения, внесенные в учредительный документ ООО "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС" и в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в связи со сменой адреса места нахождения ООО "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС" с 625005, РОССИЯ, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ТЮМЕНЬ Г.О., ТЮМЕНЬ Г., ТЮМЕНЬ Г., ФИО3 УЛ., Д. 5, ПОМЕЩ 1 на 620075, Россия, <...>.

Ответа на жалобу Обществом на сегодняшний день не получено, в связи с чем оно вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного, заявитель просил:

1. Решение Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга об отказе в государственной регистрации №44802А от 18.09.2023 отменить, признать недействительным, не соответствующим Федеральному закону № 129-ФЗ Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года №129-ФЗ.

2. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга зарегистрировать изменения, внесенные в учредительный документ ООО "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС" и в сведения о нем, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в связи со сменой адреса места нахождения ООО "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС" с 625005, РОССИЯ, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ТЮМЕНЬ Г.О., ТЮМЕНЬ Г., ТЮМЕНЬ Г., ФИО3 УЛ., Д. 5, ПОМЕЩ 1 на 620075, Россия, <...>.

Рассмотрев материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органам (ст. 2 Закона № 129 - ФЗ).

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации.

В Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (п. 1 ст. 4 Закона № 129-ФЗ).

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ).

Исходя из положений п. 1 ст. 17 Закона № 129 - ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным   законодательством   Российской   Федерации   требованиям,   что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;

-           решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

-           изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции;

-           документ об уплате государственной пошлины.

При этом, что немаловажно в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

К заявлению о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Согласно положениям пп. «д» п. 1.3 ст. 9 Закона № 129 - ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Как установлено материалами настоящего дела, в регистрирующий орган (ИНСПЕКЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕРХ-ИСЕТСКОМУ РАЙОНУ Г. ЕКАТЕРИНБУРГА, являющуюся заинтересованным лицом по рассматриваемым требованиям) 11 сентября 2023 года в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ФИО2 в отношении ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) представлены документы (вх. № 44802А), предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, а именно:

-           заявление по форме Ш Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31 августа 2020 года №ЕД-7-14/617@ (далее - заявление по форме №Р13014);

-           лист изменений к уставу ООО «Тюменьнефтьсервис»;

-           решение № 1 от 01 августа 2023 года;

-           договор аренды № 9-1/12-22 от 15 декабря 2022 года;

-           платежное поручение;

-           решение об отказе в государственной регистрации юридического лица № 42950А от 07 сентября 2023 года.

Перечисленные выше документы представлены в связи с изменением места нахождения/адреса   ООО   «Тюменьнефтьсервис»   (ОГРН   <***>   ИНН <***>) с ул. ФИО3, д. 5, пом. 1, г. Тюмень, Тюменская область на ул. Шарташская, стр. 19, офис 206, г. Екатеринбург, Свердловская область.

Таким образом, вышеуказанные изменения непосредственно связаны с внесением новых сведений в учредительный документ ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Основания, при наличии которых регистрирующий вправе принять решение об отказе в государственной поименованы в п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

-           предусмотренном п. 3 ст. 3.1, п. 2 ст. 20, п. 4 ст. 22.1, п. 5 ст. 22.2 Закона № 129 - ФЗ (пп. «в» п. 1 ст. 23 Закона Х° 129 - ФЗ);

-           несоблюдения, установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации (пп. «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ).

Регистрирующий орган, руководствуясь положениями пп. «в», «х» п. 1 ст. 23 Закона № 129 - ФЗ 18 сентября 2023 года принял решение об отказе в государственной регистрации № 44802А.

Мотивами для принятия Инспекцией, оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации послужило следующее.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30 ноября 2022 года по делу № А70-6187/2021 ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство.

Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области 30 января 2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2237200035477) о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>). Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15 февраля 2023 года по делу № А70-6187/2021 ФИО2 утвержден конкурсным управляющим ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 24 апреля 2024 года по делу № А70-6187/2021 срок конкурсного производства в отношении ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) продлен на шесть месяцев до 30 октября 2024 года включительно.

В свою очередь, как установлено положениями п. 2 ст. 20 Закона № 129 - ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

В п. 6 ст. 61 ГК РФ закреплено, что юридические лица, за исключением предусмотренных ст. 65 ГК РФ  юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

Поскольку ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) находится в стадии конкурсного производства, то к спорным правоотношениям применяются правила вышеупомянутого п. 2 ст. 20 Закона № 129-ФЗ.

В свою очередь, вопреки доводам Заявителя, закрепленные в Законе № 127 -ФЗ нормы не носят специальный характер, а являются дополнительными по отношению к общим требованиям, установленным законодательством о государственной регистрации.

При этом, положения Закона № 129 - ФЗ не предусматривают особых правил либо изъятий из уже установленных требований в части внесения изменений в учредительный документ юридического лица, признанном несостоятельным (банкротом).

Правильность данных доводов подтверждается позицией высших судов, в частности:

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее -Президиум ВАС РФ) в Постановлении от 22 февраля 2005 года № 13035/04 по делу № А60-31669/03-С9, указал следующее:

-           «следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что статья 20 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц» запрещает производить по решению арбитражного управляющего государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы должника, в отношении которого открыто конкурсное производство, поскольку такой должник, по смыслу абзаца четырнадцатого статьи 2, главы VII Закона о банкротстве от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ, пункта 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации находится в стадии ликвидации через процедуру конкурсного производства»;

Верховный суд Российской Федерации в Определении № 308-ЭС21-13882 от 13 сентября 2021 года по делу № А32-41841/2020 указал следующее:

-           «отказывая обществу в удовлетворении заявления, суды руководствовались положениями пункта 2 статьи 20, подпункта «в» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», учли правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2005 № 13035/04, и исходили из того, что у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в отношении которого открыто конкурсное производство, поскольку после введения процедуры банкротства (конкурсное производство) заявленное обществом изменение адреса юридического лица не допускается.

Разрешая спор, суды не усмотрели совокупности условий, необходимых в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований общества, в том числе нарушения оспоренным ненормативным актом прав и законных интересов общества, в отношении которого дело о банкротстве ведется по месту его государственной регистрации Арбитражным судом Новосибирской области»;

Верховный суд Российской Федерации в Определении № 301-ЭС22-2375 от 31 марта 2022 по делу № A3 8-1142/2021 года указал следующее:

- «кроме того, суды отметили, что после введения процедуры банкротства (конкурсное производство) заявленное конкурсным управляющим изменение адреса общества не допускается».

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

Как уже указывалось выше, документы, представленные на государственную регистрацию в Инспекцию 11 сентября 2023 года представлены в связи с изменением место нахождения/адреса ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>), при котором изменяются пределы его места нахождения с <...> на <...>

При этом на дату принятия регистрирующим органом, оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ № 44802А от 18 сентября 2023 года в отношении ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) было открыто конкурсное производство.

При данных обстоятельствах у регистрирующего органа имелись все правовые основания к принятию решения об отказе в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>), поскольку после введения процедуры банкротства (конкурсное производство), заявленное Обществом изменение места нахождения Заявителя не допускается.

В то же время, оспариваемое решение Инспекции об отказе в государственной регистрации от 18 сентября 2023 года № 44802А не могло воспрепятствовать Обществу исполнить требования Межрайонной ИФНС России № 14 По Тюменской области, изложенные в уведомлении о необходимости представления достоверных сведений № 477 от 05 июня 2023 года, так как на момент представления в адрес Инспекции спорного комплекта документов от 11 сентября 2023 года за № 44802А в ЕГРЮЛ уже внесена запись (ГРН 2237200221432) от 05 июля 2023 года о недостоверности сведений относительно адреса ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Довод Заявителя о том, что с момента введения процедуры банкротства в отношении ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>), фактическим адресом местонахождения последнего является адрес конкурсного управляющего, утвержденного по делу о банкротстве, подлежит отклонению в связи со следующим.

Как установлено положениями п. 2 ст. 126 Закона № 127 - ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров» связанных с достоверностью адреса юридического лица» переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях (п. 3 ст. 62 ГК РФ, п. 1 ст. 94 и п. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ и т.п.), а равно смена лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по решению учредителей (участников) или иного уполномоченного органа юридического лица, в том числе передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему, сами по себе не влекут изменение места нахождения юридического лица.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность передачи функций исполнительного органа юридического лица иному лицу, либо управляющей организации, однако не устанавливает при этом обязанности по изменению места нахождения юридического лица в связи с нахождением исполнительного органа в ином месте.

При этом положения действующего законодательства, которые бы исключали необходимость исполнения юридическим лицом, в отношении которого введена процедура банкротства, обязанности по обеспечению достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений отсутствуют.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Учитывая вышесказанное, а также принимая во внимание тот факт, что не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица находящегося в процедуре банкротства конкурсный управляющий обязан был обеспечить достоверность адреса не территории города Тюмени, что исключило бы наступление для Общества неблагоприятных последствий.

Кроме того, возражая относительно предъявленных требований, заинтересованное лицо представило следующие доводы.

Заявитель в своих дополнениях указывает на возможное применение по аналогии закона, положений п. 16 ст. 1 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 154-ФЗ).

Инспекция считает данные доводы Заявителя подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ (ред. от 28 декабря 2017 года, далее - Закон № 6-ФКЗ) установлено, что юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона № 154 - ФЗ в случае, если до дня вступления в силу Закона № 154 - ФЗ сведения о должнике - юридическом лице не внесены в единый государственный реестр юридических лиц, арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом в деле о банкротстве должника в соответствии с Законом № 127 - ФЗ, обязан обратиться с заявлением о внесении сведений о должнике - юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц не ранее даты введения арбитражным судом в соответствии с частью 5 настоящей статьи процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и не позднее окончания соответствующей процедуры. Решение о внесении изменений в учредительные документы должника или иные решения, являющиеся основанием для внесения данных изменений, в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации учредительных документов должника принимаются первым собранием кредиторов. Предусмотренные настоящей частью процедуры осуществляются по правилам статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Закон № 52 - ФЗ).

Согласно положениям п. 1 ст. 19 Закона № 52 - ФЗ в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ, Законом № 154 - ФЗ или настоящим пунктом.

В свою очередь, согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 26 октября 2007 года на территории Российской Федерации.

Законом № 6-ФКЗ иной срок для обращения с заявлением о внесении сведений в ЕГРЮЛ не установлен.

Абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 19 Закона № 52-ФЗ установлены иные сроки для обращения с названным заявлением, но только для юридических лиц, являющихся крестьянскими (фермерскими) хозяйства и религиозными организациями, Заявитель к таковым не относится.

В то же время п. 16 ст. 1 Закона № 154-ФЗ установлен иной срок для обращения с заявлением о внесении сведений в ЕГРЮЛ и предусмотрена процедура приведения учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Соответствующие решения принимаются первым собранием кредиторов.

Между тем, как следует из п. 1 ст. 1 Закона № 154 - ФЗ настоящая статья устанавливает особенности несостоятельности (банкротства) и государственной регистрации всех должников, дела о банкротстве которых на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов находились в производстве хозяйственных судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на указанную дату (далее - хозяйственный суд), а также особенности приобретения членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Как установлено материалами настоящего дела Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30 ноября 2022 года по делу № А70-6187/2021 ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство.

Таким образом, дело № А70-6187/2022, результатом рассмотрения которого явилось признание ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) банкротом, возбуждено после 16 марта 2014 года и Арбитражным судом Тюменской области.

Доказательств того, что по состоянию на 16 марта 2014 года в производстве хозяйственных судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, находилось дело о банкротстве ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>) материалы настоящего не содержат.

В этой связи, установленный п. 16 ст. 1 Закона № 154-ФЗ иной срок, нежели установленный ч. 4 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ и п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ - до 1 марта 2015 года, к данной ситуации применен быть не может.

По существу, в данной ситуации речь идет о перерегистрации юридических лиц, созданных по законодательству государства Украины в установленные сроки, и которые для дальнейшей деятельности на территории Российской Федерации приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в ЕГРЮЛ.

Перечисленные выше обстоятельства не являются сходными с обстоятельствами по рассматриваемому делу и к настоящему спору применению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пункт 1 статьи 2 ГК РФ предусматривает случаи правового положения участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (п. 2 ст. 2 ГК РФ)

При этом, как установлено п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В связи с этим оснований для применения аналогии закона в контексте ст. 6 ГК РФ, как на это указывает Заявитель, в данном случае не имеется.

Кроме того, возникшие спорные правоотношения между Инспекцией и Заявителем урегулированы положениями п. 2 ст. 20 Закона № 129 - ФЗ с учетом ее толкования в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22 февраля 2005 года № 13035/04, Определениях Верховного Суда Российской Федерации, приведенных выше.

Запрет законодателя на внесение изменений в учредительный документ юридического лица, установленные п. 2 ст. 20 Закона № 129 - ФЗ, частным случаем которого является признание организации несостоятельной (банкротом), равно как и наличие неблагоприятных последствий, вызванных таким запретом, вопреки доводам Заявителя не является основанием для осуществления Инспекцией регистрационных действий с нарушением императивных требований, предусмотренных указанной нормой.

Довод заявителя о невозможности представления бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде не имеет правового значения для рассмотрения данного спора, так как обязанность своевременного продления срока действия усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица Заявителя входит в компетенцию Заявителя.

В то же время стоит отметить, что у ООО «Тюменьнефтьсервис» имеется объективная возможность зарегистрировать в ЕГРЮЛ достоверный адрес в пределах города Тюмени и устранить препятствие для получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

Ссылка Заявителя на тот факт, что аренда офиса в городе Тюмени повлекла бы необоснованные расходы за счет конкурсной массы ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>), не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий Инспекции.

Суд отмечает, что данные доводы подробно мотивированы и основаны на содержании приведенных норм права, а также на фактических обстоятельствах настоящего дела.

В связи с этим данные доводы регистрирующего органа суд признал обоснованными и принял.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 38 АПК РФ, п. 1 ст. 33 Закона № 127-ФЗ заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Дело о банкротстве ООО «Тюменьнефтьсервис» (ОГРН <***> ИНН <***>), ведется Арбитражным судом Тюменской области. В настоящее время конкурсное производство не завершено.

Таким образом, в данном случае не усматривается совокупность условий, необходимых в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований заявителя, в том числе нарушения оспоренным ненормативным актом прав и законных интересов общества, в отношении которого дело о банкротстве ведется по месту его государственной регистрации Арбитражным судом Тюменской области.

Учитывая тот факт, что общество на основании решения Арбитражного суда Тюменской области признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, предъявление настоящего требования не направлено на защиту и восстановление прав и законных интересов заявителя, что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 АПК РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя по делу.

Вместе с тем, поскольку при принятии заявления к производству заявителю предоставлялась отсрочка по уплате государственной пошлины, сумма, составляющая в данном конкретном случае 3000 руб. 00 коп., подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

2. Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЮМЕНЬНЕФТЬСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                                 А.С. Воротилкин