Постановление от 5 июля 2017 г. по делу № А32-42061/2016

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-42061/2016
город Ростов-на-Дону
05 июля 2017 года
15АП-7586/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

при участии:

от ООО "Агропроизводственная фирма "Агросервис": представитель по доверенности от 23.03.2015 ФИО2, паспорт;

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского краяна решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 24.03.2017 по делу № А32-42061/2016, принятое судьей Боровик А.М.,по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агропроизводственная фирма "Агросервис"к Департаменту имущественных отношений Краснодарского краяо признании незаконным бездействия ;об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агропроизводственная фирма "Агросервис" (далее – ООО "АПФ "Агросервис") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействие по исполнению решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 10/11 от 10.03.2016, обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края обеспечить определение по состоянию на 01.01.2015 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 площадью 222022 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), исходя из вида разрешенного использования - земли иного специального назначения, обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края предоставить в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 площадью 222022 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), исходя из вида разрешенного использования - земли иного специального назначения для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2017 признано незаконным бездействие департамента имущественных отношений Краснодарского края по не исполнению решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 10/11 от 10 марта 2016 года. Суд обязал департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечить определение по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 площадью 222022 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), исходя из вида разрешенного использования - земли иного специального назначения. Суд обязал департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить в Управление Росреестра по Краснодарскому краю сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 площадью 222022 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), исходя из вида разрешенного использования - земли иного специального назначения для внесения соответствующих изменений в ЕГРН. В удовлетворении остальной части требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в нарушение норм статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №1 14 от 18 марта 201 1 об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, департамент имущественных отношений Краснодарского края не обеспечил в установленный законом срок определение кадастровой стоимости земельного участка в отношении, которого принято решение о пересмотре его кадастровой стоимости и не представил в орган кадастрового учета информацию о произведенном определении кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что поскольку решение комиссии принято на основании, в том числе, постановления администрации муниципального образования Динской район от 24.12.2010 № 2857 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 21.12.2010 №2811 «Об изменении вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км 1316+900 (справа)», которое не соответствует вышеуказанным правовым нормам, бездействия департамента по неисполнению решения комиссии не могут быть признаны незаконными.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "АПФ "Агросервис" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края.

В судебном заседании представитель ООО "Агропроизводственная фирма "Агросервис" возражал по доводам апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № 1468 от 29.10.2015 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Краснодарского края. В результате проведения вышеуказанной кадастровой оценки кадастровая стоимость, принадлежащего на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Агропроизводственная фирма «Агросервис» (именуемое далее «Общество»), земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286, общей площадью 222022 кв. м. расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), составила 499280853 рубля 40 копеек.

26.02.2016 общество обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В результате рассмотрения заявления комиссией установлено, что при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 были использованы недостоверные сведения, а именно, вид разрешенного использования - «для размещения объектов дорожного сервиса». Указанное обстоятельство повлекло недостоверность сведений о кадастровой стоимости земельных участков, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Решением комиссии № 10/1 1 от 10.03.2016 заявление удовлетворено, пересмотрены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 с использованием вида разрешенного использования - «222022 кв. м - земли иного специального назначения».

На основании кадастровой справки № 4001/2016-1274 от 12.04.2016 о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, по состоянию на 12.04.2016 составила 499280853 рубля 40 копеек.

Таким образом, как полагает заявитель, в нарушение норм статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №1 14 от 18.03.2011 об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, департамент имущественных отношений Краснодарского края не обеспечил в установленный законом срок определение кадастровой стоимости земельного участка в отношении, которого принято решение о пересмотре его кадастровой стоимости и не представил в орган кадастрового учета информацию о произведенном определении кадастровой стоимости земельного участка.

Письмом исх. № 8 от 21.04.2016 общество обратилось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с просьбой предоставить информацию об исполнении решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 № 10/11 от 10.03.2016.

Письмом исх. № 52-10055/16-08-09 от 16.05.2016 департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщил заявителю о том, что срок обращения продлевается в связи с запросом департамента в министерство экономического развития Российской Федерации о направлении разъяснений.

Поскольку по состоянию на 01.10.2016 ответ департамента имущественных отношений Краснодарского края так и не был получен обществом, последнее письмом исх.№50 от 06.10.2016, исх. № 58 от 11.11.2016 повторно обращалось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с требованием о предоставлении информации об исполнении решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 № 10/1 1 от 10.03.2016.

Письмом исх. № 52-29862/16-08-11 от 21.10.2016 департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщил обществу об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края № 1468 от 29.10.2015.

Как полагает заявитель, в результате бездействия департамента имущественных отношений Краснодарского края, выразившегося в неисполнении решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 № 10/11 от 10.03.2016, значительно увеличилась кадастровая стоимость, что нарушает права общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 22.10.2010 № 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Последним абзацем статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" императивно установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для предусмотренных законодательством целей только с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, заказчик работ обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого было принято указанное решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № 1810 от 12.11.2014 «О проведении государственной кадастровой оценки земель на территории Краснодарского края в 2015 году», государственным контрактом №0318200063915000461 на проведение государственной кадастровой оценки земель от 05 мая 2015 года заказчиком работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Краснодарского края, является департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации №114 от 18.03.2011 утвержден порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

Пунктом 3 указанного порядка определено, что заказчик обеспечивает определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре их кадастровой стоимости, и представление в орган кадастрового учета информации о произведенном определении кадастровой стоимости с приложением сведений о кадастровом номере объекта недвижимости, его кадастровой стоимости по состоянию на дату проведения оценки и с описанием произведенных работ (расчет кадастровой стоимости) в течение десяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.

В силу статьи 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под государственной кадастровой оценкой понимается, в том числе совокупность действий включающих в себя определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 10.03.2016 № 10/11, созданной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2011 № П/512 (далее - комиссия) принято решение пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 с использованием вида разрешённого использования - «222022 кв.м -земли иного специального назначения» на основании постановления администрации муниципального образования Динской район от 24.12.2010 № 2857.

Орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

Частью 1 ст. 24.18 определены сроки направления сведений о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета в случае рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости - в течение 10 рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений, указанных в п. 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 данного Закона, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 7 данного Закона, или сведений, адреса правообладателя осуществляются, если иное не установлено данным Законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом для осуществления такого учета документов. Формы заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 529.

Согласно ч. 3 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет в связи с изменением любых указанных сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами РФ порядке. Кадастровый учет в связи с изменением сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется также на основании поступивших в соответствии комментируемой статьей в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Порядок направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, перечень и содержание документов, а также требования к формату таких документов в электронной форме регламентированы Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 71.

Представляемые документы должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

Доказательства выполнения требований ст. 24.11, 24.18 Закон об оценочной деятельности, департамент суду не представил.

Доводы апелляционной жалобы департамента о недостоверности сведений комиссии об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 23:07:1402000:286, а именно виде разрешённого использования - «для размещения объектов дорожного сервиса» отклоняются, поскольку порядок пересмотра кадастровой стоимости предусмотрен действующим законодательством и указанное право представлено суду и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу положений статьи 24.18 названного Федерального закона недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при ее определении, является отдельным основанием для пересмотра кадастровой стоимости такого объекта и должна быть документально подтверждена.

В соответствии с п. п. 4, 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Государственная кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного, градостроительного, лесного, водного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр.

Во исполнение указанных Правил Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 № 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, в силу п. 1.4.1 и 1.4.2 которых определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, указанных в п. 1.2 настоящих Методических указаний, включает в себя формирование Перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов и расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Недостоверными сведениями, использованными при проведении кадастровой оценки, могут быть сведения, не соответствующие данным государственного кадастра недвижимости, возникшие при их переносе в формируемый перечень земельных участков, в том числе при определении номера вида разрешенного использования, а также наличие в государственном кадастре ошибок.

Между тем заинтересованным лицом не представлено суду достоверных документов и иных данных, подтверждающих наличие кадастровой и (или) технической ошибки.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия технической или кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости, приведших к несоответствию сведений о разрешенном использовании земельного участка и, как следствие, к неправильному определению номера вида разрешенного использования для государственной кадастровой оценки.

Таким образом, апелляционной коллегией отклоняется довод департамента о недостоверности сведений комиссии об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 23:07:1402000:286, а именно виде разрешённого использования - «для размещения объектов дорожного сервиса», поскольку порядок пересмотра кадастровой стоимости предусмотрен действующим законодательством и указанное право представлено суду и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Следовательно, в нарушение норм статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №1 14 от 18 марта 201 1 об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, департамент имущественных отношений Краснодарского края не обеспечил в установленный законом срок определение кадастровой стоимости земельного участка в отношении, которого принято решение о пересмотре его кадастровой стоимости и не представил в орган кадастрового учета информацию о произведенном определении кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что требования заявителя в части признания незаконным бездействие департамента имущественных отношений Краснодарского края по не исполнению решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 10/11 от 10 марта 2016 года подлежит удовлетворению .

В резолютивной части решения о признании незаконным действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд указывает на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 5 статьи 201 Кодекса).

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который вступает в силу с 1 января 2017 г., проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр и его территориальные органы.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края обеспечить определение по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 площадью 222022 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), исходя из вида разрешенного использования - земли иного специального назначения. Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить в Управление Росреестра по Краснодарскому краю сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:07:1402000:286 площадью 222022 кв. м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, вдоль автомагистрали «Дон» км. 1316+900 (справа), исходя из вида разрешенного использования - земли иного специального назначения для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

В удовлетворении остальной части требований (обязании департамента имущественных отношений Краснодарского края предоставить в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю сведения о кадастровой стоимости земельного участка) судом правомерно отказано, с учетом внесенных изменений в законодательство.

Доводы апелляционной жалобы, с учетом изложенного, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права и фактически направлены на переоценку обстоятельств, рассмотренных в рамках данного дела.

Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2017 по делу № А32-42061/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.В. Соловьева

СудьиН.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян