Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А53-5442/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5442/2018
21 мая 2018 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пром-Деливери», ОГРН <***>, ИНН <***>

к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО2, начальнику Аксайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №57320/17/61076-ИП;

о возложении обязанности совершить определенные действия

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Компания СВ».


при участии:

от заинтересованных лиц: представители ФИО2, доверенность от 17.01.2018, ФИО4, доверенность от 09.01.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пром-Деливери» (далее – ООО «Пром-Деливери») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО2, начальнику Аксайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении поручений судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, изложенных в постановлении от 05 октября 2017 года и направленных на погашение задолженности ООО «Компания СВ» перед ООО «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ» (установление фактического местонахождения дебитора ИП ФИО6, наличия и размера дебиторской задолженности ИП ФИО6 перед должником ООО «Компания СВ», сроков погашения дебиторской задолженности, истребование документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности и возможность ее погашения) по исполнительному производству №. 57320/17/61076-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-25613/2016, и неосуществлении контроля за исполнением указанных выше поручений; об обязании совершить действия, направленные на исполнение поручений судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, изложенных в постановлении от 05 октября 2017 года и направленных на погашение задолженности ООО «Компания СВ» перед ООО «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ», по исполнительному производству № 57320/17/61076-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-25613/2016, установив фактическоеt местонахождение дебитора ООО «Компания СВ» — ИП ФИО6, наличие и размер дебиторской задолженности ИП ФИО6 перед должником ООО «Компания СВ», сроки погашения дебиторской задолженности, истребовав документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности и возможность ее погашения, и осуществлять контроль за исполнением указанных выше поручений.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, представили дополнительные документы, которые судом приобщены к материалам дела.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд установил следующее.

21 декабря 2016 года Арбитражный суд Ростовской области вынес решение по делу № А53-25613/2016 по иску Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ» (далее - ООО «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ», ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания СВ» (далее — ООО «Компания СВ», ОГРН <***>, ИНН, 6161074340) о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами, которым взыскал с ООО «Компания СВ» в пользу ООО «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ» 8 086 450 рублей задолженности, 324 263,41 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами начисленные с 19 октября2016 года по день фактической уплаты основного долга на сумму 8 086 450 рублей исходя из ключевой ставки Банка России, а также 65 054 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В соответствии с указанным решением ООО «Пром-Деливери» был получен исполнительный лист, на основании которого судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов возбудил исполнительное производство 57320/17/61076-ИП

Также 05 октября 2017 года судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО5 направил в адрес Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО для исполнения постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий в отношении должника ООО «Компания СВ» от 05 октября 2017 года, которым поручил судебному приставу-исполнителю совершить следующие исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении дебитора ООО «Компания СВ» - ИП ФИО6:

- осуществить выход по адресу: <...>, с целью установления фактического проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- в случае установления факта проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу, отобрать у последнего объяснения по вопросу, имеющейся дебиторской задолженности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перед организацией-должником ООО «Компания СВ», суммы дебиторской задолженности и сроках ее погашения;

- истребовать документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перед организацией-должником ООО «Компания СВ»

- в случае отсутствия факта проживания, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу, составить соответствующий акт, который направить в Таганрогский городской отдел СП УФССП России по РО.

Считая, что в рамках указанного поручения имело место бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО2, начальника Аксайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО3, ООО «Пром-Деливери» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении поручений судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, изложенных в постановлении от 05 октября 2017 года и направленных на погашение задолженности ООО «Компания СВ» перед ООО «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ» (установление фактического местонахождения дебитора ИП ФИО6, наличия и размера дебиторской задолженности ИП ФИО6 перед должником ООО «Компания СВ», сроков погашения дебиторской задолженности, истребование документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности и возможность ее погашения) по исполнительному производству №. 57320/17/61076-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-25613/2016, и неосуществлении контроля за исполнением указанных выше поручений; об обязании совершить действия, направленные на исполнение поручений судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5, изложенных в постановлении от 05 октября 2017 года и направленных на погашение задолженности ООО «Компания СВ» перед ООО «ПРОМ-ДЕЛИВЕРИ», по исполнительному производству № 57320/17/61076-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-25613/2016, установив фактическоеt местонахождение дебитора ООО «Компания СВ» — ИП ФИО6, наличие и размер дебиторской задолженности ИП ФИО6 перед должником ООО «Компания СВ», сроки погашения дебиторской задолженности, истребовав документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности и возможность ее погашения, и осуществлять контроль за исполнением указанных выше поручений.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 198 главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Частями 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемого акта или отдельных положений, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства:

- нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

- несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту.

При этом отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворения требований заявителя.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании пунктов 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, старший судебный пристав принимает меры, в том числе, по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контролирует своевременность исполнения судебными приставами исполнителями возложенных на них обязанностей, и несет ответственность как за организацию работы в подразделении судебных приставов, так и за работу специалистов возглавляемого им подразделения.

Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Как следует из материалов дела, 05.10.2017 судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО5 направил в адрес Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО для исполнения постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий в отношении должника ООО «Компания СВ» от 05 октября 2017 года, которым поручил судебному приставу-исполнителю совершить следующие исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в отношении дебитора ООО «Компания СВ» - ИП ФИО6:

- осуществить выход по адресу: <...>, с целью установления фактического проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- в случае установления факта проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу, отобрать у последнего объяснения по вопросу, имеющейся дебиторской задолженности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перед организацией-должником ООО «Компания СВ», суммы дебиторской задолженности и сроках ее погашения;

- истребовать документы, подтверждающие наличие дебиторской задолженности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перед организацией-должником ООО «Компания СВ»

- в случае отсутствия факта проживания, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу, составить соответствующий акт, который направить в Таганрогский городской отдел СП УФССП России по РО.

Из представленных в суд копий материалов исполнительного производства следует, что 27.10.2017 судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО согласно поручению был совершен выход по адресу: <...>, с целью установления фактического проживания ФИО6, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по указанному адресу никого не оказалось.

13.12.2017 судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО согласно поручению повторно был совершен выход по адресу: <...>, с целью установления фактического проживания ФИО6, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по указанному адресу никого не оказалось.

24.01.2018 судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО совершен выход по адресу: <...>, с целью установления фактического проживания ФИО6, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому по указанному адресу дома никого не оказалось. По словам соседей ФИО6 по указанному адресу не проживает.

04.04.2018 судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО был совершен выход по адресу: <...>, с целью установления фактического проживания ФИО6, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установлено, что ФИО6 по указанному адресу прописан, но не проживает, имущество является собственностью бывшей супруги, в данный момент которая находится в Санкт-Петербурге. Кроме того, 04.04.2018 было отобрано объяснение бывшей тещи ФИО6, согласно которым ФИО6 зарегистрирован по указанному адресу, однако около пяти лет там не проживает, связь с ним не поддерживают, его местонахождение неизвестно.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рамках поручения по совершению отдельных исполнительных действий в отношении должника ООО «Компания СВ» от 05.10.2017, судебным приставом-исполнителем Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО приняты исчерпывающие меры для исполнения указанного поручения.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Приняв во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья Ф.Ф. Ерёмин