Решение от 18 февраля 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 февраля 2026 года


Дело № А33-1523/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.02.2026. В полном объёме решение изготовлено 19.02.2026.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

об обязании заключить соглашение,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корниенко Д.В.,

установил:

Департамент городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края (далее – Департамент; истец;) с иском к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – АО «КрасЭКо»; ответчик) об обязании заключить соглашение № 1 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа города Красноярска в редакции, предложенной истцом.

Определением от 01.02.2021 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 02.03.2021.

Определением от 29.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена Администрация города Красноярска.

Протокольным определением от 15.01.2026 судебное разбирательство отложено на 05.02.2026.

В судебное заседание 05.02.2026 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела проекта спорного соглашения в формате Word.

От ответчика в материалы дела поступили сводные пояснения по иску (с приложением протокола разногласий в формате Word).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, поступившие от сторон, приобщены судом к материалам дела.

От третьего лица какие-либо дополнительные документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

С учетом отсутствия возражений ответчика судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявленное истцом в судебном заседании 27.05.2025 уточнение исковых требований; просит урегулировать разногласия, возникшие между Департаментом городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска и акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» при заключении соглашения № 1 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа город Красноярск, Раздел 4 соглашения «Обеспечение исполнения обязательств по Соглашению», изложив его в следующей редакции:

Пункт 4.1. «Единая теплоснабжающая организация обязана предоставить обеспечение исполнения своих обязательств по Соглашению в виде безотзывной банковской гарантии. Банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать иным требованиям действующего законодательства»;

Пункт 4.2. «Банковская гарантия предоставляется Единой теплоснабжающей организацией Органу местного самоуправления на первый календарный год действия Соглашения и на каждый последующий календарный год действия Соглашения на сумму, равную 25 (двадцать пять) процентов от объема инвестиционных обязательств Единой теплоснабжающей организации на период, соответствующий году действия банковской гарантии. Под объемом инвестиционных обязательств Единой теплоснабжающей организации понимается стоимость мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, завершение выполнения которых предусмотрено в период, соответствующий году действия банковской гарантии, в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату предоставления банковской гарантии.

Банковская гарантия на первый год действия Соглашения вступает в силу не позднее, чем через 30 календарных дней с момента вступления в силу Соглашения и действует до 31 декабря. Банковская гарантия на последующий календарный год действия Соглашения предоставляется Единой теплоснабжающей организацией Органу местного самоуправления не позднее 25 декабря года, предшествующего году предоставления очередной банковской гарантии»;

Пункт 4.3. «В случае внесения изменения в законодательство Российской Федерации, регулирующее размер и сроки банковской гарантии для соглашений об исполнении схемы теплоснабжения в ценовой зоне теплоснабжения, условия банковской гарантии Соглашения подлежат изменению в соответствии с вступившими в силу требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

Орган местного самоуправления вправе предъявить требование об уплате денежной суммы банковской гарантии только в случае, если Единой теплоснабжающей организацией допущено существенное нарушение сроков и объемов исполнения обязательств»;

Пункт 4.4 «Под существенным нарушением для целей соглашения понимается нарушение более чем на 3 (три) месяца сроков выполнения мероприятий, определенных утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату предъявления Органом местного самоуправления требования об уплате денежной суммы банковской гарантии, при условии, что суммарная стоимость мероприятий, сроки выполнения которых нарушены на момент предъявления требования, превышает 20 (двадцать) процентов от суммарной стоимости мероприятий, завершение выполнения которых Единой теплоснабжающих организацией в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату предъявления требования об уплате суммы банковской гарантии, предусмотрено в период, соответствующий периоду действия банковской гарантии».

Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2020 N 1057-р муниципальное образование городской округ - город Красноярск Красноярского края отнесен к ценовой зоне теплоснабжения.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 17.07.2020 N 574 утверждена схема теплоснабжения города Красноярска до 2033 (актуализация на 2021 год).

В утвержденной схеме теплоснабжения города Красноярска, размещенной на официальном сайте Администрации города Красноярска, акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (котельная, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Лесная, 59) присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Истцом в адрес ответчика направлено соглашение № 1 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа города Красноярск.

Письмом № 018/111451 от 30.12.2020 ответчиком в адрес истца направлен отказ от подписания соглашения об исполнении схемы теплоснабжения.

Согласно протоколу разногласий от 19.02.2025 к соглашению № 1 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа города Красноярска, ответчик просит изложить раздел 4 соглашения в следующей редакции:

«4.1. При включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения Единая тееплоснабжающая организация обязана предоставить обеспечение исполнения своих обязательств по Соглашению.

Вид, размер обеспечения исполнения обязательств по Соглашению, условия об ответственности сторон будут рассмотрены дополнительно при включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения».

В дополнительных пояснениях относительно отсутствия сведений об объеме обязательств, который будет являться существенным, ответчик полагает возможным предложить следующую редакцию:

«Под существенным нарушением для целей Соглашения понимается нарушение более чем на 6 (шесть) месяцев сроков выполнения более 70% объема мероприятий, определенных утвержденной в установленном порядке Схемой теплоснабжения города Красноярска, в редакции, действующей на дату соответствующего нарушения».

В свою очередь истец просит урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении соглашения № 1 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа город Красноярск, изложив Раздел 4 соглашения «Обеспечение исполнения обязательств по Соглашению» в редакции, изложенной истцом в уточнении исковых требований, принятом в судебном заседании 27.05.2025.

Поскольку стороны не достигли соглашения по спорным пунктам соглашения об исполнении схемы теплоснабжения городского округа города Красноярска, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В качестве правового основания истец указывает части 2 и 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, уплатить деньги и др., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения истца в суд послужило недостижение с ответчиком согласия по Разделу 4 «Обеспечение исполнения обязательств по Соглашению» соглашения № 1 об исполнении Схемы теплоснабжения городского округа города Красноярск.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

На основании статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Распределение тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в системе теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения, осуществляется органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, путем внесения ежегодно изменений в схему теплоснабжения (пункт 1 статьи 18 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Ф Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Законом о теплоснабжении.

Закон о теплоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относит организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов, в том числе: принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (пункты 1, 4 статьи 6 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 20 статьи 2 Закона о теплоснабжении схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления.

Часть 3 статьи 23 Закона о теплоснабжении возлагает на уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы обязанность осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения.

Пунктом 15 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что муниципальное образование, от имени которого выступает исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, и единая теплоснабжающая организация заключают соглашение об исполнении схемы теплоснабжения. В переходный период такое соглашение заключается в течение двух месяцев со дня принятия органом, уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом на утверждение схемы теплоснабжения, решения о ее актуализации.

Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения должно содержать следующие существенные условия:

1) достижение целевых показателей исполнения схемы теплоснабжения единой теплоснабжающей организацией;

2) обязательства единой теплоснабжающей организации по выполнению мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

3) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий, предусмотренных данным соглашением, и наступившие в связи с этим последствия, в том числе ответственность единой теплоснабжающей организации за невыполнение мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения;

4) обязательство единой теплоснабжающей организации по представлению обеспечения исполнения своих обязательств способом, согласованным сторонами (представление банковской гарантии, осуществление страхования риска ответственности за нарушение обязательств по соглашению или иное);

5) распределение имущественных прав на строящиеся, реконструируемые и (или) модернизируемые объекты системы теплоснабжения (пункт 16 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 12 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении орган местного самоуправления ежегодно осуществляет муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения.

Пунктом 17 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что соглашение об исполнении схемы теплоснабжения в системе теплоснабжения может содержать иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в том числе: обязательство единой теплоснабжающей организации при определении цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, применить к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) коэффициент. Размер такого коэффициента и срок его применения определяются сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

На основании частей 1 и 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (пункт 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта (пункт 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Исходя из изложенных норм, действующим законодательством предусмотрено право заказчика включать в конкурсную документацию требование об обеспечении исполнения государственного контракта.

Кроме того, исходя из смысла статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны договора на основании обоюдного соглашения вправе исключить из него условие, предусмотренное диспозитивной нормой, либо установить иное, отличное от него, условие, а при отсутствии соглашения – руководствоваться диспозитивной нормой.

При этом действующим законодательством в сфере теплоснабжения предусмотрено, что соглашение об исполнении схемы теплоснабжения должно содержать такое существенное условие, как обязательство единой теплоснабжающей организации по представлению обеспечения исполнения своих обязательств способом, согласованным сторонами (представление банковской гарантии, осуществление страхования риска ответственности за нарушение обязательств по соглашению или иное). Следовательно, необходимость включения в соглашение об исполнении схемы теплоснабжения обязательства ЕТО по представлению обеспечения исполнения своих обязательств является обязательным условием, но предусматривается, что способ такого обеспечения подлежит согласованию сторонами, что свидетельствует о диспозитивности данного условия в части избранного способа.

В обоснование своей редакции Раздела 4 Соглашения «Обеспечение исполнения обязательств по Соглашению» истец ссылается на следующее:

- в соответствии с пунктом 4 части 16 статьи 23.12 Закона № 190-ФЗ соглашение об исполнении схемы теплоснабжения должно содержать, в том числе существенное условие: обязательство единой теплоснабжающей организации по предоставлению исполнения своих обязательств способом, согласованным сторонами (предоставление банковской гарантии, осуществление страхования риска ответственности за нарушение обязательств по соглашению или иное);

- примерной формой соглашения об исполнении схемы теплоснабжения, являющейся приложением № 9 к Методическим рекомендациям по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии на территории поселения, муниципального округа, городского округа, утвержденным Приказом Минэнерго России от 09.10.2024 № 1800, также предусмотрено, что исполнение обязательств Единой теплоснабжающей организацией по Соглашению обеспечиваются следующим способом: - (например, предоставление банковской гарантии, осуществление страхования риска ответственности за нарушение обязательств по Соглашению или иное), а также размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему Соглашению составляет - ;

- обеспечение исполнения обязательств в виде банковской гарантии, предусмотренное соглашением в размере 25% от объема инвестиционных обязательств ЕТО за период, соответствующий году действия банковской гарантии, стимулирует ЕТО к исполнению инвестиционных мероприятий, предусмотренных Схемой теплоснабжения в установленные сроки и в полном объеме; такой размер обеспечения укладывается в предельные размеры обеспечения с 0,5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.

По мнению ответчика, включение спорных пунктов в Соглашение № 1 об исполнении схемы теплоснабжения городского округа города Красноярск является необоснованным; ссылается на неспособность их выполнения в редакции истца ввиду нецелесообразности обеспечения исполнения обязательств в указанном размере; такое обеспечение не направлено на соблюдение баланса интересов Единой теплоснабжающей организации и органа местного самоуправления; носит явно завышенный характер.

Ответчик полагает, что размер обеспечения должен быть ощутимым для стороны, нарушившей условия соглашения, но реальным к исполнению. В случае «раскрытия» банковской гарантии поступившие в бюджет денежные средства не могут быть направлены на осуществление мероприятий, предусмотренных утвержденной схемой теплоснабжения, тогда как объем инвестиционных обязательств ЕТО не уменьшится. Помимо прочего, проект актуализированной схемы теплоснабжения на 2025 год города Красноярска не содержит инвестиционных обязательств АО «КрасЭКо», что существенно затрудняет возможность исполнения возложенной на общество обязанности по обеспечению взятых обязательств. При этом орган местного самоуправления не оспаривает возможность применения иного способа обеспечения и предложенный ответчиком способ и размер обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

По результатам оценки имеющихся в материалах дела документов и пояснений лиц, участвующих в деле, их совокупности суд приходит к выводу о том, что редакция истца в части предоставления обеспечения исполнения обязательств ответчика в виде безотзывной банковской гарантии, при наличии его возражений, отсутствии согласования сторон по данному способу обеспечения обязательств, является неприемлемой.

При этом материалами дела подтверждается и истцом не оспаривается, что проект актуализированной схемы теплоснабжения на 2025 год города Красноярска не содержит инвестиционных обязательств АО «КрасЭКо»; в Схеме теплоснабжения отсутствуют мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, предусмотренные для ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что редакция раздел 4 соглашения «Обеспечение исполнения обязательств по Соглашению», предложенная ответчиком, в целом соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, она предусматривает обязательство ЕТО по представлению обеспечения исполнения своих обязательств при включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения, а также условие о том, что вид, размер обеспечения исполнения обязательств будут рассмотрены дополнительно и согласованы сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Кроме того, редакция пункта 4.4. раздела 4 Соглашения ответчика содержит указание на то, что понимается под существенным нарушением для целей Соглашения, - это нарушение более чем на 6 (шесть) месяцев сроков выполнения более 70% объема мероприятий, определенных Схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату соответствующего нарушения. Следовательно, данная редакция учитывает обязательность включения в Соглашение об исполнении схемы теплоснабжения условия об ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, и наступившие в связи с этим последствия.

При этом аргументированные возражения против изложения вышеуказанных условий Соглашения в такой редакции, доказательства их несоответствия требованиям действующего законодательства, а также наличия риска неисполнения ответчиком Соглашения, исходя из его предмета и факта согласования сторонами его иных условий, истцом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, а также с учетом диспозитивности (необходимости согласования) способа обеспечения ЕТО обязательств по Соглашению об исполнении схемы теплоснабжения (пункт 15 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении), отсутствия в Схеме теплоснабжения мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, предусмотренных для ответчика, суд приходит к выводу о том, что пункты 4.1, 4.4. раздела 4 Соглашения следует изложить в следующей редакции:

«4.1. При включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения Единая тееплоснабжающая организация обязана предоставить обеспечение исполнения своих обязательств по Соглашению.

Вид, размер обеспечения исполнения обязательств по Соглашению со стороны Единой тееплоснабжающей организации будут рассмотрены дополнительно и согласованы сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством, при включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения»;

«4.4. Под существенным нарушением для целей Соглашения понимается нарушение более чем на 6 (шесть) месяцев сроков выполнения более 70% объема мероприятий, определенных утвержденной в установленном порядке Схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату соответствующего нарушения».

При этом, поскольку суд признал нецелесообразным предоставление теплоснабжающей организацией на данном этапе обеспечения исполнения своих обязательств по Соглашению в виде безотзывной банковской гарантии, на чем настаивает истец, из раздела 4 Соглашения подлежат исключению следующие пункты в его редакции, связанные с таким способом обеспечения исполнения обязательств ЕТО:

- «4.2. «Банковская гарантия предоставляется Единой теплоснабжающей организацией Органу местного самоуправления на первый календарный год действия Соглашения и на каждый последующий календарный год действия Соглашения на сумму, равную 25 (двадцать пять) процентов от объема инвестиционных обязательств Единой теплоснабжающей организации на период, соответствующий году действия банковской гарантии. Под объемом инвестиционных обязательств Единой теплоснабжающей организации понимается стоимость мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, завершение выполнения которых предусмотрено в период, соответствующий году действия банковской гарантии, в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату предоставления банковской гарантии.

Банковская гарантия на первый год действия Соглашения вступает в силу не позднее, чем через 30 календарных дней с момента вступления в силу Соглашения и действует до 31 декабря. Банковская гарантия на последующий календарный год действия Соглашения предоставляется Единой теплоснабжающей организацией Органу местного самоуправления не позднее 25 декабря года, предшествующего году предоставления очередной банковской гарантии»;

- 4.3. «В случае внесения изменения в законодательство Российской Федерации, регулирующее размер и сроки банковской гарантии для соглашений об исполнении схемы теплоснабжения в ценовой зоне теплоснабжения, условия банковской гарантии Соглашения подлежат изменению в соответствии с вступившими в силу требованиями соответствующих нормативных правовых актов.

Орган местного самоуправления вправе предъявить требование об уплате денежной суммы банковской гарантии только в случае, если Единой теплоснабжающей организацией допущено существенное нарушение сроков и объемов исполнения обязательств».

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), а также с учетом частичного удовлетворения неимущественного требования государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между Департаментом городского хозяйства и транспорта Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении соглашения № 1 об исполнении Схемы теплоснабжения городского округа города Красноярска, изложив раздел 4 соглашения «Обеспечение исполнения обязательств по Соглашению» в следующей редакции:

«4.1. При включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения Единая тееплоснабжающая организация обязана предоставить обеспечение исполнения своих обязательств по Соглашению.

Вид, размер обеспечения исполнения обязательств по Соглашению со стороны Единой тееплоснабжающей организации будут рассмотрены дополнительно и согласованы сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством, при включении мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Схему теплоснабжения»;

«4.2. – исключить;

«4.3. – исключить;

«4.4. Под существенным нарушением для целей Соглашения понимается нарушение более чем на 6 (шесть) месяцев сроков выполнения более 70% объема мероприятий, определенных утвержденной в установленном порядке Схемой теплоснабжения города Красноярска в редакции, действующей на дату соответствующего нарушения».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

О.И. Медведева