Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А33-29701/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


05 марта 2024 года


Дело № А33-29701/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 февраля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 марта 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования города Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 06 марта 2024 года

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

- общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение»,

- Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю,

на стороне ответчика:

– судебного пристава –исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска - ФИО1,

– судебного пристава –исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска - ФИО2.

об изъятии объекта незавершенного строительства, об обязании передать проектной и технической документации, о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 15.12.2023 № 116, личность установлена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом.

от третьего лица - ООО «Производственно-торговая компания снабжение»: ФИО4 – директора на основании решения единственного участка от 19.03.2020 № 2, личность установлена паспортом, ФИО5 – представителя по доверенности от 10.01.2022, личность установлена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО6,



установил:

муниципальное образование город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА» (далее – ответчик) (с учетом уточнения):

- об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»;

- об обязании передать разрешительную (разрешения на строительство), проектную и техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040;

- о взыскании денежной суммы за неисполнение решения в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.11.2022 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 28.11.2022 удовлетворено заявление муниципального образования город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запрещено совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040 степенью готовности 55%, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова; обществу с ограниченной ответственностью «НИКА» запрещено осуществлять самостоятельно или с привлечением третьих лиц строительные и иные работы с целью строительства объектов капитального строительства (в том числе незавершенного) в границах земельного участка с кадастровыми номером 24:50:0600093:557, находящегося по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова; обществу с ограниченной ответственностью «НИКА» запрещено заключать какие-либо сделки в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040 степенью готовности 55 %, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова.

Определением от 10.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания снабжение», Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю.

Определением от 09.02.2023 в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение» об отмене обеспечения иска отказано.

Определением от 14.03.2023 в удовлетворении ходатайства Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене обеспечительных мер отказано.

Определением от 16.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска – ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска – ФИО2.

Определением от 17.01.2024 судебное заседание отложено на 19.02.2024.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

В материалы дела 30.01.2024 от истца в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступило ходатайство о приобщении документов.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

Представитель ООО «Производственно-торговая компания снабжение» высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда, пояснил, что ему переданы только копии документов, оригиналы отсутствуют.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО «НИКА» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 15.01.2018 № 32 (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор, приобретший право на заключение договора на аукционе, проведенном 25.12.2017, принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, расположенный в подзоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4-1), с наложением зон с особыми условиями использования территорий: охранных зон инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, связи, с кадастровым номером 24:50:0600093:557, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, общей площадью 608 кв.м. (далее - участок), в границах, указанных в выписке из ЕГРН об участке, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), в том числе 189 кв.м. - охранная зона инженерных сетей. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3) в состоянии, изложенном в извещении о проведении торгов по продаже прав на заключении договоров аренды земельных участков, опубликованном 22.11.2017 в газете «Городские новости», и размещенном на официальных сайтах: Российской Федерации и администрации города.

Участок предоставляется для целей строительства объекта: магазины (код – 4.4) (пункт 1.2 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрен срок аренды с 11.01.2018 по 10.09.2020.

Согласно пункту 4.4.10 договора после окончания срока действия настоящего договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендодателем арендатору, датой фактической передачи земельного участка стороны согласовали 11.01.2017.

Администрацией г. Красноярска выдано разрешение ООО «НИКА» на строительство от 10.07.2018 № 24-308-248-2018 объекта капитального строительства «магазин», расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600093:557, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, сроком действия до 10.07.2020.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 13.10.2022, от 24.10.2022, от 28.02.2023 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:06000933:1040, расположен по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, общей площадью 273 кв.м., имеет степень готовности 55 %, 14.09.2020 внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Ника». Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600093:557.

В материалы дела представлены фотографии спорного объекта.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.11.2020 по делу № А33-24478/2020 удовлетворены исковые требования, с общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Снабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскано 3 666 656 руб. 27 коп. – задолженности, а также 41 333 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.01.2022 по делу № А33-22265/2021 удовлетворены исковые требования, с общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом Снабжение» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) взыскано 2 038 660 руб. 89 коп. неустойки, а также неустойка из расчета 0,2% за каждый день просрочки, подлежащую начислению на сумму долга, начиная с 29.08.2021, по день фактической оплаты долга, а также 33 193 рублей судебных расходов по государственной пошлине.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 11.02.2021 возбуждено исполнительное производство№ 10310/21/24008-ИП в отношении ООО «НИКА» на основании исполнительного листа 034488923, выданного Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-24478/2020 на взыскание долга в размере 3 707 989 руб. 27 коп.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 от 11.03.2021 наложен запрет на регистрационные действия, в том числе на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:06000933:1040.

Согласно письму департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 19.05.2022 № 9497ги, адресованного ГУФССП России по Красноярскому краю, на основании протокола о результатах аукциона от 25.12.2017, распоряжения администрации города Красноярска от 14.11.2017 № 4835-недв, извещения о проведении торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, опубликованного в газете «Городские новости» № 135 от 22.11.2017 в соответствии с договором аренды от 15.01,2018 № 32 участок предоставлен в аренду ООО «НИКА» сроком по 10.09.2020 для использования в целях строительства объектов: магазины (код - 4.4). Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости 14.09.2020 ООО «НИКА» осуществлена государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040. Департаментом горимущества предоставление земельного участка для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040 не осуществлялось. Разъяснены положения статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, указано, что в случае обращения в департамент собственника объекта незавершенного строительства с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600093:557 для завершения строительства объекта, решение о предоставлении земельного участка будет принято в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства без проведения торгов, утвержденного распоряжение администрации города Красноярска от 23.11.2012 № 234-р.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась с предложением взыскателям оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой, указав, о принятом решении необходимо письменно сообщить судебному приставу-исполнителю в течение 5 дней с момента получения предложения. В доказательство направления представлен список почтовых отправлений от 18.11.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение» обратилось в ОСП с заявлением от 01.12.2022 о согласии оставить нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040) за собой в счет погашения долга по исполнительному документу. На заявлении имеется штамп о получении 02.12.2022 вх. № 132538.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 05.12.2022 взыскателю (обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение») передано нереализованное в принудительном порядке имущество должника (ООО «НИКА») по цене на 25 процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно: объект незавершенного строительства, нежилое, кадастровый номер 24:50:0600093:1040, итого на сумму 3 564 375 руб., без учета НДС.

В материалы дела представлен акт от 05.12.2022 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю (обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение»).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 05.12.2022 снят арест с имущества (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040) в связи с передачей взыскателю имущества в счет долга.

В материалы дела представлены копии постановлений об окончании исполнительного производства от 06.12.2022.

Письмом от 08.12.2022 № 23698-ги департамент сообщил судебному приставу-исполнителю ФИО2 в ответ на исх. от 14.11.2022 № 24008/22/626948 об обращении в суд с настоящим иском, о принятии судом по настоящему делу обеспечительных мер, полагает предложение объекта взыскателям в рамках исполнительного производства преждевременным. Письмо получено адресатом 09.12.2022, о чем свидетельствует штамп.

В ответ на обращение общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение» от 14.11.2023 № 27512-ги, департамент указал, что в случае государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенного строительства, последний в праве обратиться в установленном порядке для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды земельного участка.

Ссылаясь на положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с настоящим иском к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА».

ГУ ФССП России по Красноярскому краю полагает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, возражало относительно заявленных требований.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение» в отзыве указало, что департамент воспользовался правом на заявление требования о изъятии объекта по истечении более 2 лет после истечения срока действия договора, право утрачено уполномоченным органом ввиду пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства. На момент обращения в суд с иском в рамках исполнительного производства был наложен арест и запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного объекта, торги в рамках исполнительного производства не состоялись, взыскателю (в том числе департаменту) направлено постановление от 14.11.2022 о предложении оставить за собой нереализованное имущество. Департамент своим правом в рамках исполнительного производства не воспользовался. Ссылался на положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Действия судебного пристава-исполнителя департаментом не обжалованы, настоящий иск заявлен не к надлежащему ответчику.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представило в материалы дела отзыв, кроме того, указано, что в ЕГРН 13.10.2022 внесены записи о прекращении аренды с ООО «НИКА».

В ответ на определение суда об истребовании доказательств в материалы дела представлены копии регистрационных дел в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0600093:557, 24:50:0600093:1040, материалы исполнительного производства, в том числе о наложении ареста, об участии специалиста (оценщика), о принятии результатов оценки, о проведении торгов в рамках исполнительного производства в отношении спорного объекта.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: признанием права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным решения собрания, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подпункту 3.1 пункта 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска утвержденным распоряжением администрации г Красноярска от 23.05.2013 № 110-р департамент является органом администрации г. Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землей и городскими лесами. Во исполнение указанных функций департамент наделен полномочиями по использованию и распоряжению земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена, при этом находящимися на территории г. Красноярска.

Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ), предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 33 статьи 34 Закона № 171-ФЗ, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен: до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона № 171-ФЗ закон вступает в силу с 01.03.2015.

Следовательно, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01.03.2015.

Ссылаясь на положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и на то, что срок договора аренды земельного участка от 15.01.2018 № 32, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и ООО «НИКА», истек 10.09.2020, а на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600093:557 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:06000933:1040, на который зарегистрировано право собственности ответчика, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с иском к ООО «НИКА» об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:06000933:1040, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0600093:557, а также об обязании передать проектную и техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства и взыскании судебной неустойки.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) и ООО «НИКА» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 15.01.2018 № 32, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор, приобретший право на заключение договора на аукционе, проведенном 25.12.2017, принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, расположенный в подзоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4-1), с наложением зон с особыми условиями использования территорий: охранных зон инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, канализации, связи, с кадастровым номером 24:50:0600093:557, находящийся по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, общей площадью 608 кв.м. (далее - участок), в границах, указанных в выписке из ЕГРН об участке, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), в том числе 189 кв.м. - охранная зона инженерных сетей. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3) в состоянии, изложенном в извещении о проведении торгов по продаже прав на заключении договоров аренды земельных участков, опубликованном 22.11.2017 в газете «Городские новости», и размещенном на официальных сайтах: Российской Федерации и администрации города.

Участок предоставляется для целей строительства объекта: магазины (код – 4.4) (пункт 1.2 договора).

Пунктом 2.1 договора предусмотрен срок аренды с 11.01.2018 по 10.09.2020.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендодателем арендатору, датой фактической передачи земельного участка стороны согласовали 11.01.2017.

Администрацией г. Красноярска выдано разрешение ООО «НИКА» на строительство от 10.07.2018 № 24-308-248-2018 объекта капитального строительства «магазин», расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600093:557, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, сроком действия до 10.07.2020.

Из материалов дела следует, в том числе представленных фотографий и выписок из ЕГРН, что строительство объекта недвижимости не завершено.

Договор аренды земельного участка заключен 15.01.2018, в связи, с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ЕГРН имеются сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:06000933:1040, площадью застройки 273 кв.м, степенью готовности объекта незавершенного строительства в процентах - 55 %, по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова. В отношении указанного объекта недвижимости 14.09.2020 внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО «НИКА».

Доказательства завершения строительства объекта на дату окончания срока действия договора лицами, участвующими в деле, в материалы дела не представлены.

Учитывая, что строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, договор аренды земельного участка заключен 15.01.2018, и срок его действия истек 10.09.2020, суд приходит к выводу об обоснованностии заявленных исковых требований об изъятии объекта незавершенного строительства.

Доводы ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с передачей взыскателю (обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение») 05.12.2022 не реализованного в принудительном порядке имущества должника ООО «Ника» (объект незавершенного строительства, нежилое, кадастровый номер 24:50:0600093:1040) по цене 3 564 375 руб. на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, отклоняются судом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, отчуждение земельного участка не может быть совершено без отчуждения объекта, который на нем находится.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника.

В силу императивных норм пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, и с учетом разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», не допускается отчуждение объекта незавершенного строительства без соответствующего земельного участка, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

При этом, исходя из фактических обстоятельств, общество с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение» не может считаться собственником спорного объекта ввиду отсутствия государственной регистрации права на объект.

Именно собственник (ООО «НИКА») обладал правом на обращение к департаменту с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

При этом в настоящий момент, департаментом заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов (заявление получено судом нарочно 14.11.2022). до предложения взыскателям оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой, в рамках исполнительного производства (список почтовых отправлений от 18.11.2022) и передачи иному лицу.

Собственник объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:06000933:1040 – ООО «НИКА», с требованием предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600093:557 для завершения строительства этого объекта, не обращался.

Поскольку публичный собственник спорного земельного участка воспользовался правом на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, при этом до даты обращения заявление от собственника объекта незавершенного строительства департаменту о предоставлении земельного участка без торгов не поступало (иных доказательству в материалы дела не представлено), земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, не может быть предоставлен в аренду без проведения торгов.

При этом, вопреки мнению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Снабжение» шестимесячный срок со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка не является для департамента пресекательным. Иной подход не позволял бы департаменту реализовать полномочия публичного собственника земельного участка при истечении шестимесячного срока и отсутствии волеизъявления собственника объекта незавершенного строительства на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка.

Пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает условия предоставления арендатору участка, в том числе и срок, по истечении которого, если уполномоченным органом не заявлено в суд об изъятии, возникает право на заключение договора, а не срок на обращение с иском об изъятии объекта (указанный вывод соответствует сложившейся судебной практике и изложен, в частности, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2020 по делу № А57-24723/2019).

При этом, исковое заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска об изъятии объектов незавершенного строительства направлены на устранение юридической неопределенности судьбы объектов незавершенного строительства и земельного участка. Суд не находит в действиях департамента признаков злоупотребления правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Само по себе отсутствие обжалования действия судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о правомерности.

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также то, что собственник правом на заключение договора аренды без торгов для завершения строительства не воспользовался, строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, а договор аренды земельного участка прекратил свое действие по истечению предусмотренного договором срока, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части изъятия у общества с ограниченной ответственностью «НИКА» объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Учитывая отсутствие доказательств передачи документов иным лицам, необходимость истца дальнейшего распоряжения спорным объектом незавершенного строительства, а также осуществления мероприятий по проведению оценки данного объекта для проведения публичных торгов, для дальнейшего завершения строительства победителем торгов, требование об обязании ООО «НИКА» направить в адрес департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска разрешительную (разрешения на строительство), проектную и техническую документацию в отношении в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика в случае неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7) дано разъяснение, согласно которому в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В пункте 31 Постановления Пленума № 7 указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как указано в пункте 32 Постановления Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения, которые определяются судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Кроме того, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности, суд приходит к выводу об обоснованности и разумности взыскания с ответчика в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска денежной суммы за неисполнение решения в размере 5 000 рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения подлежит удовлетворению.

В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (часть 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, государственная пошлина в размере 12 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040, расположенный по адресу: г. Красноярск, Кировский район, ул. Кутузова, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>) разрешительную (разрешения на строительство), проектную и техническую документацию в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0600093:1040.

В случае неисполнения решения суда взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых