Постановление от 18 января 2023 г. по делу № А79-3049/2022

Дело № А79-3049/2022
18 января 2023 года
г.Владимир



Резолютивная часть постановления объявлена 11.01.2023.


Постановление изготовлено в полном объеме 18.01.2023.


Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Новиковой Л.П., судей Тарасовой Т.И., Насоновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.06.2022 по делу № А79-3049/2022 по исковому заявлению государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 17 820 руб. 80 коп., с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

при участии: от истца - государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО3 по доверенности (диплом, паспорт); от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» - ФИО4 по выписке из ЕГРЮЛ (диплом, паспорт); иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – истец, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (далее – ответчик, общество) о взыскании 17 820 руб. 80 коп. убытков.

Решением от 03.06.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии иск удовлетворил.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе пояснил, что ответчик не указал работающего пенсионера в СЗВ-М только в одном месяце.

Считает, что несет ответственность перед ПФР только за тот месяц, в отчете за который пенсионер указан не был. На основании сведений за следующий месяц ПФР имел возможность принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу.

По мнению заявителя, Фонд не воспользовался сведениями за предыдущий и последующие периоды, подтверждающими наличие трудовых отношений с работающим пенсионером, в основу принятого решения об индексации и последующей выплате положил исключительно факт несвоевременного представления сведений о застрахованном лице за конкретный месяц.

Страхователем были сданы другие отчеты СЗВ-М ТД и РСВ-1 за 1 квартал 2020 года, в которых гр. ФИО2 был указан.

Пенсионный фонд обязан уточнить факт осуществления или прекращения пенсионерами работы на основании всей совокупности сведений индивидуального/персонифицированного учета, а не только той их части, которая поступает составе отчетов СЗВ-М. Должны учитываться и сведения из отчета РСВ-1.

Наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает ПФР от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

В дополнении к апелляционной жалобе указал, что Фонд произвел расчет ущерба, основываясь на истории выплаты пенсии за период с 01.02.2020 по 30.06.2021: с февраля по июль 2020 года выплачено 16 893 руб. 12 коп., вместо положенных 15 846 руб. 96 коп. (за февраль, март, апрель доплата в мае в размере 3138 руб. 48 коп.) - переплата за каждый месяц 1046 руб. 16 коп., всего 6276 руб. 96 коп.. за 6 месяцев; с августа 2020 года по июнь 2021 года выплачено 16 945 руб. 95 коп., вместо положенных 15 896 руб. 51 коп. - переплата за каждый месяц 1049 руб. 44 коп., всего 11 543 руб. 84 коп. за 11 месяцев.

ООО «ГСК «ГРОМАКС» предоставило сведения по ФИО2 в отчетах только за февраль 2020 года и март 2020 года, в отчетах: форму СЗВ-ТД за апрель 2020 года - 14.05.2020 (подтверждается справкой о прохождении отчета от 14.05.2020), форму СЗВ-М за апрель 2020 года направило 12.05.2020, так же 31.07.2020 был сдан расчет по страховым взносам за 1 квартал 2020 года, в котором на листе 17, раздела 3 Персонифицированные сведения о застрахованных лицах передаются сведения по ФИО2 Отметил, что ООО «ГСК «ГРОМАКС» не предоставило вовремя сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за февраль, март 2020 года, но в расчете РСВ за тот же период сведения были предоставлены.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу, указал, что статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице, следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России № 83п от 01.02.2016.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ производится по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений СЗВ-М за отчетный период.

Согласно статье 8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности и вносит их на индивидуальные лицевые счета застрахованных (зарегистрированных) лиц: ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

В этой связи, до момента предоставления сведений СЗВ-М за «пропущенный» отчетный месяц у территориального органа Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии.

Основанием для отмены индексации пенсии является выявление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации именно факта непрекращения осуществления трудовой деятельности пенсионером, поскольку увольнение пенсионера и последующее возобновление трудовой деятельности не является основанием для отмены выплаты пенсии в проиндексированном размере.

В связи с непоступлением до 15.03.2020 сведений об осуществлении трудовой деятельности ФИО2 за февраль 2020 года в соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Управлением в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии вынесено решение от 13.04.2020 о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации с 01.02.2020, доплата за период с 01.02.2020 по 30.04.2020 составила 3138 руб. 48 коп., была сформирована и выплачена на основании платежного документа (основанная ведомость) № 2301 от 27.04.2020.

Отмечает, что ФИО2 являлся получателем пенсии через организацию почты, с датой доставки пенсии 5 числа. Сроки формирования и направления доставочных документов согласуются с абз. п. 12 договора от 21.09.2015 № 162 о порядке взаимодействия при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионных фондом Российской Федерации.

Указывает, что довод ответчика о своевременной сдаче отчета за последующие периоды, правового значения не имеет, поскольку сведения о работе ФИО2 отсутствовали за февраль 2020 года (а также за март 2020 года) и согласно определенному порядку индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу, повышенная пенсия ему была выплачена с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение об индексации пенсии.

Решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) было принято 13.04.2020, то есть с соблюдением законных сроков.

Признает несостоятельным довод ответчика о том, что отчет за февраль 2020 года был представлен 17.05.2021, следовательно с этой даты истцу было известно о непрекращении работы ФИО2, поскольку после сдачи отчета по форме СЗВ-М сведения не сразу отражаются на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, а разносятся по счетам в течении месяца, в связи с чем законодателем был установлен вышеуказанный порядок выплаты проиндексированной пенсии только через три месяца с момента прекращения трудовой деятельности.

Индексация пенсии производится в автоматическом режиме. Как только от работодателя не поступают в установленный срок сведения о работе (в данном случае за февраль 2020 года) - запускается автоматический процесс индексации пенсии. Решение о выплате выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющем пенсионное обеспечение получены (в данном случае не получены) сведения, то есть, в марте 2020 года за февраль 2020 года сведения не представлены, пенсионер является неработающим в феврале 2020 года, в апреле 2020 года выносится решение о выплате пенсии с учетом индексации с 01.05.2020, плюс доплата с момента увольнения с февраля 2020 по апрель 2020 года. Ответчиком своевременно представлены сведения за апрель, май 2020 года, но сумма индексации пенсии не снимается, если пенсионер снова устраивается на работу и за него представляются сведения, пока у ФИО2 был пропущен февраль 2020 года как неработающий, индексация ему была положена.

Ответчиком отчет за февраль и март 2020 года был представлен 17.05.2021, выплата спорных сумм произведена 27.04.2020, то есть еще до того, когда сведения поступили на лицевой счет и Отделению стало известно, что пенсионер не прекращал трудовую деятельность.

Поскольку до 13.04.2020 Отделение не располагало сведениями о непрекращении ФИО2 работы в феврале 2020 года, оснований для пересмотра размера пенсии ранее, чем с этой даты у Отделения не имелось.

На основании представленной 17.05.2021 отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2020 года Центром ПФР в Чувашской Республике-Чувашии 22.06.2021 вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии ФИО2 без учета индексации с 01.02.2020.

Отделением также отклонен довод ответчика о необходимости учитывать и сведений из отчета РСВ-1, поскольку в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не на данных налоговой декларации.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали позиции своих доверителей.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц 09.10.2017 внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Общество состоит на учете в управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чебоксары Чувашской Республики (далее – управление) в качестве страхователя.

Управлением ФИО2 с 10.11.2009 установлена страховая пенсия по старости.

Общество 17.03.2020 представило в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за февраль 2020 года в отношении 6 застрахованных лиц без указания ФИО2

13.04.2020 в связи с отсутствием сведений о работе ФИО2 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики (межрайонное) приняло решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) № 2000000201399/В/М о выплате ФИО2 с 01.02.2020 страховой пенсии по старости с учетом повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Управлением ФИО2 была произведена выплата страховой пенсии за период с февраля 2020 года по июнь 2021 года с учетом перерасчета.

17.05.2021 обществом в Управление представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за февраль 2020 года в отношении ФИО2

22.06.2021 по результатам уточнения факта осуществления (прекращения) работы, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию, Центром ПФР в Чувашской Республике-Чувашии принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 1/В в отношении ФИО2 о выплате с 01.02.2020 страховой пенсии в общем размере 15 846 руб. 96 коп.

22.06.2021 Центром ПФР в Чувашской Республике Чувашии принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 210000067708/В в отношении ФИО2 о выплате с 01.08.2020 страховой пенсии в общем размере 15 896 руб. 51 коп.

Полагая, что непредставление обществом в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2020 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии в размере 17 820 руб. 80 коп. за период с февраля 2020 года по июнь 2021 года, Центром ПФР в Чувашской Республике-Чувашии принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальных выплат, от 05.07.2021 № 2179 и составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 05.07.2021 № 2573.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц Управление 30.09.2021 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению.

Отделение направило ответчику претензию от 17.02.2022 № 14903-08/8039 с требованием о возврате 17 820 руб. 80 коп.

Ответчик оставил данную претензию без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Отделения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении исковых требовании, поскольку факт причинения материального ущерба неправомерными действиями ответчика, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица, подтверждаются материалами дела.

Суд указал, что, на момент вынесения решения от 13.04.2020 Управление не располагало информацией об осуществлении указанным физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в размере 17 820 руб. 80 коп. и, соответственно, возникновение у истца убытков в указанном размере.

Ссылка общества на представление сведений о застрахованных лицах за последующие периоды (с марта 2020 года) в данном случае правового значения не имеет. Правовое значение имеет тот факт, обладало ли Управление на момент принятия решения об индексации пенсии сведениями именно за спорный период. В данном случае на момент принятия решения у Управления имелись сведения по форме СЗВ-М (исходная), согласно которому ФИО2 в обществе не работал.

При этом суд исходил из следующего.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1-3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» работодатель представляет ежемесячные сведения только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

При этом в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Таким образом, действующее законодательство не допускает возложение на гражданина обязанности по возмещению пенсионному фонду возникшего в результате необоснованного назначения трудовой пенсии перерасхода средств на выплату трудовых пенсий при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсии и счетной ошибки.

Доказательств злоупотребления правом со стороны застрахованного лица ФИО2 не имеется.

Следовательно, обязанность по компенсации причиненного ущерба не может быть возложена на непосредственного получателя страховой пенсии.

Кроме того, в силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из даты предоставления в управление надлежащих сведений по форме СЗВ-М.

Между тем, суд не учел, что согласно представленному ответчиком отчету по форме СЗВ-ТД сведения о данном работнике были доступны истцу 14.05.2020. Те есть, с данной даты у истца имелась возможность установить необоснованность выплаты пенсии с учетом индексации (л.д. 21-22, т. 2).

Вместе с тем, как следует из истории выплат (л.д. 11, т. 1), решения о перечислении пенсии принимались фондом после указанной выше даты без учета имеющихся у него сведений.

Ссылки истца в данной части оценены и отклонены судом.

Пенсионный фонд обязан осуществлять уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности на основании всей совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не только той их части, которая поступает составе отчетов СЗВ-М. Должны учитываться и сведения индивидуального (персонифицированного) учета, поступающие в составе иных отчетов.

В рассматриваемом случае пенсионный фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, никакую дополнительную проверку не проводил, в основу принятых решений об индексации и последующих выплат положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Согласно пункту 1.3 Порядка заполнения формы о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД), утвержденного постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 № 730п, форма СЗВМ-ТД также является документом персонифицированного учета.

Отсутствие автоматизированного механизма проверки, наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает пенсионный фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Законодательство предписывает фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400) и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Осуществление указанных процедур предполагает, что на каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, у четом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов (а не только по форме СЗВ-М). Ограничений в данной части закон не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований свыше 4184 руб. 64 коп., составляющих индексацию пенсии за период выплаты – февраль-май 2020 года (л.д. 27,11, т. 1), не имеется.

Относительно суммы убытков в размере 4184 руб. 64 коп, вопреки доводам заявителя, представление им на пенсионера сведений как на работающего за последующие периоды правового значения не имеет в силу части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. Выплата данной суммы в связи с несвоевременным предоставлением отчетности в отношении застрахованного лица находится в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) страхователя.

На даты последующих выплат у пенсионного фонда имелись актуальные сведения о работающем пенсионере, в также возможность принять решение о прекращении выплаты индексации. Следовательно, в последующие периоды отсутствует причинно-следственная связь между фактом причинения ущерба и действиями общества.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03.06.2022 по делу № А79-3049/2022 изменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4184 руб. 64 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 470 руб. государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа строительных компаний «Громакс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2295 руб. 55 коп. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия


Председательствующий судья


Л.П. Новикова


Судьи

Т.И. Тарасова



Н.А. Насонова