Постановление от 2 июля 2018 г. по делу № А64-7694/2017

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А64-7694/2017
г. Воронеж
02 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2018 года


Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Мокроусовой Л.М.,

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,


при участии:


от публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания»: ФИО3, представитель по доверенности №Д/АУ/07/37 от 22.02.2018;

от общества с ограниченной ответственностью «Единая Тепло-Энерго Сервисная компания-1»: ФИО4, представитель по доверенности б/н от 04.12.2017;

от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»: ФИО5, представитель по доверенности №Д-ТБ/8 от 22.05.2018;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 по делу №А64-7694/2017 (судья Митина Ю.Н.) по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Единая Тепло-Энерго Сервисная компания-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица: публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», о взыскании 2 125 848, 15 руб. задолженности,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» в лице территориального отделения «Тамбовское» (далее - ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Единая Тепло-Энерго Сервисная Компания-1» (далее - ООО «ЕТЭСК-1», ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 2 125 848, 15 руб.

Определением от 25.10.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Тамбоэнерго» (далее - ПАО «МРСК Центра», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 с ООО «ЕТЭСК-1» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» взыскано 186 562, 76 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ПАО «МРСК Центра» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по вопросу рассмотрения апелляционной жалобы полагался на усмотрение суда.

Представитель ООО «ЕТЭСК-1» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся представителей, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.08.2011 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания») (гарантирующий поставщик) и ЗАО «ЕТЭСК-1» (в настоящее время ООО «ЕТЭСК-1») (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 2558 (далее - договор энергоснабжения № 2558), по условиям которого (п. 1.2) гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.1.1 договора энергоснабжения № 2558 гарантирующий поставщик обязался поставлять электрическую энергию (мощность) потребителю в объемах, предусмотренных приложением № 1 к настоящему договору, с привлечением третьих лиц (сетевой организации), поддерживать в точках поставки показатели качества электрической энергии в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Пунктом 3.1.3 договора энергоснабжения № 2558 установлена обязанность потребителя производить оплату электроэнергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором.

В соответствии с п.п. 3.1.1, 3.1.10 договора энергоснабжения № 2558 потребитель обязался вести учет потребляемой энергии и представлять данные учета гарантирующему поставщику, обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

В силу п. 2.2.3 договора энергоснабжения № 2558 представители гарантирующего поставщика и сетевой организации в соответствии с действующим законодательством имеют право доступа к приборам учета для цели проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, обслуживания средств измерений и электрических установок, принадлежащих сетевой организации, находящихся на территории потребителя.

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1 договора энергоснабжения № 2558).

В соответствии с п. 4.7 договора энергоснабжения № 2558 при нарушении учета по вине потребителя (безучетное потребление) или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение числа часов работы (указанного в Приложении № 4) и умноженной на коэффициент 1,2 за период допущенного нарушения со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния системы учета, но не более чем за шесть месяцев (за исключением случаев, когда предыдущая контрольная проверка не произведена не по вине сетевой организации). При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

При непредставлении потребителем показаний расчетных приборов учета за один месяц и более расчет производится по среднемесячному расходу электроэнергии за соответствующий период предыдущего года, либо при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц, а при отсутствии таких данных, по установленной мощности электроустановок потребителя из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки (п. 4.8 договора энергоснабжения № 2558).

Договор действует с 11.08.2011 и по 31.12.2011 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях (п. 7.1 договора энергоснабжения № 2558).

Согласно приложению № 3 к договору энергоснабжения от 11.08.2011 № 2558 точкой поставки электрической энергии является ПС 35/10кВ Черняновская, ф. № 2 ВЛ-10 кВ, спортивно-оздоровительная база Тамбовский район, п. Горельский лесхоз, Хомутляйское лесничество, квартал 103, выдел 16 ТП- П 1392/100 кВА на опоре ВЛ-10 кВ.

10.04.2009 между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 (далее - договор оказания услуг № 1204/09), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора оказания услуг № 1204/09 предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора оказания услуг № 1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

18.08.2017 при проведении проверки состояния приборов учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями ПАО «МРСК Центра», выявлен факт безучетного потребления электрической энергии ООО «ЕТЭСК-1», о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 № 68003615.

В акте от 18.08.2017 № 68003615 зафиксировано нарушение в точке поставки - спортивно-оздоровительная база, расположенная по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Горельский лесхоз, Хомутляйское лесничество, а именно: на приборе учета, тип ЦЭ6803В заводской номер 69033723 отсутствует пломба ЭСО № 68101985, установленная на клемной крышке прибора учета, отраженная в акте последней проверки от 18.11.2014 № 68005558.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 18.08.2017 № 68003615 произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, включенного ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в счет ответчику на оплату. Стоимость безучетного потребления электроэнергии составила 2 125 848, 15 руб.

Ссылаясь на то обстоятельство, что оплата стоимости объема безучетного потребления электрической энергии до настоящего времени ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований в части ввиду следующего.

Как следует из ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором энергоснабжения № 2558 от 11.08.2011.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (п. 2.11.4 Правил № 6).

В силу п. 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из содержания п.п. 194 - 195 Основных положений № 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

В п. 2 Основных положений № 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений № 442 (в редакции, действующей на дату составления акта) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Подпунктом «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений № 442).

В данном случае стоимость безучетно потребленной ООО «ЕТЭСК-1» электрической энергии определена в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 № 68003615.

Потребитель надлежащим образом уведомлялся сетевой организацией о проведении проверки прибора учета письмом от 11.08.2017 № МР1-ТБ/Р3-06/264, которое получено представителем потребителя, о чем свидетельствует соответствующая отметка о получении. Инструктаж согласно Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок проведен представителем потребителя - заместителем директора ФИО4 18.08.2017 (т. 1, л.д. 128).

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 № 68003615 (т. 1, л.д. 42), в котором были зафиксировано отсутствие пломбы ЭСО № 68101985, установленной на клемной крышке прибора учета, отраженной в акте последней проверки от 18.11.2014 № 68005558. В акте также указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выразилось во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, что привело к искажению данных об объеме потребляемой электроэнергии, и является безучетным потреблением электроэнергии в соответствии с п. 2 Правил № 442.

Проверка приборов учета потребителя проведена в присутствии представителя ответчика - заместителя директора ФИО4, который обеспечил допуск к прибору учета, подписал акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 18.08.2017 № 68031863, а также акт о неучетном потреблении электроэнергии от 18.08.2017 № 68003615 без возражений.

Согласно акту предыдущей проверки от 18.11.2014 № 68005558 на крышке зажимов счетчика были установлены пломбы № 68101985, № 68113804. На момент проведения проверки прибора учета 18.08.2017, пломба № 68101985 отсутствовала (т. 1, л.д. 47).

Из пояснений представителя сетевой организации следует, что пломба ЭСО № 68101985 являлась роторной пломбой, изготовленной из прозрачного пластика, предназначенной для фиксирования фактов несанкционированного воздействия на прибор учета.

По окончании проверки 18.08.2017 сотрудниками сетевой организации установлена новая роторная пломба № 68209880.

Факт отсутствия пломбы ЭСО № 68101985, отраженной в акте последней проверки 18.11.2014 № 68005558, не оспаривался представителем потребителя.

Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте о неучтенном потреблении электроэнергии 18.08.2017 № 68003615 нарушение, ответчиком не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Довод ответчика об отсутствии факта безучетного потребления ввиду того, что после проверки прибора учета и повторного опломбирования, прибор учета был признан сотрудниками сетевой организации пригодным к эксплуатации и допущен к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного, правильно отклонен судом области как необоснованный.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

Доводы представителя ответчика о возможности сетевой организации установить нарушения отсутствие пломб на приборе учета в ходе ежемесячного снятия показаний прибора учета являются несостоятельными, поскольку снятие показаний прибора учета и проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства (эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности средств измерений) согласно положениям п.п. 172, 169 Основных положений № 442, являются разными мероприятиями, направленными на решение разных задач. При этом снятие показаний с приборов учета потребителя отражает лишь объем потребленной абонентом электрической энергии в отдельный период и не фиксирует факты нарушений в ее учете. Проверка же прибора учета подразумевает проведение инструментальных исследований, которые позволяют выявить нарушения в системе учета электрической энергии.

Ссылки представителя ответчика на то обстоятельство, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 № 68003615 не отражены сведения о наличии на приборе учета неповрежденной пломбы ЭСО № 68113804, обоснованно не приняты арбитражным судом области, поскольку данные сведения указываются в акте проверки прибора учета. Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 18.08.2017 № 68031863 содержит сведения о наличии на крышке зажимов счетчика роторной пломбы № 68113804 (раздел 6 акта).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчик в нарушение норм гражданского законодательства и условий договора не исполнил обязанность по извещению сетевой организации о нарушении целостности пломб (отсутствии пломб) на приборах учета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности факта безучетного потребления со стороны ООО «ЕТЭСК-1», зафиксированного в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.08.2017 № 68003615, который соответствует требованиям Основных положений № 442, и наличии оснований для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащей оплате ответчиком за рассматриваемый период.

Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от 18.08.2017 № 68003615, расчет объема безучетного потребления произведен исходя из величины максимальной мощности, относящейся к точке учета, равной 60 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 17.08.2011 № 157 (т. 1, л.д. 49), за период с 18.12.2014 по 18.08.2017, равный 5832 часам (243 дня) в размере 337127 кВт/ч.

Проверив представленный в материалы дела расчет объема безучетного потребления электроэнергии, суд первой инстанции обоснованно указал, что период безучетного потребления электроэнергии с 18.12.2014 по 18.08.2017, равный 5832 часам (243 дня), исходя из 24-х часового режима работы энергопринимающих устройств потребителя определен сетевой компанией и истцом неверно.

В силу абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета электроэнергии должны проводиться сетевой организацией не реже одного раза в год.

Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (п. 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (п. 195).

Это необходимо для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны, потребитель в подобном случае является нарушителем приборного учета электрической энергии и презюмируется потребившим энергию в обход прибора в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного лица, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок.

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Судом первой инстанции установлено, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/ замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета ООО «ЕТЭСК-1» (ЦЕ6803В заводской номер 69033723) была проведена 18.11.2014, о чем составлен акт № 68005558.

Нарушение установленной п. 172 Основных положений № 442 периодичности, с учетом установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика влечет применение правила о фикции следующей проверки, которая должна была состояться не позднее, чем 18.11.2016.

Таким образом, в настоящем споре период безучетного потребления составляет с 18.11.2016 по 18.08.2017.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции обстоятельство определения сетевой организацией периода безучетного потребления с 18.12.2016 по 18.08.2016, то есть за меньший период, не нарушает прав и законных интересов ответчика.

Определяя объем безучетного потребления электроэнергии как равный 5832 часам (243 дня), сетевая организация исходила из 24-часового режима работы энергопринимающих устройств потребителя.

Как следует из материалов дела, в договоре энергоснабжения от 11.08.2011 № 2558 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ООО «ЕТЭСК-1» согласовали количество часов работы энергопринимающего устройства потребителя, равном трем часам (приложение № 4 к договору).

Какие-либо изменения, дополнения в договор энергоснабжения от 11.08.2011 № 2558, касающиеся названного условия, не вносились. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из буквального толкования подп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 не следует, что количество часов в расчетном периоде должно исчисляться исходя из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки. Подпунктом «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусмотрено определение объема потребления электрической энергии с применением изменяемой величины «Т», при этом указанным подпунктом установлено лишь максимальное значение часов в расчетном периоде - 8760 часов (24 часа в сутки х 365 дней в году), минимальное количество часов данной нормой не установлено.

Таким образом, названная норма не исключает возможности использования при определении объема потребления электрической энергии показателя количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), исходя из условий договора.

При этом заинтересованные лица не лишены возможности доказывать иной фактический режим работы электрооборудования потребителя, нежели тот, что указан в договоре энергоснабжения.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации. В частности, в Определении от 23.03.2016 № 302-ЭС16-1010 по делу № А33-6389/2014 указано, что максимальное количество часов работы энергопринимающих устройств потребителя, установленное Основными положениями № 442, не препятствует судам исходить из согласованного сторонами количества часов работы объекта потребителя в отсутствие доказательств иного режима работы такого объекта.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что спортивно-оздоровительная база используется ООО «ЕТЭСК-1» исключительно для обеспечения отдыха сотрудников общества, в аренду третьим лицам не сдается, более трех часов в сутки не используется. В качестве доказательства режима работы спортивно-оздоровительной базы, ответчиком представлен приказ от 10.08.2011 № 4 «Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме», которым регламентирован порядок пребывания на территории спортивно-оздоровительной базы. Согласно п. 4.1 Положения разовый пропуск оформляется на основании устной заявки посетителя и действует три часа в указанный день.

Кроме того, согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц и устава общества в числе видов деятельности ООО «ЕТЭСК-1» деятельность в области спорта, организации досуга и развлечений не значится.

В свою очередь, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» не представлено доказательств работы электрооборудования ООО «ЕТЭСК-1» более продолжительное время по сравнению с согласованным сторонами в приложении № 4 к договору энергоснабжения от 11.08.2011 № 2558.

Учитывая изложенное, суд области пришел к правильному выводу, что объем безучетного потребления, определенный сетевой организацией исходя из 24-часового режима работы энергопринимающих устройств потребителя, является неверным.

Судом области также установлено, что сетевой организацией при расчете объема безучетного потребления применены ошибочные данные об оплаченном объеме потребленной электроэнергии равному 12793 кВт/ч, тогда как оплаченный объем потребленной электроэнергии за спорный период безучетного потребления составил 14 154 кВт/ч.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно произведен перерасчет объема безучетного потребления, который составил 29 586 кВт/ч на сумму 186 562, 76 руб.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленного иска и взыскании с ООО «ЕТЭСК-1» в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» 186 562, 76 руб. стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права основаны на неверном толковании действующего гражданского законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Иные доводы ПАО «МРСК Центра», изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.04.2018 по делу № А64-7694/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.



Председательствующий судья Е.В. Маховая


Судьи Л.М. Мокроусова


ФИО1