Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А78-2806/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-2806/2025
г. Чита
07 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 07 октября 2025 года


            Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Цыремпиловой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шульгиной В.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инферит» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, выраженного в невыполнении обязанности по рассмотрению заявления ООО «ИНФЕРИТ» от 28.12.2024, по предоставлению в аренду земельного участка без проведения торгов, испрашиваемого ООО «ИНФЕРИТ», для целей производства импортозамещающей продукции программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения (ОКПД 62.01), сроком 9 лет, местоположение которого определено: <...> с кадастровым номером: 75:32:010432:235, общей площадью 1500 кв.м., в порядке предварительного согласования предоставления земельного участка, а именно не принятию и не направлению в установленный законом срок в адрес заявителя решения на поданное ООО «ИНФЕРИТ» заявление от 28.12.2024,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен.


Общество с ограниченной ответственностью «Инферит» (далее – ООО «Инферит», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – заинтересованное лицо, Департамент) с заявлением о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении обязанности по предоставлению в аренду земельного участка, испрашиваемого ООО «Инферит», для целей производства импортозамещающей продукции продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения (ОКПД 62.01), сроком 9 лет, местоположение которого определено: <...> с кадастровым номером: 75:32:010432:235, общей площадью 1500 кв.м., в порядке предварительного согласования предоставления земельного участка; об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «Инферит», путем предоставления в аренду земельного участка, для целей производства импортозамещающей продукции продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения, местоположение которого определено <...> с кадастровым номером: 75:32:010432:235, общей площадью 1500 кв.м., в порядке предварительного согласования предоставления земельного участка.

Определением суда от 09 апреля 2024 года заявление принято к производству. Заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Ешидоржиевой А.Б. и было принято судьей Сюхунбин Е.С. в порядке взаимозаменяемости судей в соответствии с распоряжением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 января 2025 года № А78-К-3/1-25.

В ходе рассмотрения дела изменилась фамилия председательствующего судьи с Ешидоржиевой А.Б. на Цыремпилову А.Б., состав суда не изменялся.

            О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своих представителей не обеспечили. Надлежащее уведомление лиц, участвующих в деле, подтверждается находящимися в материалах дела документами, согласно которым указанные лица о факте возбуждения производства по настоящему делу извещены. В связи с изложенным, и учитывая, что информация о времени и месте судебного заседания размещалась на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также исходя из положений части 6 статьи 121 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела на основании статьи 156 АПК РФ.

            ООО «Инферит» в окончательной редакции произвело уточнение своих требований (л.д. 63), просило признать незаконным бездействия Департамента государственного имущества и Земельных отношений Забайкальского края, выраженное в невыполнении обязанности по рассмотрению заявления ООО «ИНФЕРИТ» от 28.12.2024, по предоставлению в аренду земельного участка без проведения торгов, испрашиваемого ООО «ИНФЕРИТ», для целей производства импортозамещающей продукции программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения (ОКПД 62.01), сроком 9 лет, местоположение которого определено: <...> с кадастровым номером: 75:32:010432:235, общей площадью 1500 кв.м., в порядке предварительного согласования предоставления земельного участка, а именно не принятию и не направлению в установленный законом срок в адрес заявителя решения на поданное ООО «ИНФЕРИТ» заявление от 28.12.2024. Данное уточнение требований принято судом к рассмотрению по правилам статей 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) протокольным определением суда от 13 августа 2025 года (л.д. 71-72).

            Заинтересованное лицо с заявленными требование не согласилось, представив отзыв от 22.09.2025, согласно которому Департамент указывает, что нарушения устранены, при этом законность отказа, выраженное в письме № 02-07/5853, не является предметом рассмотрения данного спора (вх. № А78-Д-4/104586 от 22.09.2025).

            Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Инферит» зарегистрировано 23.12.2024 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес: 673333, Забайкальский край, м. р-н. Карымский, с.п. Андриановское, п/ст Андриановка, ул. Пионерская, д. 1.

Как следует из материалов дела, ООО «Инферит» обратилось в Департамент с заявлением от 26 декабря 2024 года (л.д. 9) о предоставлении на праве аренды без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235, общей площадью 1500 кв.м., местоположение которого определено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...> для цели: продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения (ОКПД 62.01), сроком на 9 лет.

Заявление общества принято Департаментом и зарегистрировано за вх. № Ю-3513 от 28 декабря 2024 года.

В связи с отсутствием решения по заявлению о предоставлении земельного участка, ООО «Инферит» обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Между тем в ходе судебного разбирательства Департамент отказал в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка без торгов письмом № 02-07/5863 от 07.05.2025 на основании подпункта 12 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 33).

Учитывая длительность рассмотрения заявления о заключении договора аренды земельного участка, заявитель уточнил рассматриваемые требования.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (статья 65, часть 5 статья 200 АПК РФ).

При этом в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 год № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 21) разъяснено, что к бездействию, которое может быть оспорено в суде, относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ № 21, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Из буквального толкования положений части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица является совокупность двух необходимых условий: несоответствие данного ненормативного правового акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду с 01.03.2015 регулируются главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 585, Департамент является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также переданные Российской Федерацией полномочия; осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе: управление и распоряжение государственной собственностью края; приватизация государственного имущества края.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в статье 39.6 ЗК РФ.

Согласно статье 20 Закона № 137-ФЗ, введенной Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 625-ФЗ; далее - Закон №625-ФЗ) особенности регулирования земельных отношений в 2022, 2023 и 2024 годах устанавливаются федеральными законами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ (в редакции Закона № 625-ФЗ) в 2022, 2023 и 2024 годах Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Такие особенности установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 (ред. от 30.12.2022) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» (далее – постановление Правительства РФ № 629).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № 629 наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам Российской Федерации или российским юридическим лицам в аренду без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, перечень которой устанавливается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, предоставление земельных участков для указанных целей является исключительной мерой поддержки, целью которой является создание условий для импортозамещения.

На территории Забайкальского края Перечень продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения на территории Забайкальского края в условиях введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, по видам экономической деятельности утвержден Распоряжением Правительства Забайкальского края от 25.01.2023 № 11-р «Об утверждении перечня продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения на территории Забайкальского края в условиях введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, по видам экономической деятельности» (далее – Распоряжение № 11-р).

В указанный Перечень видов экономической деятельности по производству продукции на территории Забайкальского края, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер со стороны иностранных государств и международных организаций, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД), включен код продукции «Продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения» - код 62.01.

Из материалов настоящего дела следует, что ООО «Инферит» обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235, площадью 1500 кв.м., по адресу: <...> для цели: продукты программные и услуги по разработке и тестированию программного обеспечения (ОКПД 62.01), сроком на 9 лет.

Ни Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ни постановление Правительства РФ № 629 не устанавливают какие-либо критерии (основания), которым должно соответствовать российское лицо для предоставления ему в аренду без торгов находящегося в публичной собственности земельного участка в целях производства импортозамещающей продукции, а также не устанавливают какие-либо критериев (ограничений) к испрашиваемым земельным участкам.

В то же время суд находит, что нормы постановления Правительства РФ № 629, а также диспозиция подпункта «б» пункта 1 данного постановления, содержащая оговорку – «наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации», не исключают применения к спорным правоотношениям иных норм земельного законодательства, поскольку предоставление аренду без торгов находящегося в публичной собственности земельного участка в целях производства импортозамещающей продукции по сути представляет собой лишь временный, дополнительный случай предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, помимо предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Вопросы предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентированы статьями 39.14, 39.17 ЗК РФ; основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов – статьей 39.16 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Инферит» обратилось в Департамент с заявлением от 26.12.2024 (вх. № Ю-3513 от 28.12.2024) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235.

При этом Департамент в ходе рассмотрения дела не оспаривал факт получения заявления ООО «Инферит».

Однако на момент обращения в арбитражный суд с настоящим требованием, заявление Общества о предоставлении в аренду спорного земельного участка Департаментом не рассмотрено, что последним по существу не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела в арбитражном суде Департаментом был дан ответ на указанное заявление, формализованное в письме № 02-07/5863 от 07.05.2025, согласно которому в предоставлении участка в аренду отказано на основании подпункта 12 статьи 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что в отношении испрашиваемого земельного участка, ранее поступило заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды (распоряжение от 12.12.2024 № 5770/р) (л.д. 33, вх. № А78-Д-4/104586 от 22.09.2025).

Судом установлено, что 22.08.2024 в Департамент обратилась гражданка ФИО1 с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235, площадью 1500 кв.м. местоположение: <...> в целях использования для расширения уже находящейся в собственности территории, граничащей с данной.

Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства РФ № 629 не определено, что претенденты на земельный участок в порядке, предусмотренном подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № 629, имеют приоритет перед иными заинтересованными лицами на такой земельный участок.

Однако возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка.

При этом Земельный кодекс не содержит иного порядка выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по указанным основаниям, указанного в статье 39.18 ЗК РФ.

Следовательно, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.

Департаментом по заявлению гражданки ФИО1 05.03.2025 принято решение о проведении аукциона на право заключения договора земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235. Также разъяснено, что информация о проведении аукциона будет размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов и на сайте Департамента в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с принятым решением, Департамент принял распоряжение от 12.12.2024 № 5770/р «О проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235».

Извещение о проведении аукциона должно быть размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Вместе с тем, Департаментом пояснено, что аукцион на право аренды земельного участка с кадастровым номером 75:32:010432:235 не проведен. Извещение о проведении аукциона в установленном порядке не размещалось, в связи с передачей полномочий по проведению торгов на право заключения договора аренды земельных участков, ранее закрепленных за ГКУ «Центр обслуживания, содержания и продаж казенного имущества Забайкальского края», Департаменту.

Статьей 39.16 Земельного кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в  том числе (применительно к обстоятельствам, связанным с проведением аукциона):

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса (подпункт 11);

в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса (подпункт 12).

Урегулирование процедуры рассмотрения заявления нормами Земельного кодекса, а также административным регламентом направлено на упорядочивание таких процедур, с целью соблюдения прав лиц, однако Департаментом нормы, регулирующие рассмотрение заявлений о согласовании предоставления земельного участка не соблюдены.

При этом ссылки Департамента на то, что на момент подачи заявления обществом в силу статьи 39.16 ЗК РФ было принято решение об отказе в связи с тем, что принято решение о проведение аукциона признаются судом несостоятельными, поскольку извещение о проведении аукциона в отношении истребуемого земельного участка не размещено в соответствии с требованиями пункта 19 статьи 39.11 ЗК РФ.

Также в рассматриваемом случае, Департаментом не представлены документальные доказательства приостановления рассмотрения заявления общества, судом также оснований для приостановления рассмотрения заявления не установлено.

Департамент предоставил ответ по заявлению общества по истечении четырех месяцев в мае 2025 года (письмо от 07.05.2025 № 02-07/5863), то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ.

Департаментом обоснование столь длительного не рассмотрения заявления не приведены.

Данный ответ был направлен в адрес общества заинтересованным лицом заказным письмом 25.05.2025, что подтверждается списком почтовых отправлений № 165 (партия 1170) от 23.05.2025.

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившееся в нарушение срока рассмотрения заявления общества от 26.12.2024 и направления в его адрес.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1). Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3).

В рассматриваемом случае государственная пошлина, отсрочка по уплате которой была предоставлена Обществу при принятии судом заявления к производству (л.д. 1-3), не подлежит взысканию с Департамента в федеральный бюджет, поскольку последний как государственный орган на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Инферит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требования удовлетворить.

Бездействие Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Инферит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 26 декабря 2024 года (вх. № Ю-3513 от 28 декабря 2024 года) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером: 75:32:010432:235, признать незаконными как не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                               А.Б. Цыремпилова