Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А70-17516/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17516/2024
г. Тюмень
11 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

АО «Новая мода» ИНН <***>

к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области

о признании незаконным и отмене постановления от 18.06.2024 № 258 о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 по доверенности от 15.11.2023 № 36,

установил:

АО «Новая мода» ИНН <***> (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 18.06.2024 № 258 о привлечении к административной ответственности.

Поскольку заявитель изначально обжаловал постановление вышестоящему должностному лицу, решение по жалобе получено 30.07.2024, с настоящим заявлением заявитель обратился в арбитражный суд 06.08.2024, в данном случае соблюден 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования ч.7 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Управление поступила информация о том, что на объекте, расположенном по адресу: <...> (ТЦ «Кристалл»), АО «Новая мода» осуществляет реализацию продукции, не введенной в оборот в ГИС МТ, количество случаев реализации продукции составляет 146 шт. Доля объема реализации продукции, не введенной в оборот в ГИС МТ, к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составляет 101 %.

В связи с изложенным на основании решения от 15.12.2023г. № 05-00567, согласованного с прокуратурой Тюменской области (л.д. 7, т. 2), Управлением проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие - внеплановый инспекционный визит, в ходе которого 25.12.2023 проведен осмотр расположенных на первом этаже ТЦ «Кристалл» четырех магазинов MAAG, DAB, VILET, EKRU, деятельность по продаже товаров в которых осуществляет АО «НОВАЯ МОДА», и установлено наличие товаров легкой промышленности выставленных к продаже.

При этом Обществом не доведена до потребителя необходимая и достоверная информация о дате изготовления товара (во всех товарах) и размере изделия (в некоторых товарах), а именно:

1) Куртка клетчатая. На подвесном ярлыке указана дата производства 17.03.2023, на ценнике оранжевого цвета, наклеенном на подвесной ярлык, указана дата производства 19.06.2023. Осмотрено 8 ед.;

2) Куртка зеленого цвета. На подвесном ярлыке указана дата производства 17.03.2023, на ценнике - 28.04.2023. Осмотрено 2 ед.

3) Куртка черного цвета. На подвесном ярлыке указана дата производства 16.03.2023, на ценнике - 05.07.2023. Осмотрено 1 ед.

4) Куртка женская бежевого цвета. На подвесном ярлыке указана дата производства 17.03.2023, на ценнике - 19.07.2023. Из 16 осмотренных единиц на 14 единицах выявлены нарушения.

5) Куртка женская синего цвета. На подвесном ярлыке указана дата производства 14.04.2023, на ценнике - 05.07.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - XS , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - XS , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке -XL, на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике –S. Осмотрено 4 ед.

6) Куртка женская черного цвета. На подвесном ярлыке указана дата производства 16.03.2023, на ценнике - 19.06.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -XS; на подвесном ярлыке - L, на наклеенном на ярлык ценнике -XS; на подвесном ярлыке -XS , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - L, на наклеенном на ярлык ценнике -XS; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике –XS. Осмотрено 5 ед.

7) Куртка женская розового цвета. Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - L, на наклеенном на ярлык ценнике - М; на подвесном ярлыке - XS, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - S , на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -XL; на подвесном ярлыке - XL, на наклеенном на ярлык ценнике –XS. Осмотрено 5 ед.

8) Куртка женская молочного цвета. На подвесном ярлыке указана дата производства 16.03.2023, на ценнике - 16.03.2023 (4 шт.), 05.07.2023 (2 шт.), также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - М , на наклеенном на ярлык ценнике -L; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике - S (при различных датах изготовления 16.03.2023-05.07.2023), на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике –М. Осмотрено 6 ед.

9) Пальто. На подвесном ярлыке указано: сделано в Мьянме. Дата производства 24.03.2023. Пальто размер S. На ценнике указано: дата производства 16.08.2023, размер М.

Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике –М. Осмотрено 3 ед.

10) Пальто. На подвесном ярлыке указано: дата производства 30.03.2023, размер XS, на ценнике: дата производства 16.08.2023. Осмотрено - 2 ед.

11) Пальто. На подвесном ярлыке указано: дата производства 24.03.2023. Пальто размер М, на ценнике: дата производства 10.05.2023, размер XS. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -М, на наклеенном на ярлык ценнике - XS; на подвесном ярлыке -М, на наклеенном на ярлык ценнике – XS. Осмотрено 2 ед.

12) Пальто. На подвесном ярлыке указано: дата производства 24.03.2023, размер S, на ценнике: дата производства 10.06.2023. Осмотрено 2 ед.

13) Куртка. На подвесном ярлыке указана дата производства 28.04.2023, на ценнике - 16.08.2023. Осмотрено 10 ед.

14) Пальто. На подвесном ярлыке указано: дата производства 24.03.2023, на ценнике - 10.06.2023. Осмотрено 4 ед.

15) Куртка. На подвесном ярлыке указано: дата производства 05.07.2023, размер XS, на ценнике - размер L, дата производства 10.07.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - XS, на наклеенном на ярлык ценнике –L. Осмотрена 1 ед.

16) Куртка. На подвесном ярлыке указано: дата производства 01.06.2023, размер S, на ценнике - размер L, дата производства 14.07.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике -L; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике – L. Осмотрено 2 ед.

17) Куртка. На подвесном ярлыке указано: дата производства 20.12.2023, размер М, на ценнике – дата производства 16.08.2023. Осмотрено 2 ед.

18) Куртка. На подвесном ярлыке указана дата производства 15.06.2023, на ценнике: - дата производства 25.06.2023. Осмотрено 4 ед.

19) Куртка. На подвесном ярлыке указана дата производства 13.03.2023, на ценнике - 10.07.2023. Осмотрено 4 ед.

20) Куртка. На подвесном ярлыке указана дата производства: 15.06.2023, на ценнике -

26.06.2023, стоимость 3999 руб., также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -М, на наклеенном на ярлык ценнике - S; на подвесном ярлыке - XS, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - S , на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -XL; на подвесном ярлыке - XL, на наклеенном на ярлык ценнике –XS. Осмотрено 5 ед.

21) Куртка серого цвета. На подвесном ярлыке указано: дата производства 08.06.2023, размер S, М, S, на ценнике - дата производства 12.07.2023. Осмотрено 3 ед.

22) Пальто серого цвета. На подвесном ярлыке указано: дата производства 23.12.2022, размер М, XL, на ценнике - дата производства 27.06.2023. Осмотрено 2 ед.

23) Куртка бежевого цвета. На подвесном ярлыке указано: дата производства 23.12.2022, размер М, S, S, М, на ценнике указана дата производства 24.05.2023. Осмотрено 4 ед.

24) Куртка темно-серого цвета. На подвесном ярлыке указано: дата производства 24.05.2023, размер S, XS, S, на ценнике указана дата производства 12.07.2023. Осмотрено 3 ед.

25) Пальто. На подвесном ярлыке указана дата производства: 03.04.2023, на ценнике: размер М. Осмотрена 1 ед.

26) Пальто. На подвесном ярлыке указано: размер S, дата производства: 30.03.2023,

на ценнике: размер L, дата производства 03.04.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике –L. Осмотрено 1 ед.

Нанесение продавцом АО «НОВАЯ МОДА» на ярлык, содержащий маркировку товара, сведений о дате изготовления товара легкой промышленности и размере изделия, предлагаемого к продаже, иных, чем сведения, нанесенные изготовителем товара, указывают на недоведение достоверной информации до потребителя, что не позволяет сделать правильный выбор потребителю.

Так же в ходе осмотра установлены признаки нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выраженных во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара при его реализации, а именно:

1) Куртка женская синего цвета. На подвесном ярлыке указано: сделано в Бангладеш, дата производства 14.04.2023. На вшивном ярлыке внутри изделия указано: изготовитель: R MIXED FZCO, Дубай, ОАЭ, ЕАС, сделано в Китае. На ценнике указана дата производства 05.07.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - XS , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - XS , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке -XL , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике –S. Осмотрено 4 ед.

2) Куртка женская черного цвета. На подвесном ярлыке указано: сделано в Бангладеш, дата производства 16.03.2023, на вшивном ярлыке внутри изделия: изготовитель: R MIXED FZCO Дубай, ОАЭ, ЕАС, сделано в Китае. На ценнике указана дата производства 19.06.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -XS; на подвесном ярлыке - L, на наклеенном на ярлык ценнике -XS; на подвесном ярлыке -XS , на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - L, на наклеенном на ярлык ценнике -XS; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике –XS. Осмотрено 5 ед.

3) Куртка женская розового цвета. На подвесном ярлыке указано: сделано в Бангладеш, дата производства 14.04.2023. На вшивном ярлыке внутри изделия: изготовитель: R MIXED FZCO - Блок 4901, Бизнес Бэй, Дубай, ОАЭ, сделано в Китае. На ценнике указана дата производства 14.04.2023. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - L, на наклеенном на ярлык ценнике - М; на подвесном ярлыке - XS, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - S , на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -XL; на подвесном ярлыке - XL, на наклеенном на ярлык ценнике –XS. Осмотрено 5 ед.

4) Куртка женская молочного цвета. На подвесном ярлыке указано: сделано в Бангладеш, дата производства 16.03.2023. На вшивном ярлыке внутри изделия: изготовитель: R MIXED FZCO - Блок 4901, Бизнес Бэй, Дубай, ОАЭ, ЕАС, сделано в Китае. На ценнике указана дата производства 16.03.2023 (4 шт.), 05.07.2023 (2 шт.). Такжзе указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - М, на наклеенном на ярлык ценнике -S; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - М , на наклеенном на ярлык ценнике -L; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике - S (при различных датах изготовления 16.03.2023-05.07.2023), на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике –М. Осмотрено 6 ед.

5) Пальто. На подвесном ярлыке указано: сделано в Мьянме, дата производства 24.03.2023. Пальто размер S. На ценнике: страна производства Мьянма, размер М, знак ЕАС. Также указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике -М; на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике –М. Осмотрено 3 ед.

6) Пальто. На подвесном ярлыке указано: сделано в Мьянме, дата производства 24.03.2023. Пальто размер М. На ценнике: страна производства Мьянма, размер XS. Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -М, на наклеенном на ярлык ценнике - XS; на подвесном ярлыке -М, на наклеенном на ярлык ценнике – XS. Осмотрено 2 ед. цвет черный.

7) Куртка. На подвесном ярлыке указано: дата производства 05.07.2023, сделано во Вьетнаме, размер XS. На ценнике: размер L, дата производства 10.07.2023, страна производства Вьетнам. Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - XS, на наклеенном на ярлык ценнике –L. Осмотрено 1 ед. цвет черный.

8) Куртка. На подвесном ярлыке указано: дата производства 01.06.2023, сделано во Вьетнаме, размер S. На ценнике: размер L, дата производства 14.07.2023, страна производства Вьетнам. Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -S, на наклеенном на ярлык ценнике -L; на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике – L. Осмотрено - 2 ед.

9) Куртка. На подвесном ярлыке указано: страна производства: Мьянма, дата производства: 15.06.2023. На ценнике: страна производства: Мьянме, дата производства 26.06.2023, на вшивном ярлыке внутри изделия: изготовитель: R MIXED FZCO - Блок 4901, этаж 49, коммерческая башня UBORA, Бизнес Бэй, Дубай, ОАЭ, ЕАС, сделано в Мьянме, символы по уходу. Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке -М, на наклеенном на ярлык ценнике – S, M; на подвесном ярлыке - XS, M, на наклеенном на ярлык ценнике –М, XL; на подвесном ярлыке – S. Осмотрено 5 ед.

10) Пальто. На подвесном ярлыке указано: страна производства: Мьянма, размер S, дата производства: 30.03.2023. На ценнике: размер L, дата производства 03.04.2023. На вшивном ярлыке внутри изделия: изготовитель: R MIXED FZCO - Блок 4901, этаж 49, коммерческая башня UBORA, Бизнес Бэй, Дубай, ОАЭ, ЕАС, изготовлено в Мьянме, символы по уходу. Указаны различные размеры изделий: на подвесном ярлыке - S, на наклеенном на ярлык ценнике –L Осмотрено 1 ед.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Управления в отношении АО «Новая Мода» протоколов от 20.03.2024 № 3 и № 4 об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ – нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре и по ч.2 ст.14.7 КоАП РФ - введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при реализации товара.

Рассмотрев протоколы и иные материалы дела об административном правонарушении, заместитель руководителя Управления вынес оспариваемое постановление от 18.06.2024 № 258, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ и ч.2 ст.14.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Протоколы составлены и оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о совершении данных процессуальных действий.

Полномочия должностных лиц Управления на составление протоколов и рассмотрение дела об административном правонарушении предусмотрены ч.1 ст.28.3 и ст.23.49 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением руководителя Управления от 19.07.2024 в удовлетворении жалобы отказано.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оспаривая постановление, заявитель указывает на то, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, поскольку на маркировке товара содержится вся необходимая информация. Размер, указанный на наклеенном на ярлык ценнике, который используют сотрудники магазина при изменениях в цене товара, не является основным показателем, так как сотрудники магазина используют данный ценник при смене цены товара. Дата производства, указанная на липком ценнике, который используют сотрудники магазина при изменениях в цене товара, является датой последней партии изготовленного товара данного артикула, которая зафиксирована в системе при печати ценника. Кроме того, обращений/претензий со стороны потребителей о введении их в заблуждение относительно указанного размера товара либо даты производства товара зафиксировано не было. Также заявитель считает, что отсутствует угроза жизни и здоровью человека от использования продукции и просит признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

Арбитражный суд считает оспариваемое постановление Управления законным и обоснованным.

Согласно части 2 ст.14.7 КоАП РФ введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 426, п.2 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор розничной купли-продажи является публичным договором.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в местах их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с п. 179 ГОСТ Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения (утв. приказом Росстандарта от 30.06.2023г. № 469-ст, далее - ГОСТ Р 51303-2023) ценником признается бумажный или иной визуальный носитель информации, доступный для покупателей, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Примечание - ценник сопровождает образцы товаров, выставляемых на прилавках, витринах и т.п., и должен содержать информацию о наименовании товара, сорте (при наличии), цене за массу или единицу (штуку, метр и т.д.) товара.

В ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон №2300-1) указано, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РФ №2300-1 у потребителя до заключения договора имеется право на получение предусмотренного законом объема информации, при этом законодатель, учитывая специфику потребительских отношений, ввел обязательные принципы для предоставления указанной информации:

- полнота (предоставление объема информации, необходимой и достаточной для осуществления осознанного выбора самой необходимости получения потребителем услуги (работы, товара);

- достоверность (соответствие действительности);

- наглядность (доступность для глаз потребителя без применения специальных средств);

- доступность (возможность реализации беспрепятственного доступа к информации).

В соответствии с п.1 ст. 10 Закона № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона №2300 - 1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (абз. 1 п.3 ст. 10 Закона №2300-1).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее-ТР ТС 017/2011).

В п.1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 указано, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

Согласно п.2 ст.9 ТР ТС 017/2011 в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Таким образом, маркировка продукции легкой промышленности должна содержать обязательную информацию, в том числе, о дате изготовления изделия и размере изделия.

В соответствии с пунктами 161, 162 ГОСТ Р 51303-2023 под качеством товара понимается совокупность потребительских свойств товара, соответствующих установленным требованиям, в том числе условиям договора купли-продажи или иным аналогичным; потребительское свойство товара: Свойство товара, проявляющееся при его использовании потребителем в процессе удовлетворения потребностей.

Согласно п.9 ТР ТС 017/2011 размер изделия определяет потребительское свойство товара при его выборе потребителем для удовлетворения потребностей.

Таким образом, наличие на маркировке различных дат изготовления изделий и различных размеров изделий, нанесенных изготовителем и продавцом, указывают на недоведение до потребителя достоверной информации, что не позволяет ему сделать правильный вывод при их выборе.

Материалами дела подтверждается, что продавцом АО «НОВАЯ МОДА» на ярлык, содержащий маркировку предлагаемого к продаже товара наносились иные сведения о дате его изготовления и размере, нежели сведения, нанесенные изготовителем товара, что не позволяет потребителям сделать правильный выбор товара, вводит их в заблуждение относительно потребительских свойств товара и образует в действиях заявителя событие административных правонарушений ч.2 ст.14.7 и по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.

Соответственно, арбитражный суд отклоняет довод заявителя об отсутствии в его действия событий административных правонарушений по ч.2 ст.14.7 и ч.1 стю14.8 КоАП РФ.

Вина Общества в том виде, как она определена в ст.2.1 КоАП РФ, административным органом установлена и подтверждена материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины Общества в совершении правонарушения исследован административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, соответствующие выводы отражены в оспариваемом постановлении.

Таким образом, в действиях Общества имеется и состав административных правонарушений, предусмотренного ч.2 ст.14.7 и ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ за совершение одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями КоАП РФ, Обществу назначен штраф в минимальном размере 100 000 руб., предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, что соответствует выявленному деянию

Процессуальных нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности судом не установлено.

При этом суд не усматривает признаков малозначительности совершенных правонарушений ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 Постановления Пленума № 10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В соответствии с пунктом 18.1 Постановления Пленума № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

Однако рассматриваемый случай не свидетельствует о его исключительности в целях применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку объективная сторона административных правонарушений выражена во введении потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара при его реализации, а также в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.








Судья


Коряковцева О.В.