Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А33-7099/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


03 мая 2023 года


Дело № А33-7099/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 апреля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 мая 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев заявление исковое заявление Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию Березовского района «Шумковское» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании снести самовольные постройки,

об обязании вернуть земельные участки,

заявление Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края об отмене обеспечения иска,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности № 15 от 27.12.2022, личность удостоверена паспортом, ФИО3 – представителя по доверенности № 2 от 11.01.2023, личность удостоверена паспортом,

от ответчика - муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское»: ФИО4 – директора согласно выписке из ЕГРЮЛ, личность удостоверена паспортом,

от Прокуратуры Красноярского края: ФИО5, представлено служебное удостоверение № 309988, 06 мая 2023 года

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,



установил:

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию Березовского района «Шумковское», к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчики), в котором просило:

1. Расторгнуть с арендатором договор аренды № 44 от 12.04.2007 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92, общей площадью 1283652 кв.м, по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой.

2. Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 передать собственнику земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:92, общей площадью 1283652 кв.м, по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой.

3. Аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре прав недвижимого имущества об обременении договора аренды № 44 от 12.04.2007 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92

4. Расторгнуть с арендатором договор аренды № 211 от 27.12.2018 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, общей площадью 313202 кв.м, по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой.

5. Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 передать собственнику земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994, общей площадью 313202 кв.м, по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой.

6. Аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре прав недвижимого имущества об обременении договора аренды № 211 от 27.12.2018 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994.

7. Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 снести самовольные постройки - нежилые здания (коровники) с кадастровыми номерами 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994 и освободить земельный участок.

8. Аннулировать запись из Единого государственного реестра прав недвижимого имущества о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на самовольно возведенные постройки - нежилые здания (коровники) с кадастровыми номерами 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994

Определением от 23.04.2021 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 27.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация поселка Березовка Березовского района Красноярского края. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято заявление истца об изменении исковых требований, в котором истец просит:

- расторгнуть с главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор аренды № 44 от 12.04.2007 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92, общей площадью 1283652 кв.м., расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой,

- расторгнуть с главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор аренды № 211 от 27.12.2018 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, общей площадью 313202 кв.м., расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой,

- расторгнуть с главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 договор аренды № 30 от 05.03.2019 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:960, общей площадью 3152963 кв.м., расположенного по адресу, установленному относительно ориентира, в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, западне поселка Березовка за железной дорогой,

- обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 снести самовольные постройки - нежилые здания (коровники) с кадастровыми номерами 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994 и освободить земельный участок,

- исключить запись из Единого государственного реестра прав недвижимого имущества о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на самовольно возведенные постройки - нежилые здания (коровники) с кадастровыми номерами 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994.

Определением от 01.06.2021 арбитражным судом приняты обеспечительные меры. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запрещено производить любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми номерами 24:04:0401001:92, 24:04:0401001:994, 24:04:0401001:995, 24:04:0401001:960, 24:04:0401001:996, 24:04:0401001:997, 24:04: 0401001:1040, в том числе регистрацию прав на вновь созданные земельные участки из указанных, регистрацию прав на объекты, возведенные в границах указанных земельных участков, переход прав и обязанностей на земельные участки. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) и иным лицам запрещено производить любые виды строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами 24:04:0401001:92, 24:04:0401001:994, 24:04:0401001:995, 24:04:0401001:960, 24:04:0401001:996, 24:04:0401001:997, 24:04:0401001:1040

Определением от 31.01.2022 удовлетворено ходатайство о назначении судебной экспертизы, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Красноярская Лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Определением от 17.05.2022 производство по делу прекращено в части требования о расторжении договора аренды № 30 от 05.03.2019. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 определением от 17.05.2022 оставлено без изменения.

Определением от 17.05.2022 отменены обеспечительные меры принятые определением от 01.06.2021 в части запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю производить любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером 24:04:0401001:960, запрета главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и иным лицам производить любые виды строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:960. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 определением от 17.05.2022 оставлено без изменения

Определением от 08.09.2022 судом удовлетворено заявление Прокуратуры Красноярского края о вступлении в дело на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 22.03.2023 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято заявление истца об изменении предмета исковых требований, в соответствии с которым истец просит суд:

- обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 снести самовольные постройки – нежилые здания (коровники) с кадастровыми номерами: 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994 и освободить земельный участок,

- обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0401001:994, 24:040401001:92.

Определением от 03.05.2023 в связи с принятием частичного отказа от иска прекращено производство по следующим требованиям:

- о расторжении договора аренды № 44 от 12.04.2007 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92, общей площадью 1283652 кв.м. по адресу, установленному относительно ориентира, расположенному в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой,

- о расторжении договора аренды № 211 от 27.12.2018 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, общей площадью 313202 кв.м. по адресу, установленному относительно ориентира, расположенному в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, западнее поселка Березовка за железной дорогой,

- об аннулировании записи в ЕГРН об обременении договора аренды № 44 от 12.04.2007 земельным участком с кадастровым номером 24:04:0401001:92,

-об аннулировании записи в ЕГРН об обременении договора аренды № 211 от 27.12.2018 земельным участком с кадастровым номером: 24:04:0401001:994

Представители истца поддержали исковые требования. Представитель муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» поддержал доводы истца.

Прокурор считает исковые требования обоснованными.

К настоящему судебному заседанию ответчик - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 направил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представители сторон возражали против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ указано, что в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Согласно части 5 названной статьи арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

При этом отложение судебного разбирательства в связи с заявлением стороной ходатайства об отложении судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, самостоятельно решает вопрос об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев заявленное ходатайство с учетом мнения представителей, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения. При этом суд учитывает, что характер спора не требует личных показаний представителя ответчика, в предыдущих заседаниях представитель довел позицию ответчика до суда, в материалы дела представлен письменный отзыв. Учитывая отсутствие фактических и правовых вопросов, которые не могут быть надлежащим образом разрешены на основании материалов дела и письменных доводов сторон, суд пришел к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Кодекса.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и МУП «Шумковское» (арендатор) 12.04.2007 заключили договор аренды № 44, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:0092 общей площадью 5 118 000 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Берёзовка за железной дорогой 777 для использования в целях сельскохозяйственного производства. Срок аренды участка устанавливается с 12.04.2007 по 12.04.2056. (пункт 2.1 договора).Государственная регистрация договора произведена 25.04.2007.

В связи с разделом исходного земельного участка дополнительным соглашением от 27.12.2018 № 22 в договор аренды внесены изменения о площади образуемого земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92, которая составила 1 283 652 кв.м. Государственная регистрация произведена 16.01.2019.

МУП «Шумковское» направило в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края 25.12.2018 заявление о согласовании переуступки права аренды по договору от 12.04.2007 № 44. Письмом от 27.12.2018 № 4397/1 Управление сообщено о согласии на совершение сделки.

МУП «Шумковское» и глава КФХ ФИО1 27.12.2018 заключили договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Государственная регистрация договора об уступке прав произведена 16.01.2019. В пункте 2 договора указано, что он является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Уведомлением от 21.01.2019 МУП «Шумковское» сообщило Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 44 от 12.04.2007.

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и МУП «Шумковское» (арендатор) 27.12.2018 заключили договор аренды земельного участка № 211, в соответствии с которым в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994 общей площадью 393 203 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Берёзовка за железной дорогой 777. Государственная регистрация договора произведена 16.01.2019.

В связи с разделом исходного земельного участка дополнительным соглашением от 02.07.2020 № 20 в договор аренды внесены изменения о предмете, который определён как аренда земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994 площадью 313 202 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:1040 площадью 80 001 кв.м. Государственная регистрация договора произведена 10.07.2020.

МУП «Шумковское» направило в Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края 21.07.2020 заявление о согласовании переуступки права аренды по договору от 27.12.2018 № 211. Письмом от 21.07.2020 № 2115 Управления сообщено о согласии на совершение сделки.

МУП «Шумковское» и глава КФХ ФИО1 21.07.2020 заключили договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Государственная регистрация договора произведена 27.04.2020. В пункте 2 договора указано, что он является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения Красноярская Лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 28.03.2022 № 278/1-3-22, 279/1-3-22 подпись от имени ФИО7, расположенная в правом нижнем углу писем «О переуступке права аренды», исх. №4397/1 от 27.12.2018, «О согласии на передачу земельного участка в субаренду» и в письме исх. № 2115 от 21.07.2020, адресованном МУП «Шумковское» ФИО8, выполнена самим ФИО7, признаки монтажа подписи отсутствуют.

Вступившим законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.11.2022 по делу № А33-26971/2021 признаны недействительными:

- договор об уступке прав и обязанностей от 27.12.2018 г. по договору аренды от 12.04.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92, заключенный между муниципальным унитарным предприятием Березовского района «Шумковское» и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1,

- договор об уступке прав и обязанностей от 21.07.2020 г. по договору аренды от 27.12.2018 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, заключенный между муниципальным унитарным предприятием Березовского района «Шумковское» и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1.

Как следует из заключения от 30.06.2021 № 2621-050 Управления по Красноярскому краю (Россельхознадзор) земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994 соответствует ветеринарным нормам и правилам.

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края произвело осмотр земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, о чем составило акт обследования от 27.02.2023. Согласно данному акту часть земельного участка огорожена по периметру деревянным забором, на огороженной территории земельного участка расположено четыре объекта с кадастровыми номерами 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054. Практически вся территория земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994 и расположенные на нем объекты расположены в водоохранной зоне и в прибрежной полосе р. Енисей. К акту приложена схема размещения объектов.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2023 № КУВИ -001/2023-77355038 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:0092, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Берёзовка за железной дорогой 777 зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием Березовский район Красноярского края, обременен арендой в пользу муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» сроком до 2056 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2023 № КУВИ -001/2023-77357799 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994, находящийся по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием Березовский район Красноярского края, обременен арендой в пользу муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» сроком до 2056 года. В границах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2023 № КУВИ -001/2023-77369434 нежилые здания (коровники, пропускной пункт) с кадастровыми номерами: 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, находящиеся по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, находящемся по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777

В дело представлены технические планы на нежилые здания с кадастровыми номерами: 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054. Согласно данным техническим планам нежилое здание (коровник), 24:04:0401001:1051 имеет общую площадь 334,9 кв.м; нежилое здание (контрольно-пропускной пункт) с кадастровым номером 24:04:0401001:1052 имеет площадь 8.2 кв.м; нежилое здание (коровник) с кадастровым номером 24:04:0401001:1053 имеет площадь 583,1 кв.м; нежилое здание (коровник) с кадастровым номером 24:04:0401001:1054 имеет площадь 331,8 кв.м. Нежилые здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994.

Считая свои права нарушенными, Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском об освобождении земельного участке путем сноса самовольных построек, о возврате земельного участка.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной норме закона или иными способами, предусмотренными законом.

Статьями 25 и 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землевладельцев земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22) в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, создание ответчиком препятствий в использовании собственником имущества, не соединенных с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В пункте 45 постановления № 10/22 разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу приведенной нормы можно выделить следующие признаки самовольного построения, в частности: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений. Одним из признаков, позволяющих оценивать постройку как самовольную, является ее создание на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Из материалов дела (выписок из ЕГРП, технических планов объектов, акта осмотра) следует, что нежилые здания (коровники и пропускной пункт) с кадастровыми номерами: 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, находящиеся по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994 по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.04.2023 № КУВИ -001/2023-77357799 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994, находящийся по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777, зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием Березовский район Красноярского края, обременен арендой в пользу муниципального унитарного предприятия Березовского района «Шумковское» сроком до 2056 года.

Нежилые здания зарегистрированы на праве собственности за ответчиком – главой крестьянского хозяйства ФИО1 на основании деклараций об объекте недвижимого имущества. Данный факт лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Действующее земельное и градостроительное законодательство предусматривает обязанность лица, имеющего намерение построить объект капитального строительства, получить в установленном порядке разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию. Одним из обязательных документов, являющихся основанием для выдачи соответствующих разрешений, является правоустанавливающий документ на земельный участок (подпункт 1 пункта 7 статьи 51, подпункт 1 пункта 3 статьи 55 ГрК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Берёзовка за железной дорогой 777, был предоставлен ФИО1 на основании договора уступки прав и обязанностей от 21.07.2020 г. по договору аренды от 27.12.2018, заключенного с муниципальным унитарным предприятием Березовского района «Шумковское».

Вместе с тем, вступившим законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.11.2022 по делу № А33-26971/2021 договор об уступке прав и обязанностей от 21.07.2020 г. по договору аренды от 27.12.2018 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, заключенный между муниципальным унитарным предприятием Березовского района «Шумковское» и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 признан недействительной сделкой.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, принадлежащие ответчику объекты являются самовольными постройками, поскольку возведены им в отсутствие прав на земельный участок, на котором они расположены.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно пункту 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-0-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Нахождение на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0401001:994, принадлежащем истцу на праве собственности, строений ответчика лицами, участвующими в деле не оспаривается, а также подтверждается актом обследования от 27.02.2023.

Согласно пункту 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Правовые основания для возведения и размещения объектов недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994 ответчиком не доказаны, поскольку права на данный земельный участок, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию Березовский район Красноярского края, у ответчика отсутствуют. При таких обстоятельствах иск о сносе спорных объектов заявлен обоснованно.

Вступившим законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 11.11.2022 по делу № А33-26971/2021 признаны недействительными договор об уступке прав и обязанностей от 27.12.2018 по договору аренды от 12.04.2007 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:92, заключенный между муниципальным унитарным предприятием Березовского района «Шумковское» и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, а также договор об уступке прав и обязанностей от 21.07.2020 по договору аренды от 27.12.2018 земельного участка с кадастровым номером 24:04:0401001:994, заключенный между муниципальным унитарным предприятием Березовского района «Шумковское» и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1

Вопрос о применении реституции при рассмотрении дела № А33-26971/2021 судом не рассматривался.

Истец заявил требование об обязании главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 вернуть земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0401001:994, 24:040401001:92.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

В пункте 78 постановления № 25 от 23.06.2015 разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Под заинтересованным лицом понимается субъект, в отношении которого просматривается причинная связь между совершённой сделкой и возможной угрозой его законным интересам, когда его благо, прежде всего, имущественного характера, может пострадать или уже пострадало в результате совершения сделки.

Указанный интерес в оспаривании сделки у истца имеется, что следует из пункта 1.1 Положения об Управлении по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, утверждённого постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 19.10.2015 № 1432. Управление осуществляет межотраслевое регулирование деятельности в области архитектуры, градостроительства и земельных вопросов на подведомственной территории, является органом администрации Березовского района, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальной собственностью, на решение отдельных вопросов местного значения муниципального образования Березовский район. Управление обеспечивает управление муниципальным имуществом (п. 2.1.2), распоряжается землёй в соответствии с действующим законодательством (п. 2.1.6), проводит государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной среды жизнедеятельности, на комплексное развитие и формирование систем расселения, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, рациональное природопользование, сохранение историко-культурного и природного наследия. Таким образом, истец как собственник земельных участков, имеет интерес в использовании и предоставлении земель в соответствии с требованиями закона.

В пункте 2 подписанных ответчиком договоров об уступке прав и обязанностей указано, что они являются одновременно актом приема-передачи земельного участка. Доказательства возврата земельных участков в материалы дела не представлены.

Таким образом, спорные земельные участки переданы ответчику на основании недействительных сделок и должны быть возвращены их правообладателю - муниципальному унитарному предприятию Березовского района «Шумковское» для восстановления положения, существовавшего до заключения недействительных договоров.

Право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожных сделок и имеет своей целью их устранение.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что иск об освобождении от незаконно возведенных ответчиком строений путем сноса самовольных построек и возврате земельных участков является обоснованным и подлежит удовлетворению. По существу требования истца направлены на достижение окончательного правового эффекта ничтожной сделки.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 23 постановления № 10/22, решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Судебный акт по настоящему делу, удовлетворяющий иск о сносе самовольной постройки, устанавливает отсутствие права собственности на спорный объект и является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, удовлетворение иска о сносе самовольных построек обеспечивает не только освобождение земельного участка от неправомерно возведенных на нем строений, но и позволяет тем самым разрешить вопрос о судьбе самого объекта недвижимого имущества и о государственной регистрации права собственности на него.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, учитывая его предмет, к муниципальному унитарному предприятию Березовского района «Шумковское» у суда не имеется, в связи с чем в иске в данному лицу судом отказано.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере 6000 рублей, при подаче заявления об обеспечении иска - 3 000 рублей.

В рамках настоящего дела истец заявил иск о сносе четырех объектов недвижимого имущества и о возврате двух земельных участков (о применении последствий недействительности двух сделок).

На основании изложенного, государственная пошлина по иску и за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения. На основании заявления истца, учитывая результат рассмотрения дела, принятые судом обеспечительные меры подлежат отмене.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777, путем сноса нежилых зданий (коровников) с кадастровыми номерами: 24:04:0401001:1051, 24:04:0401001:1052, 24:04:0401001:1053, 24:04:0401001:1054, находящихся по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) вернуть муниципальному унитарному предприятию Березовского района «Шумковское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 24:04:0401001:994, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777; земельный участок с кадастровым номером 24:040401001:92, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, западнее п. Березовка за железной дорогой 777.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 39000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.06.2021.



Судья

М.А. Альтергот