Решение от 22 июня 2018 г. по делу № А58-795/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-795/2018
22 июня 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2018.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2018.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Словесновой Т.В. (до перерыва), помощником судьи Мохначевской Н.В., (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Камалову Нематжону Маматкадировичу (ИНН 143523948266, ОГРНИП 310143518600057) о расторжении договора аренды земельного участка, с участием представителей: Департамента – Округиной А.С. по доверенности от 22.03.2018 № 23 (до перерыва), Левиной О.С. по доверенности от 19.12.2017 № 119 (после перерыва), ответчик – не явился, извещен в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска – далее истец, Департамент обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 – далее ответчик, Предприниматель о расторжении договора аренды от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085 земельного участка с кадастровым номером 14:36:10103:490, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м., предоставленного под обслуживание автотранспорта.

В обоснование исковых требований Департамент ссылается на то, что земельный участок расположен на приаэродромной территории АО «Аэропорт Якутск» и нарушает нормы Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ; со ссылкой на статью 450 ГК РФ истец считает, что есть существенные нарушения договора со стороны ответчика, а именно ответчик не использует земельный участок в течение одного года, в связи с чем в порядке п. 6.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор аренды.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Из материалов дела следует.

13.03.2017 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2017-0085 (л.д. 10 – 16), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов под кадастровым номером 14:36:101032:490, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, квартал «169», площадью 6 693 кв.м. под обслуживание автотранспорта (код целевого назначения участка 4.9), сроком действия с 13.03.2017 по 13.03.2024.

Земельный участок принят арендатором 20.03.2017 по акту приема-передачи без разногласий (л.д. 15).

31.05.2017 договор прошел процедуру государственной регистрации, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.07.2017 № 14/001/090/2017-124968 (л.д. 17 – 18).

02.11.2017 истцом в адрес арендатора направлено уведомление от 19.10.2017 № 12.115-0430/17 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085, уведомление направлено по адресу: <...> заказным письмом № 67700016697311 (л.д. 22 – 29).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 47 Воздушного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны») приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Решением, указанным в абзаце первом настоящего пункта, на приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с настоящим Кодексом (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности).

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.

На приаэродромной территории могут выделяться следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:

1) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

2) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты, не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;

3) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории;

4) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;

5) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;

6) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

7) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового, электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которых в зависимости от их функционального назначения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

Как следует из договора аренды земельного участка № 09-1/2017-0085 вид разрешенного пользования земельным участком – под обслуживание автотранспорта.

Суд считает, что указанный вид разрешенного пользования нарушает обслуживание приаэродромной территории, в связи с чем использование земельного участка по целевому назначению невозможно.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела – актом обследования земельного участка от 02.04.2018 № 664, из которого следует, что земельный участок частично огорожен, не освоен, на земельном участке капитальных объектов не имеется

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 6.1 договора аренды от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085 предусмотрено, в том числе – арендодатель имеет право досрочно в судебном порядке расторгнуть договор в случаях неиспользования арендатором земельного участка в течение одного года.

Материалами дела подтверждается, что арендатором не используется земельный участок в течение одного года.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора по исковому заявлению с учетом следующего.

Как было указано выше, 02.11.2017 истцом в адрес арендатора направлено уведомление от 19.10.2017 № 12.115-0430/17 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085, уведомление направлено по адресу: <...> заказным письмом № 67700016697311 (л.д. 22 – 29).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.02.2018 адрес места проживания ответчика: <...> корпус, 5.

Указанный адрес также подтверждается справкой МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от 28.03.2018 (л.д. 69).

Следовательно, на дату направления уведомления от 19.10.2017 № 12.115-0430/17 о расторжении договора аренды земельного участка истец располагал сведениями о адрес места проживания ответчика - <...>, по которому и было направлено уведомление и который на дату рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде является таковым.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия. В таком случае положения главы 60 ГК РФ применению не подлежат.

При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендодатель не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком обязанности по возврату земельного участка.

Таким образом, поскольку обязательственные правоотношения между сторонами прекращены, доказательств возврата истцу земельного участка не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика передать по акту приема-передачи передать земельный участок истцу.

По совокупности изложенных обстоятельств и норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, расторжении договора аренды от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085 земельного участка с кадастровым номером 14:36:10103:490, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м., предоставленного под обслуживание автотранспорта и обязании индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда передать земельный участок по акту приема-передачи.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 рублей.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085 земельного участка с кадастровым номером 14:36:10103:490, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м., предоставленного под обслуживание автотранспорта.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310143518600057) в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда передать земельный участок по акту приема-передачи.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 310143518600057) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.Н. Устинова