Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А45-13918/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13918/2022
23 августа 2022 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть объявлена 22 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению «Harman International Industries, Incorporated» («Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед») в лице представителя по доверенности генерального директора ООО «АйПи Сервисез» ФИО2 г. Новосибирск

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО3, ведущий исполнительное производство №230593/20/54007-ИП ФИО3, г. Новосибирск; начальнику отделения - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4, г. Новосибирск; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО5 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

о признании незаконным бездействие

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО6, доверенность от 01.01.2022, паспорт, диплом (онлайн- участие)

заинтересованных лиц: 1) ФИО7, служебное удостоверение от 30.06.2022 ТО № 119449, 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен

третьего лица: не явился, извещен,


установил:

«Harman International Industries, Incorporated» («Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед») (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО4 по не рассмотрению жалобы, поданной в порядке подчиненности; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в не своевременном распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, взысканных по исполнительному производству № 230593/20/54007- ИП; о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО4, выразившееся в не своевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству № 230593/20/54007-ИП.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель требования не признал.

Начальник отделения - старший судебный пристав отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, индивидуальный предприниматель ФИО5 надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили, отзывов не представили.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

По смыслу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие государственный, муниципальный орган или должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию отсутствия факта бездействия возложена на должностных лиц службы судебных приставов.

Каких-либо письменных пояснений по доводам заявителя о причинах бездействия в части организации и осуществления контроля за перечислением денежных средств по исполнительному производству № 230593/20/54007-ИП в материалы дела не поступило.

По существу спора судом установлено следующее.

21.12.2020 в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № 230593/20/54007-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № 034133972, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу А45-21832/2020, в отношении должника ИП ФИО5 ИНН <***>, адрес регистрации: 630133, <...> в пользу «Harman International Industries, Incorporated» («Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед»), по взысканию задолженности в размере 52 822,54 (Пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать два рубля 54 копейки) рублей.

При предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение взыкателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, а также приложена доверенность от 08.06.2020 «Harman International Industries, Incorporated)) («Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед») на ООО «АйПи Сервисез», подтверждающая полномочия представителя взыскателя, содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг, что соответствует ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229).

Согласно ч. 1, ч.4, ст.6.1 ФЗ № 229 Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, сведения, указанные в настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства.

Взыскателем при мониторинге Банка данных исполнительных производств на сайте Федеральной службы судебных приставов России установлено, что кнопка оплаты основного долга по исполнительному производству № 230593/20/54007-ИП не кликабельна, что говорит о том, что денежные средства взысканы и находятся на депозитном счете отдела.

Таким образом, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области по исполнительному производству № 230593/20/54007-ИП взысканы денежные средства в размере 52 822,54руб.

В связи с тем, что денежные средства по указанным реквизитам не поступили 04.04.2022 представителем взыскателя в лице ООО «АйПи Сервисез» в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области направлена жалоба в порядке подчиненности по факту бездействия по перечислению денежных средств. В жалобе повторно указаны реквизиты для перечисления денежных средств, приложена доверенность. Жалоба получена 10.04.2022 согласно ШПИ № 80111271579600.

В соответствии со ст. 126 ФЗ № 229 жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п.2 ст. 127 ФЗ № 229 по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Однако, как указывает заявитель, данная жалоба не рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения жалобы не вынесено, в адрес взыскателя не направлено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не совершены действия по перечислению денежных средств, указанные в жалобе, поданной в порядке подчиненности, что нарушает права взыскателя.

15.04.2022 в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области направлено ходатайство о перечислении денежных средств на бумажном носителе Почтой России ШПИ 80092870688231, в котором повторно указаны реквизиты для перечисления денежных средств.

22.06.2022 ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска денежные средства в размере 52 822,54 руб. перечислены на указанный в заявлении и доверенности со специально оговоренным правом счет, что является подтверждением того, что у должностных лиц отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области отсутствовали объективные причины несвоевременного исполнения должностных обязанностей.

Заявитель полагая, что денежные средства, взысканные с ФИО5 длительное время находились на депозитном счете отдела судебных приставов, оснований для нарушения прав взыскателя не имелось, что свидетельствует о бездействии должностных лиц ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 ФЗ № 229.

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - ФЗ N 118) ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

В соответствии с должностным регламентом начальника отдела – старшего судебного пристав структурного подразделения судебных приставов начальник отдела - старший судебный пристав:

- возглавляет и организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает выполнение функций, возложенных на отдел;

- исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов;

- обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении;

- утверждает постановления, акты судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве;

- организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

- обеспечивает своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов;

- отменяет или изменяет не соответствующее требованиям законодательства Российской федерации решение должностного лица вверенного структурного подразделения;

- обеспечивает представление суду письменных возражений (отзывов) на заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает эффективный процессуальный контроль, предусмотренный ведомственными нормативными правовыми актами;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Таким образом, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО4., являясь главным распорядителем депозитного счета указанного отделения, несет ответственность за правильность и своевременность перечисления взысканных денежных средств, имеет обязанности по утверждению постановлений судебных приставов-исполнителей о распределении денежных средств, по перечислению денежных средств соответствующим получателям.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ N 118 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ N 118 сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) данных денежных средств осуществляется в порядке очерёдности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов.

В установленный срок, несмотря на наличие банковских реквизитов представителя взыскателя по доверенности и прямое указание закона на то, что денежные средства могут находиться на депозите отдела не более пяти дней, денежные средства удержанные со счета должника 19.11.2021 по платежному поручению № 181468 были перечислены взыскателю лишь 22.06.2022, то есть с нарушением установленного срока.

Права взыскателя нарушаются должностными лицами ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска, несмотря на то, что представителем взыскателя по доверенности выполнены все действия по предоставлению необходимой информации, необходимой для перечисления взысканных средств представителю взыскателя.

Вследствие того, что судебным приставом-исполнителем и начальником отделения в совокупности не применены нормы права, указанные взыскателем в заявлении, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», а также требований статей 12, 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель и начальник отделения ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска допустили совершение незаконных действий (бездействие), вследствие чего нарушены имущественные интересы взыскателя, для реализации которых арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Доказательств отсутствия у судебного пристава-исполнителя возможности совершить указанные действия в более ранние сроки в материалы дела не представлено.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

Несвоевременное перечисление денежных средств судебным приставом-исполнителем является незаконным, нарушающим права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств.

Поскольку обжалуемое бездействие связано с неисполнением требований, установленных статьями 30, 53, 54, 57, 110 федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, влияет на своевременное исполнение требований исполнительного документа, требования заявителя признаны подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО4 по не рассмотрению жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО3, выразившееся в не своевременном распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела, взысканных по исполнительному производству № 230593/20/54007- ИП.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Октябрьскому г. Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО4, выразившееся в не своевременном перечислении денежных средств по исполнительному производству № 230593/20/54007-ИП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.А. Рубекина