Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А46-5512/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5512/2021
19 июля 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 14.07.2021

Полный текст решения изготовлен 19.07.2021


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3, ФИО4 и ФИО5

о признании недействительным ненормативного правового акта и обязании совершить действия,

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО6 по доверенности от 16.03.20216 (сроком на 10 лет), личность удостоверена паспортом,

от заинтересованного лица – ФИО7 по доверенности от 14.09.2020 (сроком на 1 год), предъявлено служебное удостоверение,

от третьих лиц:

от ФИО5 – ФИО5, лично, личность удостоверена паспортом,

иные участники процесса явку своих представителей не обеспечили,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением (вх. от 31.03.2021 № 58381) о признании незаконными отказа департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее – заинтересованное лицо, Департамент) в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612, действий по снятию указанного земельного участка с кадастрового учёта (далее – ГКУ). Также, просит обязать заинтересованное лицо осуществить действия по подаче в орган кадастрового учёта заявления о постановке на ГКУ земельного участка с уникальными характеристиками, тождественными характеристиками участка, имевшего кадастровый номер 55:36:07 04 02:3612, кроме того обязать предоставить заявителю за плату в аренду без проведения торгов земельный участок с уникальными характеристиками, тождественными характеристиками участка, имевшего кадастровый номер 55:36:07 04 02:3612 в течение 30 дней с момента постановки земельного участка на ГКУ.

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.04.2021 возбуждено производство по делу. Этим же определением в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – третье лицо, Управление Росреестра по Омской области).

Определениями от 24.05.2021, 24.06.2021 суд в том же процессуальном статусе привлёк к участию в деле ФИО3, ФИО4 и ФИО5 (далее – третьи лица).

В состоявшемся судебном заседании стороны высказались согласно изложенным письменным доводам.

Как следует из материалов дела, 17.04.2019 ФИО2 обратился в Департамент с заявлением о намерении приобрести в собственность земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612, в чём было отказано, исходя из содержания ответов от 08.05.2019 № Исх-ДИО/1179/ОГ, от 18.06.2019 № Исх-ОГ-ДИО/780, от 13.09.2019 № Исх-ОГ-ДИО/780.

01.12.2020 ФИО2 снова обратился к заинтересованному лицу с просьбой о предоставлении этого же земельного участка на праве аренды.

Распоряжением от 30.12.2020 № 1961 Департамент отказал заявителю в предоставлении земельного участка со ссылкой на пункт 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) на том основании, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Полагая, что Департаментом были совершены незаконные действия по снятию испрашиваемого земельного участка с ГКУ после сообщения о своих намерениях выкупить последний; а отказ в предоставлении земельного участка на праве аренды является незаконным и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности, ФИО2 обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведённых правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения обжалуемым актом, решением, действием (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Предметом спора по настоящему делу являются действия Департамента по снятию земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612 с ГКУ и изданное распоряжение от 30.12.2020 № 1961, закрепляющее в себе отказ в предоставлении этого земельного участка ФИО2 на праве аренды.

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых действий и распоряжения заинтересованного лица на основании следующего.

Регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является ЗК РФ.

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе всего прочего, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Как установлено судом, в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), сформированным по состоянию на 28.01.2021, земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612, общей площадью 2 249 ± 16 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир нежилое строение – склад промтоваров одноэтажное здание, литера Р, участок находится примерно в 17 м по направлению на запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Вавилова, д. 242), категории земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для производственных целей под строения, здания, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок для размещения промышленных объектов, снят с ГКУ 22.04.2019.

Также, в выписке из ЕГРН имеется особая отметка, о том, что земельный участок подлежит снятию с ГКУ по истечении пяти лет со дня его ГКУ, если на него не будут зарегистрированы права. Граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:11.

Возражая относительно предъявленных требований, Департамент указал, что земельный участок был снят с ГКУ на основании обращения кадастрового инженера ФИО8 от 15.03.2019 (письмо от 22.03.2019 вх.№ ДИО-ОГ/457) по вопросу снятия земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:07 04 02:3612, 55:36:07 04 02:3610, 55:36:07 04 02:3606 в связи с наличием кадастровой ошибки при пересечении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3603.

В ответ на указанное обращение Департаментом было подано заявление о снятии с ГКУ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:07 04 02:3612, 55:36:07 04 02:3610, 55:36:07 04 02:3606 в рамках пункта 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ, о чём заявитель был поставлен в известность письмом от 25.04.2019 № Исх-ДИО/1089-ОГ.

В то время как, оспариваемое распоряжение было принято на основании обращения ФИО2 от 30.11.2020, то есть уже после совершения действий направленных на снятие испрашиваемого земельного участка с ГКУ.

Так, согласно означенному выше пункту 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ в редакции от 25.12.2018, действовавшей на момент рассмотрения обращения кадастрового инженера ФИО9 временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьёй 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (актуальное наименование «О кадастровой деятельности», далее – Закон № 221-ФЗ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесённые в ЕГРН, сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесённых в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Вместе с тем спор между участниками процесса возник 30.12.2020 (дата вынесения оспариваемого Распоряжения). В период рассмотрения обращения ФИО2 действовали иные редакции Закона № 218-ФЗ (от 08.12.2020 и от 30.12.2020).

В силу пункта 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) ГКУ недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Перечень оснований для снятия объекта недвижимости с ГКУ предусмотрен Законом № 218-ФЗ.

Так, согласно подпункту 33 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ (в редакции от 28.12.2018, действовавшей в момент совершения оспариваемых действий) осуществление ГКУ и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с ГКУ, не является преобразуемым и не подлежит снятию с ГКУ в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

Как указывалось выше, в илу пункта 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ в той же редакции, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьёй 24 Закона № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесённого в ЕГРН, сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесённых в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612 поставлен на ГКУ 17.01.2012 со статусом «временный».

Согласно части 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (т.е. от 03.07.2016), внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 Закона № 221-ФЗ), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учёт образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учёта выдает документы, представленные в соответствии со статьёй 22 Закона № 221-ФЗ вместе с заявлением о ГКУ объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учёта и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона № 221-ФЗ вместе с заявлением о кадастровом учёте объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Так, из содержания части 1 статьи 25 Закона № 221-ФЗ следует, что внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учёт земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 4 последнего такие сведения до утраты ими в установленном порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

По правилам статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 5 статьи 24 Закона № 221-ФЗ в течение срока действия временного характера внесённых в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, право собственника земельного участка на обращение в орган кадастрового учёта с заявлением, в том числе об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о нём вытекает из его полномочий собственника. Реализация данного права возможна в любое время в течение всего срока действия временного характера сведений об объекте недвижимости, если данные действия не нарушают права и охраняемые интересы третьих лиц и не ограничивают законное пользование определённым земельным участком.

В соответствии со статьёй 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктами 5, 6 пункта 20 Положения о департаменте имущественных отношений администрации города Омска, утверждённого Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 462 (в редакции от 13.03.2019, действующей на момент снятия земельного участка с ГКУ), Департамент управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Омска, за исключением земельных участков, управление и распоряжение которыми осуществляют иные структурные подразделения Администрации города Омска; распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, распоряжение которыми осуществляют иные структурные подразделения Администрации города Омска.

Определением суда от 24.05.2021 в судебное заседание был приглашён специалист - кадастровый инженер ФИО8.

Согласно устным пояснениям последней (аудиопротокол от 24.06.2021), в 2017 году к ней обратился ФИО3 в целях проведения кадастровых работ в связи с тем, что им была выявлена кадастровая ошибка в отношении его земельного участка.

Все участки образовывались из исходного земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:11, предоставленного Департаментом на праве аренды ФИО5, на основании договора от 16.10.2007 № ДГУ-Ц-13-407. Но для проведения кадастровых работ мешали временные участки (в частности, с кадастровыми номерами 55:36:07 04 02:3612, 55:36:07 04 02:3610, 55:36:07 04 02:3606), в частности спорный земельный участок должен был быть снять с ГКУ в январе 2017 года.

То есть, земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:11 находится в статусе «преобразуемый» до того момента, как все «временные» земельные участки приобретут зарегистрированные права.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612 был сформирован и поставлен на ГКУ 17.01.2012 вокруг здания, при этом заявителем был наложен запрет на кадастровые действия в отношении остальной базы.

А так как право собственности либо аренды зарегистрировано не было, кадастровым инженером было принято решение об обращении в Департамент в целях снятия, в том числе и спорного земельного участка, с ГКУ.

При этом, учитывая отсутствие в Законе № 218-ФЗ понятия «временный статус объекта недвижимости», процедура снятия их с ГКУ стала носить не автоматический, а заявительный характер, через обращение в Департамент.

Таким образом, с учётом приведённых обстоятельств и положений законодательства, суд не усматривает, что Департаментом превышены полномочия по подаче заявления об исключении сведений из государственного кадастра недвижимости: сделан без установления лица, на основании заявления которого эти сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости, а также без установления обстоятельств законности такого обращения либо в период обращения ФИО2 в целях необходимости регистрации права аренды на испрашиваемый земельный участок.

Тем более, как пояснила ФИО8, изложенные ей обстоятельства, при наличии установленной кадастровой ошибки, не препятствовали ФИО2 в проведении параллельных кадастровых работ на земельном участке, где располагаются его объекты недвижимости.

Статьёй 39.17 ЗК РФ не предусмотрено совершение собственником действий по изменению уникальных характеристик участка, в том числе по установлению (исправлению) его границ.

Нельзя утверждать и об умышленных действиях Департамента по снятию участка с ГКУ после заявления ФИО2 намерения на приобретение спорного участка.

Действительно, 17.04.2019 заявитель обращался в адрес заинтересованного лица. В письме от 18.04.2019, адресованном ФИО8, Департамент говорит о планируемом обращении в орган регистрации прав о снятии участков с ГКУ. Сняты же участки с ГКУ были 22.04.2019.

Вместе с тем, из текста письма ФИО2, поступившего в Департамент 17.04.2019, следует просьба расторгнуть договор № ДГУ-Ц-13-407, заключённый с ФИО5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:11.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 04 02:3612 правомерно снят Департаментом с кадастрового учёта, поскольку пересечение границ испрашиваемого заявителем участка с границами иных участков может повлечь за собой нарушение права на части участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 04 02:11, принадлежащих другим лицам.

Так, в соответствии с пунктом 24 статьи 39.16 ЗК РФ (редакция от 30.12.2020) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ закреплена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направить принятое решение заявителю. В этом решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ).

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В силу выше сказанного, по мнению суда, основания для предоставления испрашиваемого земельного участка без торгов, действительно, не имелось, поскольку земельный участок, право на предоставление которого обусловлено наличием объектом недвижимости и необходимостью его обслуживания, не был сформирован и поставлен на кадастровый учёт в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.15 ЗК РФ, в связи с чем действия Департамента и принятое им распоряжение от 30.12.2020 № 1961 об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду соответствуют положениям земельного законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении заявления бремя несения судебных расходов относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.Ю. Ширяй