Решение от 28 июля 2022 г. по делу № А55-4604/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



28 июля 2022 года

Дело №

А55-4604/2022


Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 июля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Шабанова А.Н.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я,


рассмотрев в судебном заседании 21 июля 2022 года дело по иску


Публичного акционерного общества "Т Плюс",


к Обществу с ограниченной ответственностью УК "Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление",


об обязании


при участии в заседании


от истца – представителя ФИО1, доверенность от 27.09.2021;

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 10.01.2022;

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» об обязании в течение 30 дней с момента вступления решения суда в силу подготовить документы: информацию во исполнение требований, предусмотренных разделом III Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному сезону» и направить подготовленные документы и информацию в комиссию по проверке теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в целях подтверждения готовности ООО УК «Приволжское производственное жилищно-ремонтное управление» к отопительному периоду, а именно:

1
г. Самара

ул. Тополей, 20

провести дезинфекцию системы отопления и ГВС



выполнить промывку внутренних отопительных систем и оборудования теплового пункта



установить автоматический регулятор температуры на систему ГВС



установить автоматический регулятор отопительного оборудования


2
г. Самара

ул. Тополей, 4

провести дезинфекцию системы отопления и ГВС



выполнить промывку внутренних отопительных систем и оборудования теплового пункта



установить автоматический регулятор температуры на систему ГВС


3
г. Самара ул.

Демократическая, 29



провести дезинфекцию системы отопления и ГВС



установить автоматический регулятор температуры на систему ГВС



установить автоматический регулятор отопительного оборудования



установить автоматический регулятор давления на систему ГВС



повесить в ИТП схему системы теплопотребления



установить поверенные манометры и термометры в ИТП



выполнить технический паспорт теплового пункта



восстановить тепловую изоляцию на трубопроводах внутри объектных систем отопления и горячего водоснабжения


4
г. Самара

ул. Георгия Димитрова, 112

провести дезинфекцию системы отопления и ГВС



установить автоматический регулятор температуры на систему ГВС



установить поверенные манометры и термометры в ИТП



предъявить дросселирующие устройства (сопло элеватора)


5
г. Самара

пр. Кирова, 417

провести дезинфекцию системы отопления и ГВС



установить автоматический регулятор температуры на систему ГВС



установить поверенные манометры и термометры в ИТП



повесить в ИТП схему системы теплопотребления


Ответчик представил отзыв на исковое заявление и дополнительные возражения, требования истца не признает по мотивам, изложенным в отзыве и возражениях, указав, что все необходимые документы, подтверждающие выполнение работ к отопительному периоду представлены.

От истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор: Администрацию городского округа Самара.

Также в заседании представитель истца заявил устное ходатайство о предоставлении Администрацией городского округа Самара паспорта готовности к отопительному периоду за 2021-2022 года в отношении ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон

Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Следовательно, третьим лицом является именно участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде, и что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности указанного лица по отношению к сторонам спора.

Мотивированные доводы и документы свидетельствующие, что вынесенный судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на права или обязанности данного третьего лица по отношению к одной из сторон участников процесса, истцом не приведены и не представлены, в связи с чем, ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации городского округа Самара, следует оставить без удовлетворения.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обращающееся в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства, должно обозначить доказательство, указать, какие обстоятельства могут быть установлены этим доказательством, назвать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. Таким образом, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет процессуальный порядок, при котором возможно удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств.

Так необходимым условием является то, что податель данного ходатайства должен обосновать, какие именно доказательства подлежат истребованию, какие обстоятельства могут быть установлены этими доказательствами; доказать, что у данного лица отсутствует возможность самостоятельно получить испрашиваемые доказательства.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о несоблюдении истцом вышеперечисленных требований, в связи с чем, основания для удовлетворения ходатайства об истребовании вышеуказанных документов отсутствуют.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что Самарским филиалом АО «Энергосбыт Плюс», действующим согласно агентским договорам №7000-FA-071/02-025/0p01-2021 и №7000-FA-071/02-025/0006-2021 от имени и в интересах ПАО «Т Плюс», в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 проведен визуальный осмотр теплопотребляющих энергоустановок МКД, находящихся по адресам: <...><...>; пр-кт Кирова, 417.

Данные МКД находятся в управлении. ООО УК «Приволжское жилищно-ремонтное управление» (Ответчика).

Теплопотребляющие установки МКД подключены к тепловым сетям в зоне эксплуатационной ответственности Ответчика.

По результатам осмотра подготовлены Акты проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющие энергоустановки к отопительному периоду и акты проверки в режиме теплопотребления, составлены перечни замечаний по исполнению рекомендаций по подготовке к отопительному периоду.

Отсутствие у ответчика подтверждения готовности к отопительному периоду нарушает права ПАО «Т Плюс» на осуществление теплоснабжения жителей с установленными параметрами качества теплоснабжения и течение надежности и безопасности теплоснабжения, а также угрожает безопасности граждан, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик в возражения указал, что все необходимые документы, подтверждающие выполнение работ к отопительному периоду представлены.

Как следует из представленных в суд документов, ООО УК «Приволжское ПЖРУ» осуществляет лицензируемый вид деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными в г.Самара по адресам: ул. Тополей, 20; Тополей,4; Демократическая, 29; ФИО3, 112; пр. Кирова, 417 на основании договоров управления, размещенных в ГИС ЖКХ по адресу в сети Интернет dom.gosuslugi.ru с протоколами общих собраний собственников помещений о заключении договоров управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно пункта 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (правила 170) системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.1.2 Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования.

Порядок проведения испытания на прочность и плотность оборудования предусмотрен п. 5.1.6. Правил 170.

5.2.10 Правил N 170 оговаривает правила проведения промывки систем теплоснабжения.

Исходя из пунктов 1 - 3 части 1, частей 2 и 3 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении", муниципальные образования, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации и потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, подлежат проверке готовности к отопительному периоду, которая в отношении муниципальных образований осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, а в отношении остальных названных лиц -органами местного самоуправления в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей. Такие правила утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103 (Правила 103).

Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении" Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В п. 16 Правил 103 указано, что в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в том числе, устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.

В соответствии с п. 5 Правил 103 Проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии с п. 7 Правил 103 Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

Согласно акту от 02.09.2021 комиссия установила, что мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2021-2022годов жилых домов выполнены в полном объеме. На основании данного акта выдан паспорт готовности всего жилищного фонда Управляющей компании, утвержден и подписан уполномоченными должностными лицами местного самоуправления. В нем перечислены все жилые дома, в отношении которых сделан вывод об их готовности к отопительному периоду, в том числе дом 112 по ул.ФИО3, дом 29 по ул.Демократическая, дом 417 по проспекту Кирова, дом 4 по ул.Тополей, дом 20 по ул.Тополей.

По смыслу пункта 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях.

Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103 установлено, что проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются в том числе органами местного самоуправления поселений, городских округов (пункт 5), результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки (пункт 7), паспорт готовности к отопительному периоду составляется и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течении 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду (пункт 9).

Паспорт готовности к отопительному периоду является нормативно установленным итоговым документом, подтверждающим готовность объекта к отопительному сезону.

Из изложенного следует, что лицом имеющим право допуска тепловых сетей многоквартирных домов к отопительному периоду являются органы местного самоуправления. В их обязанности входит контроль за обеспечением сохранности жилищного фонда (п. 1 Правил 170). При этом Истец не указал норму права, регламентирующую обязанность по предоставлению в определенной форме и определенный срок паспорта готовности.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

Из смысла указанных норм закона следует, что ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску. Между тем, ссылка истца на нарушения его прав ответчиком ничем не подтверждена.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца. В порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует возвратить государственную пошлину в сумме 2 080руб. 00коп., зачтенной по справке Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2021 по делу № А55-17172/2018.


Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Т Плюс" уплаченную в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 080руб. 00коп.


Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
А.Н. Шабанов