Постановление от 30 ноября 2023 г. по делу № А34-6697/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-8047/23

Екатеринбург 30 ноября 2023 г. Дело № А34-6697/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 г. Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Суспициной Л.А.,

судей Столярова А.А., Полуяктова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федюниной Е.И. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (далее – Департамент, заинтересованное лицо, заявитель жалобы) на решение Арбитражного суда Курганской области от 15.05.2023 по делу № А34-6697/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле № А34-6697/2022, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа

Судебное заседание проведено судом округа путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курганской области в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании приняли участие представители:

Департамента – ФИО1 (доверенность от 07.02.2023 № 13600417/23);

индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2, предприниматель, заявитель по делу) – ФИО3 (доверенность от 17.03.2022).

ФИО4 в судебное заседание суда округа лично не явился, своего представителя не направил. В силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенного лица не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

Предприниматель Шиманов Б.Р. обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Департаменту о признании незаконным решения, выраженного в письме от 04.02.2022 № 136-00326/22, об отказе в заключении договоров на размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО), понуждении Департамента к заключению таких договоров по заявлению, поданному 02.12.2021.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО4

Решением Арбитражного суда Курганской области от 15.05.2023 заявление предпринимателя ФИО2 удовлетворено: оспариваемый отказ Департамента признан незаконным, на заинтересованное лицо возложена обязанность заключить с предпринимателем договоры на размещение НТО по заявлению, поданному 02.12.2021.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Департамента, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление судов первой и апелляционной инстанции отменить по основаниям, установленным в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указывает на несогласие с выводом судов первой и апелляционной инстанций о наличии правовых оснований для признания недействительным оспариваемого отказа Департамента в заключении с предпринимателем ФИО2 договоров на размещение НТО по заявлению, поданному предпринимателем 02.12.2021.

В обоснование жалобы приведены доводы о том, что предпринимателем, обратившимся в Департамент 02.12.2021 с заявлением на заключение договоров на размещение НТО без проведения торгов, пропущен срок, установленный пунктом 2.2 части 2 статьи 3 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана, утвержденного решением Курганской городской Думы от 26.11.2014 № 214 (далее – Положение № 214), а также о том, что предпринимателем не соблюдены не все условия, предусмотренные пунктом 2.4 части 2 статьи 3 названного Положения № 214). Так, соответствующее заявление должно быть подано предпринимателем в Департамент до 27.12.2020, у предпринимателя имелась непогашенная задолженность арендной плате по договорам аренды земельных участков, предоставленных для эксплуатации НТО, им не был предоставлен проект НТО, соответствующего требованиям к типовым архитектурным решениям

внешнего вида НТО, установленным постановлением Администрации города Кургана. Указанное судами при рассмотрении дела необоснованно проигнорировано. Между тем соблюдение установленного Положением № 214 порядка размещения и эксплуатации НТО является обязательным для принятия положительного решения по заявлению на заключение договора на размещение НТО без проведения торгов. Какие-либо судебные разбирательства, вопреки суждению судов, не могут являться препятствием для соблюдения требований, содержащихся в Положении № 214.

Резюмируя изложенное, Департамент полагает отказ в заключении договоров на размещение НТО, выраженный в письме от 04.02.2022 № 136-00326/22, законным, соответствующим требованиям Положения № 214.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Администрацией города Кургана (арендодатель) и третьим лицом – ФИО4 (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков для эксплуатации торговых павильонов:

- договор от 12.09.2012 № 487 – в отношении земельного участка площадью 104 кв. м с кадастровым номером 45:25:070203:3 в районе здания 87 по ул. К. Мяготина в г. Кургане, с установлением срока аренды до 01.02.2016 (с учетом дополнительного соглашения от 5.08.2015);

- договор от 18.09.2012 № 517 – в отношении земельного участка площадью 99 кв. м с кадастровым номером 45:25:070211:1 по ул. Гоголя- Тобольная в г. Кургане, с установлением срока аренды до 01.02.2016 (с учетом дополнительного соглашения от 05.08.2015).

Между Департаментом и ФИО4 заключены также договоры на размещение НТО:

- договор от 10.01.2017 – в отношении павильона площадью 104 кв. м по адресу: <...> в районе здания 87, со сроком действия с 10.01.2017 по 08.02.2021;

- договор от 10.01.2017 – в отношении павильона площадью 60 кв. м по адресу: <...> в районе здания 16а, со сроком действия с 10.01.2017 по 08.02.2021.

Решением Курганского городского суда от 26.04.2021 по иску ФИО4 признаны недействительными отказы Администрации города Кургана от договоров аренды земельных участков от 12.09.2012 № 487 и от 18.09.2012 № 517, выраженные в уведомлениях от 21.09.2019 и от 18.10.2019 соответственно, обозначенные договора аренды признаны действующими, в Едином государственном реестре недвижимости восстановлены записи об аренде земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:070203:3 и 45:25:070211:1.

Между Васильевым А.Р. в лице финансового управляющего Лапузина А.В. (продавец) и Шимановым Б.Р. (покупатель) 30.12.2019 заключен договор купли-продажи, по условиям которого Шиманов Б.Р. приобрел в собственность торговый павильон площадью 60 кв. м по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, в районе здания № 16, торговый павильон площадью 60 кв. м по адресу г. Курган ул. К. Мяготина, в районе здания № 87.

В связи с указанным обстоятельством между ФИО4 и ФИО2 10.11.2021 заключены договоры передачи прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 12.09.2012 № 487 и от 18.09.2012 № 517, по условиям которых права арендатора земельных участков с кадастровыми номерами 45:25:070203:3 и 45:25:070211:1 перешли к ФИО2

ФИО2 02.12.2021 обратился в Департамент с заявлением на заключение договоров на размещение НТО по адресам <...> в районе здания № 16 и по ул. К. Мяготина, в районе здания № 87.

Письмом от 04.02.2022 № 136-00326/22 Департамент отказал заявителю в заключении договоров на размещение НТО, сославшись на пункт 2.2 статьи 3 Положения № 214, указав на пропуск заявителем 130-дневный срока на подачу заявления со дня опубликования в СМИ новой схемы размещения НТО на территории г. Кургана.

Департамент указал, что в газете «Курган и Курганцы» от 20.08.2020 № 79 опубликовано постановление Администрации города Кургана об утверждении схемы размещения НТО на 2021-2026 годы, следовательно, 130-дневный срок на подачу заявления истек 27.12.2020, тогда как заявление на заключение договора на размещение НТО подано заявителем 02.12.2021, то есть с пропуском названного срока.

Полагая указанный отказ Департамента не соответствующим Положению № 214 и тем самым нарушающим права и охраняемые законом интересы предпринимателя в сфере экономической деятельности, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения рассматриваются арбитражным судом по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

Согласно части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов,

незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). На заявителя возлагается бремя доказывания нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) его прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель соответствует условиям для заключения договора на размещение НТО без проведения торгов, предусмотренным Положением № 214, пропуск 130-дневного срока допущен заявителем по уважительной объективной причине (наличие судебного спора между ФИО4 и Администрацией города Кургана по вопросу признания договоров аренды земельных участков действующими) и не является основанием для отказа в заключении договора на размещение НТО без проведения торгов.

Апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд округа оснований для их отмены/изменения не усматривает.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ (вступил в силу с 01.03.2015) в Земельный кодекс Российской Федерации введена глава V.6 «Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута».

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута,

публичного сервитута в частности в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона № 381-ФЗ органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

Постановлением Администрации города Кургана от 13.08.2020 № 4697 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана на 2021 – 2026 годы.

Согласно названной схеме, в нее включены места размещения НТО павильонов по адресам: <...> в районе здания № 16а, ул. К. Мяготина, в районе здания № 87, принадлежащих заявителю.

Решением Курганской городской Думы от 26.11.2014 № 214 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Положения № 214 размещение нестационарных торговых объектов на территории города Кургана осуществляется в соответствии с утвержденной Администрацией города Кургана схемой размещения нестационарных торговых объектов:

на основании результатов торгов, проводимых в форме электронного аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана; без проведения торгов в случае, установленном в части 2 статьи 3 настоящего Положения.

Основанием для установки и эксплуатации нестационарного торгового объекта является договор на размещение нестационарного торгового объекта. Стороной договора является субъект торговли, отвечающий требованиям, установленным в пункте 1.1 части 1 статьи 2 настоящего Положения, а именно: юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве таковых и занимающиеся торговлей.

Согласно пункту 2.1 статьи 3 Положения № 214 размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов осуществляется на ранее занимаемом месте в случае, если нестационарный торговый объект размещен в месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана, и субъект торговли является стороной заключенного и действующего договора аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации нестационарного торгового объекта, либо является стороной заключенного и действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2.4 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 3 Положения № 214 заявление на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов подается субъектом торговли в уполномоченный орган не позднее 130 дней со дня опубликования в периодическом печатном издании новой схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана. В случае если заявление подается представителем субъекта торговли, то предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от лица заявителя.

Пунктом 2.3 части 2 статьи 3 Положения № 214 предусмотрено, что решение о предоставлении места размещения нестационарного торгового объекта без проведения торгов принимается Комиссией по размещению нестационарных торговых объектов и включению в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана и утверждается постановлением Администрации города Кургана.

В силу пункта 2.4 части 2 статьи 3 Положения № 214 заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов осуществляется при соблюдении одновременно следующих условий:

2.4.1) заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве такового и занимающимся торговлей;

2.4.2) место размещения нестационарного торгового объекта включено в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана, утвержденную на новый срок;

2.4.3) заявитель является стороной заключенного и действующего договора аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации нестационарного торгового объекта, либо является стороной заключенного и действующего договора на размещение нестационарного торгового объекта, на месте, указанном в заявлении;

2.4.4) заявитель не имеет задолженности по оплате по договору аренды земельного участка, предоставленного для эксплуатации нестационарного торгового объекта, либо по договору на размещение нестационарного торгового объекта, на дату подачи заявления на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов;

2.4.5) заявитель предоставил проект нестационарного торгового объекта, соответствующий требованиям к типовым архитектурным решениям внешнего вида нестационарных торговых объектов, установленным постановлением Администрации города Кургана;

2.4.6) заявитель обязуется привести нестационарный торговый объект, размещенный на ранее занимаемом месте, в соответствие с проектом нестационарного торгового объекта не позднее 120 дней с даты подачи заявления на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Согласно подпункту 2.5.1 пункта 2.5 части 2 статьи 3 Положения № 214 несоблюдение одного из условий, установленных в пункте 2.4 части 2 статьи 3 названного Положения является основанием для отказа в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

По результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами установлено, что предпринимателем ФИО2 соблюдены условия, необходимые для заключения договора на размещение НТО без проведения торгов: заявитель является индивидуальным предпринимателем; места размещения НТО, как указано выше, включены в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Кургана; заявитель является стороной действующих договоров аренды земельных участков от 18.09.2012 № 517 и от 12.09.2012 № 487; заявитель не имеет задолженности по арендной плате; заявитель представил проектную документацию на НТО; заявитель обязуется привести НТО, размещенные на ранее занимаемом месте, в соответствие с проектной документацией.

При этом апелляционным судом также установлено, что с учетом даты утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана постановлением Администрации от 13.08.2020 № 4697, предпринимателю необходимо было обратиться с заявлением на заключение договора без проведения торгов в срок до

27.12.2020, вместе с тем заявителем пропущен 130-дневный срок обращения в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора на размещение НТО, поскольку заявление направлено в Департамент лишь 02.12.2021.

Вместе с тем, отклоняя доводы заявителя жалобы о правомерности отказа в заключении договоров ввиду пропуска предпринимателем указанного срока, суды обоснованно исходили из того, что 130-дневный срок пропущен им по независящим от него обстоятельствам, поскольку обращение предпринимателя ФИО2 в Департамент с заявлением на заключение договоров на размещение НТО стало возможно только после вынесения решения Курганского городского суда от 26.04.2021 по делу № 2-834/2021 об удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации, связанных с оспариванием отказов от договоров аренды земельных участков, расположенных по адресам: <...> в районе здания № 16а и <...>. в районе здания № 87.

Отклоняя иные доводы кассационной жалобы со ссылками на наличие у предпринимателя ФИО2 на момент принятия Департаментом оспариваемого решения непогашенной задолженности арендной плате по договорам аренды земельных участков, предоставленных для эксплуатации НТО, не предоставление предпринимателем проекта НТО, соответствующего требованиям к типовым архитектурным решениям внешнего вида НТО, установленным постановлением Администрации города Кургана, суд округа исходит из следующего.

Из толкования положений статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действительно следует, что проверка законности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц осуществляется арбитражным судом на дату принятия соответствующих актов, решений и совершения оспариваемых действий (бездействия) государственных органов, а также исходя из тех документов, сведений, которые представил в указанные органы заявитель.

Таким образом, законность ненормативного акта проверяется применительно к тем обстоятельствам, которые существовали на дату его принятия.

Вместе с тем применительно к обстоятельствам настоящего дела следует признать оправданным то, что суды, разрешая спор в пользу заявителя, приняли во внимание представление последним в дело платежных документов, свидетельствующих о погашении им образовавшейся задолженности, а также проекта НТО, соответствующего требованиям к типовым архитектурным решениям внешнего вида НТО, установленным постановлением Администрации города Кургана, учитывая, что оспариваемый отказ, выраженный в письме от 04.02.2022 № 136-00326/22, был мотивирован Департаментом исключительно пропуском заявителем установленного Положением № 214 срока на подачу заявления.

Следует отметить, что на заявлении предпринимателя Шиманова Б.Р. было указано на то, что проект НТО будет предоставлен позже, а из представленных Департаментом в дело расчетов по договорам аренды земельных участков от 18.09.2012 № 517 и от 12.09.2012 № 487 не следует, что у предпринимателя имелась задолженность по арендной плате по состоянию непосредственно на дату подачи заявления на заключение договора на размещение НТО – на 02.12.2021 (пункт 2.4.4 Положения № 214) (с учетом того, что расчеты составлены за период с 17.11.2021 по 30.09.2022, по условиям договоров арендная плата уплачивается ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, то есть исходя из расчетов задолженность имелась по состоянию на более позднюю дату – начиная с 31.12.2021).

При совокупности изложенных обстоятельствах суды сделали правомерный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований предпринимателя ФИО2 о признании незаконным отказа Департамента в заключении договоров на НТО, о понуждении Департамента к заключению с ним договоров на размещение НТО по заявлению, поданному 02.12.2021.

Несоответствия выводов нижестоящих судов имеющимся в деле доказательствам суд округа, вопреки утверждениям заявителя кассационной жалобы, не усматривает.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судом округа по основаниям, указанным в мотивировочной части постановления, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, кроме того, указанные доводы были предметом рассмотрения апелляционного суда и получили надлежащую оценку, основания для непринятия которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 15.05.2023 по делу № А34-6697/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2023 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.А. Суспицина

Судьи А.А. Столяров

А.С. Полуяктов