Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А65-10762/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-10762/2023


Дата принятия решения – 26 сентября 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 19 сентября 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Шаматова Индуса Кашиповича, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействие выразившиеся в не постановке на учет как бесхозяйного, в связи с отказом от права собственности ФИО2, объекта недвижимости (сооружения коммунального хозяйства): канализационно-насосная станция, расположенная в <...>, кадастровый номер 16:50: 070403:0009:0012, инвентарный номер 12484, литер Г, объект №6; об обязании Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: канализационно-насосная станция, расположенная в <...>, кадастровый номер 16:50: 070403:0009:0012, инвентарный номер 12484, литер Г, объект №6,

с участием:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 12.01.2023г.,

от ответчика (ИК МО г.Казани) – ФИО4, доверенность от 14.10.2022г.,

от ответчика (МКУ «КЗИО г.Казани») – ФИО5, доверенность от 20.02.2023г.,

от третьего лица (МУП «Водоканал») – ФИО6, доверенность от 18.10.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 Индус Кашипович обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным бездействие, выразившиеся в не постановке на учет как бесхозяйного, в связи с отказом от права собственности ФИО2, объекта недвижимости (сооружения коммунального хозяйства): канализационно-насосная станция, расположенная в <...>, кадастровый номер 16:50: 070403:0009:0012, инвентарный номер 12484, литер Г, объект №6; об обязании Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества: канализационно-насосная станция, расположенная в <...>, кадастровый номер 16:50: 070403:0009:0012, инвентарный номер 12484, литер Г, объект №6.

В порядке ст.46 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле вторым ответчиком привлечено МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани».

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено МУП «Водоканал».

Заявитель поддерживает заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики и третье лицо возражают против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, заявитель является собственником объекта недвижимости – сооружение, канализационно-насосная станция (КНС), кадастровый номер 16:50:070403:1118 (ранее присвоенный кадастровый номер 16:50:070403:0009:0012), расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №КУВИ-001/2023-146375001.

Право собственности на сооружение, канализационно-насосная станция, заявителем приобретено на основании договора купли-продажи недвижимого имущества между ним и ЗАО НПО «Чатыр Тау» от 30.07.2001г.

27.02.2023г. заявитель обратился в Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани с заявлением об отказе от права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 16:50:070403:1118 (вх.11625 от 01.02.2023г.).

17.04.2023г. Комитет земельных и имущественных отношений города Казани письмом №2241/КЗИО-ИСХ/ОГ, сообщил заявителю, что специалистами МУП «Водоканал» было проведено обследование КНС, в результате которого выявлены замечания, и что вопрос передачи КНС будет рассмотрен дополнительно после устранения перечисленных замечаний и представления: проектной, исполнительной документации; технических условий №243 от 27.09.1986г. (либо обновленные ТУ); акта об осуществлении технологического присоединения; технического отчета по монтажу электрооборудования.

Полагая, что органами местного самоуправления не совершаются предусмотренные законом действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поданное в орган местного самоуправления заявление ИП ФИО2 от 27.02.2023г., содержало безусловный отказ заявителя от права собственности на объект недвижимости - сооружение, канализационно-насосная станция (КНС), кадастровый номер 16:50:070403:1118.

Поскольку Гражданский кодекс РФ и иные федеральные законы не предусматривают возможности отказа органа местного самоуправления от направления заявления о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, довод ответчиков и третьего лица о не устранении заявителем замечаний к передаваемому объекту, указанных в письме МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» №2241/КЗИО-МСХ/ОГ от 17.04.2023г., не может быть принят и подлежит отклонению.

В силу приведенных выше положений законодательства, при отказе собственника от права собственности на объект недвижимости органы местного самоуправления обязаны направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи, что ими сделано не было.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие органов местного самоуправления не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины по заявлению подлежат отнесению на ответчиков, в части излишней уплаты государственная пошлина в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета города Казани и Комитета земельных и имущественных отношений города Казани, выразившееся в не направлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

Обязать Исполнительный комитет города Казани и Комитет земельных и имущественных отношений города Казани устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем направления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан заявления о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сооружения, канализационно-насосная станция (КНС), кадастровый номер 16:50:070403:1118, в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с МКУ «Исполнительный комитет города Казани» и МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений города Казани» в пользу ИП Шаматова Индуса Кашиповича 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать ИП ФИО2 Индусу Кашиповичу справку на возврат государственной пошлины из бюджета в сумме 5 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.Н. Мазитов