Постановление от 20 августа 2025 г. по делу № А27-21896/2024

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А27-21896/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2025 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Павлюк Т.В., судей Зайцевой О.О., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининой О.Д., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ( № 07АП-4573/2025) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2025 по делу № А27-21896/2024 (судья Кормилина Ю.Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Михайловское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) об оспаривании уведомления об установлении страхового тарифа от 25.04.2024, требования № 421224100184702 от 14.08.2024, решения № 421224100184703 от 03.09.2024, требования № 421224100259802 от 22.11.2024, решения № 421224100259803 от 11.12.2024, об обязании вернуть излишне начисленные суммы,

При участии в судебном заседании:

от ООО «СХП «Михайловское»: ФИО2 по доверенности № 5 от 11.01.2024, паспорт, диплом,

от Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области- Кузбассу: ФИО3 по доверенности № 349 от 09.12.2024, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Михайловское» (далее – заявитель, общество, ООО «СХП «Михайловское») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заинтересованное лицо, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу), уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит признать незаконными: - уведомление об установлении страхового тарифа от 25.04.2024 по ОКВЭД 02.10 с 01.01.2024, обязать установить тариф по коду ОКВЭД 01.50 в размере 0,6% начиная с 01.01.2024; - требование о взыскании недоимки и пени № 421224100184702 от 14.08.2024 и вынесенное на основании него решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № 421224100184703 от 03.09.2024 в сумме недоимки по страховым взносам - 441 752,54 руб., пени - 18 082,75 руб., всего 459 835,29 руб.; - требование о взыскании недоимки и пени № 421224100259802 от 22.11.2024 и вынесенное на основании него решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов № 421224100259803 от 11.12.2024, в сумме недоимки по страховым взносам - 227 729,02 руб., пени - 16 038,46 руб., всего 243 767,48 рублей; Также просит обязать вернуть излишне начисленные суммы недоимки 669 481,56 руб., пени 34 121,21 руб., всего в размере 703 602,77 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2025 требование Общества удовлетворено, уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу об установлении страхового тарифа от 25.04.2024 признано недействительным. Суд обязал ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем установления тарифа по коду ОКВЭД 01.50 в размере 0,6% начиная с 01.01.2024. Признано недействительными требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № 421224100184702 от 14.08.2024, № 421224100259802 от 22.11.2024. Признаны недействительными решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № 421224100184703 от 03.09.2024, № 421224100259803 от 11.12.2024. Суд обязал ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем возврата суммы недоимки - 669 481,56 руб., пени - 34 121,21 руб. С ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Общества взыскано 50 000 рублей расходов от уплаты государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать. Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.

Общество в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 АПК РФ доводы апелляционной жалобы отклонило, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В ходе судебного заседания представители лиц, участвующих в деле, поддержали позиции по спору.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СХП «Михайловское» обратилось в фонд с представлением справки-подтверждения основного вида деятельности по коду ОКВЭД 01.50 «Смешанное сельское хозяйство» через АО «ПФ СКБ «Контур» 16.04.2024, обращение от-клонено 17.04.2024.

В связи с не подтверждением в установленные сроки основного вида экономической детальности в соответствии с уведомлением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 25.04.2024 страхователю ООО «СХП «Михайловское» по основному виду деятельности «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (код ОКВЭД 02.10), с 01.01.2024 определен 28 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 6,1%.

14.08.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки страхователя в размере 458 627,40 руб., а также выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 421224100184702; 03.09.2024 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя –

юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных орга-низациях) № 421224100184703.

21.11.2024 фондом составлена справка о выявлении недоимки страхователя в размере 236 572,98 руб., выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 421224100259802; 11.12.2024 вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 421224100259803.

Считая, что уведомление о страховом тарифе от 25.04.2024, требования № 421224100184702 от 14.08.2024, № 421224100259802 от 22.11.2024, решения фонда № 421224100184703 от 03.09.2024, № 421224100259803 от 11.12.2024 не соответствуют законодательству Российской Федерации о страховых взносах, общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании их недействительными.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что срок на обращение с заявлением подлежит восстановлению; оспариваемое уведомление фонда не соответствует положениям закона, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку незаконно возлагает на заявителя обязанность по начислению и перечислению страховых взносов, исходя из необоснованно установленного фондом страхового тарифа.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока, предусмотренного в части 4 статьи 198 АПК РФ, без уважительных причин влечет за собой отказ в удовлетворении заявленного по существу требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.12.2013 № 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Вводя такой порядок исчисления срока для обращения в суд, законодатель учитывал, что относящиеся к сфере правоприменительной деятельности решения и действия органов публичной власти и их должностных лиц оказывают не всегда непосредственное - в том числе во временном проявлении - влияние на интересы субъектов, статус которых они затрагивают. Иными словами, они могут проявлять свое регулятивно-правовое воздействие на заинтересованных лиц и становиться известными не сразу, а спустя определенное, порой весьма продолжительное время после их принятия (совершения).

Соответственно, исчисление в данном случае сроков для обращения в суд возможно с учетом особенностей этих отношений и имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2; статья 46, части 1 и 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Оценка уважительности причин, повлекших за собой пропуск срока, осуществляется судом, рассматривающим спор.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «СХП «Михайловское» обратилось в фонд с представлением справки-подтверждения основного вида деятельности по коду ОКВЭД 01.50 «Смешанное сельское хозяйство» через АО «ПФ СКБ «Контур» 16.04.2024, обращение отклонено 17.04.2024.

В связи непредставлением обществом в установленный срок - 15.04.2024 документов в подтверждение основного вида экономической деятельности, фондом 25.04.2024 было сформировано уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен в размере 6.1% к суммам выплат и вознаграждений в пользу застрахованных лиц по деятельности, относящейся к деятельности с 28 классом профессионального риска.

Уведомление от 25.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний получено страхователем ООО «СХП «Михайловское» 02.05.2024 посредством Программного комплекса бесконтактного приема информации (далее - ПК БПИ), что подтверждается извещением о доставке, подписанным электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) страхователя.

ООО «СХП «Михайловское» обратилось с ходатайством от 02.05.2024 № 02/05 в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с приложением пакета документов, подтверждающих оснований вид деятельности.

Ответом фонда от 22.05.2024 № 69-06/27699 в пересмотре установленного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователю отказано.

30.07.2024 ООО «СХП «Михайловское» повторно обратилось с ходатайством в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу о пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Ответом фонда от 23.08.2024 в пересмотре установленного тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователю отказано.

Как верно установил суд первой инстанции, Заявление по настоящему спору подано в арбитражный суд ООО «СХП «Михайловское» 07.11.2024, то есть в пределах трехмесячного срока с даты получения последнего ответа от 23.08.2024.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что после направления уведомления от 25.04.2024 между заявителем и фондом переписка по спорному вопросу, ООО «СХП «Михайловское» были представлены документы в фонд для установления верного тарифа.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные страхователем в обоснование заявленного ходатайства доказательства, а также принимая во внимание, что восстановление судом установленного части 4 статьи 198 АПК РФ срока обусловлено необходимостью обеспечения полноты реализации права на судебную защиту и доступность к правосудию при обжаловании действий органов публичной власти, имея в виду, в конечном счете, необходимость восстановления нарушенных прав участников правоотношений и недопустимость отказа в этом исключительно по формальным основаниям вопреки требованиям Конституции Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2; статья 46, части 1 и 2) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации 02.12.2013 № 1908-О), суд пришел обоснованному к выводу о необходимости восстановить Обществу процессуальный трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением о признании недействительными уведомления об установлении страхового тарифа от 25.04.2024, требования № 421224100184702 от 14.08.2024, решения № 421224100184703 от 03.09.2024, требования № 421224100259802 от 22.11.2024, решения № 421224100259803 от 11.12.2024.

Удовлетворяя заявленные требования страхователя, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила) основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункты 8, 9 Правил).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В силу пункта 11 Порядка до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Таким образом, при отнесении общества к классу профессионального риска при определении страхового тарифа значение имеет тот вид экономической деятельности коммерческой организации, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

При этом, в пункте 5 Порядка указано на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о фактически осуществляемых видах экономической деятельности данного страхователя.

Фактически размер страхового тарифа определен фондом исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ, который имеет наибольший класс профессионального риска, в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

Однако, фонд имеет право выбрать наиболее высокий класс профессионального риска не произвольно из числа видов профессиональной деятельности, заявленных при регистрации организации и отраженных в Едином государственном реестре юридических лиц, а из видов деятельности, фактически осуществляемых страхователем в отчетном периоде.

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются.

Из материалов дела следует, что 16.04.2024 общество направило в фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справку-подтверждение, в которых основной вид экономической деятельности указан как «смешанное сельское хозяйство» (код по ОКВЭД – 11.50); обращение отклонено 17.04.2024.

Представленными заявителем документами подтверждается и не оспорено фондом (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ), что основным видом экономической деятельности заявителя в 2023 году являлась деятельность в сфере производства и глубокой переработки молока с последующей реализацией.

Обоснованность определения обществом основного вида деятельность «Смешанное сельское хозяйство» (код 01.50), что соответствует 5 классу профессионального риска со страховым тарифом 0,6%, подтверждается представленными документами, в том числе: документами бухгалтерской отчетности за 2023 год, оборотно-сальдовыми ведомостями по счетам 90, 91 за 2023г., карточками счетов 90, 91 бухгалтерского учета за 2023г., справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности от 16.04.2024, договорами поставки (АО «Данон» от 01.07.2021, АО «Тандер» от 26.12.2022, ООО «Торговый дом» от 03.10.2022, ООО «Агро» от 25.04.2018, ИП ФИО4 от 11.05.2016, ИП ФИО5 от 23.12.2020).

Из представленных страхователем документов следует, что основным видом деятельности заявителя в 2023 году являлось производство и переработка молока.

Указанная в заявлении о подтверждении основного вида деятельности сумма выручки – 201 872,0 тыс. руб. (без учета НДС) соответствует данным оборотносальдовой ведомости по счету 90 за 2023 год и детализированным карточкам счета 90 поквартально, согласно которым по субсчету 90.01 отражена сумма выручки - 221 498 570,15 руб. (с НДС) и по субсчету 90.3 сумма НДС - 19 626 371,38 руб. ООО «СХП «Михайловское» является производителем молочной продукции и применяет ставку НДС - 10%, а по реализации племенного КРС - 0%. Согласно ОСВ по счету 90 за 2023 год в разделе субсчета 90.01.3, сумма выручки за молочную продукцию составляет 187 748 523,71 руб. за 2023 год.

Также из представленных заявителем документов (копий налоговых деклараций и отчетов об использовании субсидий), а также публичных сведений сервиса «Прозрачный

бизнес» (https://pb.nalog.ru/) следует, что общество по указанному виду деятельности применяло в 2023 году и применяет в 2024 году специальный налоговый режим, предусматривающий уплату единого сельскохозяйственного налога, и является получателем мер государственной поддержки.

Из материалов дела не усматривается изменение обществом в 2023 - 2024 гг. основного вида деятельности и направления трудовой деятельности персонала.

Доказательств того, что в 2023 году характер и специфика осуществляемой обществом деятельности изменились, как и доказательств того, что в 2024 году основным видом деятельности заявителя является такая деятельность как «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность» (код по ОКВЭД - 02.10) либо иная деятельность, по которой размер страхового тарифа составляет 6,1%, заинтересованным лицом не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, вопреки позиции Фонда, представление обществом соответствующих документов в подтверждение фактического вида деятельности за 2024 год за пределами срока, установленного законодательством, не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы в настоящем случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной страхователем в отчетности ставки страховых взносов в порядке пп. 7 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из видов деятельности, фактически им не осуществляемых, действующим законодательством не предусмотрено, несмотря на нарушение срока предоставления заявления о подтверждении экономических видов деятельности.

Фондом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что Обществом осуществлялась деятельность с кодом ОКВЭД - 02.10 «Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность».

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документом, не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

С учетом изложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно сделал вывод о том, что оспариваемое уведомление противоречит вышеназванным нормам права и нарушает права и законные интересы заявителя.

Вид фактически осуществляемой Обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации; Фондом социального страхования должны быть представлены дока-

зательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем, законодательством о социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не урегулирован вопрос об определении основного вида экономической деятельности в случае, когда документы, указанные в пункте 3 порядка № 55, представлены страхователем хотя и с нарушением установленного срока, но до направления ему уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 порядка № 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности. Соответствующая правовая позиция ранее была изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае, обеспечивающий права застрахованных лиц.

Поскольку судом применение страхового тарифа 6,1% признано незаконным, требования фонда № 421224100184702 от 14.08.2024, № 421224100259802 от 22.11.2024, и выставленные на основании них решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) № 421224100184703 от 03.09.2024 на суммы недоимки – 441 752,54 руб. и пени - 18 082,75 руб., № 421224100259803 от 11.12.2024 на суммы недоимки - 227 729,02 руб. и пени - 16 038,46 руб., судом первой инстанции обоснованно признаны недействительными.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2025 по делу № А27-21896/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий Т.В. Павлюк

Судьи О.О. Зайцева

ФИО1