Постановление от 4 сентября 2017 г. по делу № А46-16434/2016

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-16434/2016
05 сентября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2017 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9688/2017) Федерального государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Омской области от 04 мая 2017 года по делу № А46-16434/2016 (судья Голобородько Н.А.), принятое по иску товарищества собственников жилья «Полёт» (ОГРН 1025501261070, ИНН 5506047789) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Федеральному государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 14 057 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от товарищества собственников жилья «Полёт» – ФИО2 (паспорт, доверенность);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области – ФИО3 (удостоверение, доверенность);

установил:

товарищество собственников жилья «Полёт» (далее по тексту – ТСЖ «Полёт», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Омской области, ответчик) о взыскании 14 057 руб. 94 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Определением арбитражного суда от 09.12.2016 исковое заявление ТСЖ «Полёт» принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

23.12.2016 ТУ Росимущества в Омской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на то, что согласно справке от 24.11.2016 № ТУ-05/8949 спорный объект в реестре федерального имущества не значится. Таким образом, ТУ Росимущества в Омской области не наделено полномочиями в отношении данного объекта и является ненадлежащим ответчиком по возникшему спору.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу 07.02.2017 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением арбитражного суда от 22.02.2017 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Федеральное государственное казённое учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Сибирское ТУИО», ответчик 2).

Решением от 04 мая 2017 года по делу № А46-16434/2016 Арбитражный суд Омской области взыскал с ФГКУ «Сибирское ТУИО» в пользу ТСЖ «Полёт» задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 14 057 руб. 94 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп.

В удовлетворении требований о взыскании 14 057 руб. 94 коп. с ТУ Росимущества в Омской области отказать.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГКУ «Сибирское ТУИО» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на отсутствие у истца права на взыскание с собственников помещений платы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Настаивает на том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на бюджетном учёте ФГКУ «Сибирское ТУИО» Миробороны России не состоит, по передаточным актам от реорганизованных КЭЧ не передавалось, право оперативного управления не зарегистрировано. Подробно доводы изложены в жалобе.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 1 статьи 266, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не заявившего ходатайство об его отложении.

В устном выступлении в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ «Полёт» заявленные в апелляционной жалобе требования отклонил, просит решение арбитражного суда оставить без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ТУ Росимущества в Омской области просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и установил, что исковые требования мотивированы тем, что в связи с неуплатой взносов в фонд капитального ремонта многоквартирного дома № 190 по улице 7-я Линия в городе Омске собственником квартиры № 87, образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт в сумме 14 057 руб. 94 коп.

Обращаясь в суд с иском, ТСЖ «Полёт» ссылается, что многоквартирный дом № 190 по улице 7-я Линия в городе Омске находится в управлении ТСЖ «Полёт».

Согласно протоколу № 3 о 16.03.2015 общего собрания собственников помещений, проведённого в форме заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: <...>, собственниками жилья было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта: о расторжении договора о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и об организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, заключённого с региональным оператором, и о заключении договора специального счёта с кредитной организацией, в которой будет открыт специальный счёт с учётом требований Жилищного кодекса РФ.

На основании Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 № 143-п «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» и согласно решению собрания собственников от 16.03.2015 сформирован фонд капитального ремонта, размер взноса составляет 6,7 руб./кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.05.2007 серия 55 АВ № 440872 Российской Федерации на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 80,70 кв.м, расположенная по адресу: <...>.

В связи с этим, как указал истец, он обратился в ТУ Росимущества в Омской области, как к представителю собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, по вопросу погашения задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

ТУ Росимущества в Омской области, указав, что в реестре федерального имущества Омской области отсутствуют сведения о спорном объекте, предложило ТСЖ «Полёт» обратиться в Сибирское ТУ Минобороны РФ. Утверждало, что указанная квартира ранее находилась на балансе Омской КЭЧ, согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 права собственника в отношении данного имущества осуществляет Минобороны РФ, поскольку имущество закреплено за подведомственным ему учреждением.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» в ответ на обращение ТСЖ «Полёт» указало, что ему на праве собственности указанное выше жилое помещение не принадлежит.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ «Полёт» в Арбитражный суд Омской области с соответствующим иском.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, сделанными на основе анализа и оценки всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьёй 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

На основе анализа взаимосвязанных положений приведенных выше норм суд сделал правильные выводы о том, что собственник жилого помещения – квартиры общей площадью 80,70 кв.м, расположенной по адресу: <...>, обязан вносить взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Судом первой инстанции установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.05.2007 серия 55 АВ № 440872 Российской Федерации на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 80,70 кв.м, расположенная по адресу: <...>. Основанием возникновения права собственности указано: акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией от 29.12.2004, законченного объекта непроизводственного назначения 7-этажного 119 квартирного жилого дома № 190 (2 очередь) по ул. 7-я Линия в Октябрьском административном округе, утвержденный Постановлением Администрации г.Омска за № 650-п от 31.12.2004 «О вводе в эксплуатацию 2-й очереди жилого дома по ул. 7-я Линия, 190 в Октябрьском административном округе»; договор о сотрудничестве в целях строительства жилого комплекса на территории 22 военного городка в г.Омске от 03.01.2002 № б/н; дополнительное соглашение от 27.12.2004 № б/н к договору о сотрудничестве в целях строительства жилого комплекса на территории 22 военного городка в г.Омске от 03.01.2002 № б/н (т. 1 л.д. 19, 108)

Сторонами не оспаривается, что объект, в отношении которого возник спор, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

При этом, при оценке доводов о надлежащем ответчике по иску следует оценить правовые основания возникновения права собственности на спорное имущество у Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в материалы дела представлены копии правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>.

В частности, в материалы дела представлена копия договора о сотрудничестве в целях строительства жилого комплекса на территории 22 военного городка в г.Омске от 03.01.2002 № б/н, в соответствии с которыми квартирно-эксплуатационное управление Сибирского военного округа (Войсковая часть) передает областному государственному учреждению «Агентство жилищного строительства Омской области» (Агентство) право по строительству и сдаче в эксплуатацию (не для коммерческих целей) жилого комплекса, состоящего из: 6 жилых домов, общеобразовательной школы, внутриквартальных и внеплощадных инженерных сетей и коммуникаций на территории 22 военного городка в Октябрьском административном округе (т. 1 л.д. 115-116).

В дополнительном соглашении от 27.12.2004 к договору о сотрудничестве в целях строительства жилого комплекса на территории 22 военного городка в г.Омске от 3 января 2002 года указано, что квартира № 87 в доме № 190 по улице 7-я Линия в городе Омске передаётся Министерству обороны РФ (т. 1 л.д. 114, 116 оборотная сторона).

Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма жилого помещения № 34 от 10.09.2007 Омской квартирно-эксплуатационной частью, в лице начальника ФИО4, действующего от имени собственника жилого помещения: Российская Федерация на основании Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, доверенности № 14/77 от 03.04.2007, выданной Командующим войсками Сибирского военного округа генералом армии ФИО5 (наймодатель) квартира общей площадью 80,70 кв.м, расположенная по адресу: <...>, была предоставлена проживающим в ней лицам (т. 1 л.д. 88-92). При этом, согласно подпункту «в» пункту 5 указанного договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Федеральное государственное учреждение «Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и, соответственно, названному казенному учреждению переданы полномочия по учету, содержанию и управлению недвижимым имуществом, закрепленным за реорганизованным учреждением.

В силу части 2 статьи 58 ГК РФ правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица, относится к числу универсальных. Оно охватывает не только обязательства, но и иные как имущественные, так и неимущественные права реорганизуемого юридического лица. При присоединении вся совокупность прав и обязанностей реорганизованных юридических лиц переходит к одному правопреемнику в соответствии с передаточным актом. Переходят и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются сторонами, и те, которые на момент реорганизации не выявлены, то есть независимо от указания их в передаточном акте.

Таким образом, ответчик 2 является универсальным правопреемником прав и обязанностей Федерального государственного учреждения «Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа».

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Предоставляя учреждению как субъекту регулируемых гражданским правом имущественных отношений правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, собственник тем самым возлагает на учреждение бремя содержания соответствующего имущества.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Бремя расходов по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений, независимо от того, заключили они или не заключили договор с управляющей компанией.

Оценив представленные в дело документы в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» является государственным учреждением, получающим бюджетные средства из федерального бюджета от главного распорядителя бюджетных средств - Министерства Обороны РФ и подведомственным Министерству обороны Российской Федерации учреждением, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные истцом требования о взыскании с ФГКУ «Сибирское ТУИО» задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 14 057 руб. 94 коп.

Отказ ФГКУ «Сибирское ТУИО» от предоставления суду доказательств, опровергающих факт передачи и закрепления квартиры за его правопредшественником - Федеральным государственным учреждением «Омская квартирно-эксплуатационная часть Сибирского военного округа», не является основанием для освобождения ответчика от несения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт МКД.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания с ТУ Росимущества в Омской области задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы ФГКУ «Сибирское ТУИО» об отсутствии у истца полномочий на взыскание взносов на капитальный ремонт обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям части 2 статьи 171 ЖК РФ, согласно которой в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Омской области от 04 мая 2017 года по делу № А46-16434/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Н. Кудрина

Судьи

Д.Г. Рожков

Н.В. Тетерина