Решение от 6 мая 2021 г. по делу № А39-12950/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-12950/2020
город Саранск
06 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа Саранск, Республика Мордовия (Республика Мордовия г.Саранск)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (г.Москва)

о признании незаконным действий Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия по внесению сведений о границах зоны с особыми условиям использования территории в виде охранных зон тепловых сетей в отношении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>;

и об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия в течение 5 дней со дня вступления судебного акта по данному делу в законную силу исключить из ЕГРН сведения о зонах с особыми условиями использования территории, связанные с эксплуатацией тепловых сетей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное дошкольное учреждение "Детский сад №68" (Республика Мордовия, г. Саранск),

публичное акционерное общество "Т Плюс" (Московская область),

кадастровый инженер ФИО2 (Республика Мордовия, г. Саранск),

при участии:

от заявителя: ФИО3 – представителя по доверенности №32-Д от 10.03.2021,

от заинтересованного лица: ФИО4 - представителя по доверенности №13/2020-05 от 18.12.2020,

от публичного акционерного общества "Т Плюс": ФИО5 – представителя по доверенности №7 L00/241/2020 от 18.12.2020,

от муниципального дошкольного учреждения "Детский сад №68": представитель не явился,

от кадастрового инженера ФИО2: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Администрации городского округа Саранск (далее - Администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконными действий Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия) по внесению сведений о границах зоны с особыми условиям использования территории в виде охранных зон тепловых сетей в отношении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>;

и об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия в течение 5 дней со дня вступления судебного акта по данному делу в законную силу исключить из ЕГРН сведения о зонах с особыми условиями использования территории, связанные с эксплуатацией тепловых сетей.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное дошкольное учреждение "Детский сад №68", публичное акционерное общество "Т Плюс", кадастровый инженер ФИО2

Представитель публичного акционерного общества "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс") в судебном заседании поддержал позицию ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

ПАО "Т Плюс" заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуру Пролетарского района г Саранска и Волжско-Окское Управление Ростехнадзора, поскольку факт регистрации охранной зоны в Едином государственном реестре недвижимости без принятия решения Администрацией городского округа Саранск не нарушает прав и законных интересов органа местного самоуправления, напротив, преследует цель защитить права и интересы неопределенного круга лиц, а первую очередь, детей, вынужденных гулять и играть непосредственно над теплотрассой, являющейся источником повышенной опасности.

Согласно части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из положений приведенной нормы следует, что при решении вопроса о привлечении к участию в деле третьего лица суду необходимо установить, какой правовой интерес имеет данное лицо, каким образом судебный акт может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон, имеется ли необходимость защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Вместе с тем, из предмета заявленного требования не усматривается, что принятие решения по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Прокуратуры Пролетарского района г Саранска и Волжско-Окского Управления Ростехнадзора. Наличие заинтересованности в исходе дела само по себе не свидетельствует о возникновении у какого-либо лица права на вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Кроме того, в соответствии с положениями части 5 статьи 52 АПК РФ по делам, указанным в части 1 настоящей статьи, в том числе по заявлениям и признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Прокуратура таким правом не воспользовалась.

При рассмотрении дела установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 10 ноября 2020 года муниципальное образование городской округ Саранск является собственником земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>. Данный земельный участок с видом разрешенного использования - для эксплуатации здания детского сада предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному дошкольному учреждению "Детский сад №68".

Уведомлением правообладателя земельного участка, включенного в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельного участка в границах такой зоны, от 20 октября 2020 года №КУВД-001/2020-19447916/86 Администрация городского округа Саранск была проинформирована, что в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ, Закон о регистрации) в ЕГРН внесены сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>, в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером 13:23-6.4161 (охранная зона инженерных коммуникаций).

В качестве документа, послужившего основанием для внесения в ЕГРН сведений о наличии зоны с особыми условиями использования территории, в виде охранной зоны тепловых сетей указан Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 августа 1992 года №197 "Об утверждении Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила).

Полагая действия по внесению в ЕГРН сведений о границах зоны с особыми условиям использования территории (далее - ЗОУИТ) в виде охранных зон тепловых сетей в отношении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ гражданам, организациям и иным лицам предоставлено право обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, если они полагают, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ к таким основаниям, в числе прочих относятся особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 3 статьи 56 ЗК РФ определено, что ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон.

Пунктом 6 статьи 56 ЗК РФ установлено, что ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

Понятие ЗОУИТ дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ). В соответствии с указанной нормой ЗОУИТ являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со статьей 105 ЗК РФ охранная зона тепловых сетей относится к ЗОУИТ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Закона №218-ФЗ реестр сведений о границах ЗОУИТ (далее - реестр границ) представляет собой часть ЕГРН.

Статья 10 Закона №218-ФЗ раскрывает сведения, подлежащие включению в реестр границ, а также порядок их внесения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 указанной статьи в реестр границ вносятся сведения о ЗОУИТ, в том числе реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений или указания на положения нормативных правовых актов, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, в случае, если такими нормативными правовыми актами не предусмотрено принятие решений об установлении зон с особыми условиями использования территорий.

Как следует из части 1 статьи 15 Закона №218-ФЗ, в случае установления или изменения границ ЗОУИТ, а также в случае утверждения правил землепользования и застройки, обязанность направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости возложена на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие соответствующий акт, не позднее чем в течение одного месяца с даты принятия данного акта направляют в орган кадастрового учета документы, необходимые для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости (части 3.1 статьи 15 Закона №218-ФЗ).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 32 Закона №218-ФЗ документы об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ, необходимые для внесения сведений в ЕГРН, в порядке межведомственного информационного взаимодействия представляются органами государственной власти и органами местного самоуправления для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов).

В соответствии со статьей 106 ЗК РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение в отношении каждого вида ЗОУИТ, за исключением ЗОУИТ, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены в том числе порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случаев, если федеральным законом принятие указанных решений отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; исчерпывающий перечень документов, представляемых для принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, способы их представления, а в случае подачи данных документов в форме электронных документов -требования к формату электронных документов; исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории.

В настоящее время соответствующее положение в отношении охранной зоны тепловых сетей, которым, в том числе, должен быть определен орган, уполномоченный на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования ЗОУИТ, Правительством Российской Федерации не принято.

Согласно части 16 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №342-ФЗ) до 1 января 2022 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если до 1 декабря 2019 года Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона №342-ФЗ) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования Закона № 342-ФЗ.

Внесение сведений, в том числе об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ, в ЕГРН осуществляется в общем случае в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном статьями 32-34 Закона №218-ФЗ и принятыми в соответствии с частью 16 статьи 32 Закона №218-ФЗ Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Закона №218-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532.

При этом в соответствии с положением части 1 статьи 33 Закона №218-ФЗ предусматривается, что, в случае, если указанные в частях 1, 5, 7-9, 12, 13, 15.1 статьи 32 Закона №218-ФЗ сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные статьей 34 Закона № 218-ФЗ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в Росреестр или его территориальный орган с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 июля 2020 года № 21-6408-АБ/20, направленному в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия для сведения и учета в работе, частью 12 статьи 26 Закона №342-ФЗ предусмотрена аналогичная переходная норма. Указанный в пункте 11 статьи 106 ЗК РФ правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых до 1 января 2022 года установлена ЗОУИТ, только в случае отсутствия в ЕГРН сведений о таких зонах, направляет в Росреестр или его территориальный орган, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН, в целях обеспечения внесения данных сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2025 года.

К заявлению должны быть приложены подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ соответствующей ЗОУИТ, перечень координат характерных точек границ такой зоны, а также документы, подтверждающие право заявителя на здание, сооружение, в связи с размещением которого данная зона установлена.

Форма графического описания местоположения границ ЗОУИТ, требования к точности определения координат характерных точек границ ЗОУИТ, формат электронного документа, содержащего сведения о границах ЗОУИТ утверждены приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2018 года № 650 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 года № 163 и от 4 мая 2018 года № 236".

Кроме того, в части 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ также установлено, что в случае отсутствия сведений о ЗОУИТ в ЕГРН органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие до 1 января 2022 года решение об установлении ЗОУИТ, направляют в орган регистрации прав сведения о ЗОУИТ при отсутствии такого правообладателя или в случае установления ЗОУИТ по основаниям, не связанным с размещением объекта капитального строительства, либо в случае установления границ ЗОУИТ, возникающей в силу федерального закона.

С учетом содержания указанных правовых норм документы об установлении ЗОУИТ представляются в регистрирующий орган органами публичный власти только в случае принятия соответствующих решений.

При этом, системный анализ указанных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что в отсутствие соответствующих решений органов государственной власти или органов местного самоуправления основаниями для установления ЗОУИТ могут являться нормативные правовые акты и заявления заинтересованных лиц.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, решение об установлении, изменении или о прекращении существования ЗОУИТ в отношении спорных тепловых сетей, Администрацией не принималось.

14.10.2020 филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия получено заявление (КУВД-001/2020-19376229) от АО "СаранскТеплоТрано" (01.02.2021 реорганизовано в форме присоединения к ПАО "Т Плюс") о внесении в ЕГРН сведений о границах зоны с особыми условиями использования территории в виде охранной зоны тепловых сетей. Совместно с данным заявлением были представлены свидетельство о государственной регистрации права от 03.04.2003 на объект - сети горячего водоснабжения от ТП-1,ТП-2,ТП-3 2 Микрорайона северо-западной части города Саранска протяженностью 4176,5 п/м, доверенность представителя АО "СаранскТеплоТранс" от 04.06.2020, перечень координат характерных точек границ ЗОУИТ, графическое описание местоположения границ ЗОУИТ.

Представленные документы были проверены на соответствие их требованиям действующего законодательства. В ходе проведенной проверки оснований для отказа во внесении сведений в ЕГРН выявлено не было. Уведомлением от 20.10.2020 № КУВД-001/2020-19447916/86 Администрация городского округа Саранск (правообладатель земельного участка с кадастровым номером 13:23:1001051:4) была проинформирована о том, что в отношении указанного земельного участка установлены ограничения путем установления охранной зоны тепловых сетей.

При этом Типовые правила от 17.08.1992 № 197 по своему содержанию и форме являются нормативным правовым актом, регламентирующим порядок установления ЗОУИТ.

Пунктом 1 Типовых правил определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Согласно пункту 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Таким образом, действующим нормативным правовым актом - Правилами охраны коммунальных тепловых сетей 1992 года установлены границы зон с особыми условиями использования территорий тепловых сетей.

Указанный нормативный правовой акт также не предусматривает, что для установления охранной зоны в отношении конкретного объекта требуется принятие решения органом власти.

Кроме того, согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

При установленных по делу и изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в спорном правоотношении охранных зон тепловых сетей нормативным правовым актом и наличии у АО "СаранскТеплоТранс", как у владельца тепловых сетей, права внесения сведений об охранных зонах в ЕГРН, а у ФГУП "ФКП Росреестра" корреспондирующей данному праву обязанности по внесению соответствующих сведений в ЕГРН, в связи с чем оспариваемые действия соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы Администрации.

При этом суд обращает внимание, что каких-либо замечаний по существу представленных АО "СаранскТеплоТранс" документов, содержащих текстовое и графическое местоположение границ ЗОУИТ, представленных вместе с заявлением о внесении соответствующих сведений об охранной зоне в ЕГРН, кадастровым органом не высказано, а внесение в ЕГРН сведений о ЗОУИТ не ограничивает права Администрации по распоряжению земельным участком в охранной зоне.

Спора относительно правильности определения местоположения ЗОУИТ не имеется, в связи с чем какие-либо препятствия для отражения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ в отношении тепловых сетей отсутствуют.

В части 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что действия Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия по внесению сведений о границах зоны с особыми условиям использования территории в виде охранных зон тепловых сетей в отношении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>, являются законными и не нарушают прав Администрации.

Следовательно, требования Администрации городского округа Саранск о признании незаконными действий Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Мордовия по внесению сведений о границах зоны с особыми условиям использования территории в виде охранных зон тепловых сетей в отношении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>; и об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия в течение 5 дней со дня вступления судебного акта по данному делу в законную силу исключить из ЕГРН сведения о зонах с особыми условиями использования территории, связанные с эксплуатацией тепловых сетей, подлежат отклонению.

Трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку заявитель в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Администрации городского округа Саранск в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным действий Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия по внесению сведений о границах зоны с особыми условиям использования территории в виде охранных зон тепловых сетей в отношении земельного участка с кадастровым номером №13:23:1001051:4, расположенного по адресу: <...>; и об обязании Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия в течение 5 дней со дня вступления судебного акта по данному делу в законную силу исключить из ЕГРН сведения о зонах с особыми условиями использования территории, связанные с эксплуатацией тепловых сетей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Волкова