Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № А76-26398/2024

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-9035/2025
г. Челябинск
23 октября 2025 года
Дело № А76-26398/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Корсаковой М.В., судей Арямова А.А., Бояршиновой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Биленко К.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства здравоохранения Челябинской области на решение

Арбитражного суда Челябинской области от 10.07.2025 по делу № А76-26398/2024.

В судебном заседании приняли участие представители:

Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий по Челябинской области – ФИО1 (служебное

удостоверение, доверенность от 07.02.2024, диплом),

Министерства здравоохранения Челябинской области – ФИО2

(служебное удостоверение, доверенность от 09.01.2025, диплом).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница п. Увельский» (далее – заявитель, ГБУЗ «Районная больница п. Увельский», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее – ГУ МЧС России по Челябинской области, Управление, административный орган) о признании недействительным предписания № 2406/011-74/72-В/РВП от 26.06.2024

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Челябинской области (далее – Минздрав Челябинской области), Министерство имущества Челябинской области (далее – Минимущества Челябинской области), Министерство общественной

безопасности Челябинской области, Администрация Увельского муниципального района (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.07.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Минздрав Челябинской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, заявление Учреждения - удовлетворить. В обоснование указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание такие обстоятельства, как отсутствие убежища и иных защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) в Учреждении; в Учреждении убежище не создавалось, факт его создания не подтвержден; у Учреждения отсутствуют какие-либо документы на убежище, в том числе паспорт ЗС ГО; при передаче в 2016 году на основании постановления Правительства Челябинской области от 14.09.2016 № 503-П «О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений здравоохранения Увельского муниципального района» Учреждения из муниципальной собственности в государственную ни документы на убежище, ни само убежище не передавались, отсутствует упоминание об убежище в каких-либо придаточных документах; отсутствие убежища также подтверждается актом инвентаризации 2014 года. При отсутствии убежища невозможно вести его учет, а также оформить паспорт ЗС ГО, осуществить действия, направленные на обеспечение сохранности защитных свойств ЗС ГО; предписание незаконно, его исполнение невозможно. Кроме того, наличие ЗС ГО в Учреждении действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено, поскольку территория, на которой расположено Учреждение, не относится к какой-либо группе по гражданской обороне, а само Учреждение не относится к какой-либо категории по гражданской обороне, что подтверждается письмом ГУ МЧС России по Челябинской области от 23.04.2025 № ИП-229-28, в связи с чем отсутствуют основания для создания ЗС ГО в Учреждении. В документах, на основании которых суд принял решение, имеются расхождения. Запись в Журнале ЗС ГО ГУ МЧС России по Челябинской области не имеет юридического значения, поскольку ГУ МЧС России по Челябинской области не наделено полномочиями по ведению учета ЗС ГО, не находящихся у него на балансе. Акты инвентаризации противорадиационных укрытий от 21.08.2018 имеют признаки недопустимых и не относимых к рассматриваемому спору, составлены без участия Учреждения или собственника имущества, без выезда на место расположения объектов инвентаризации.

ГУ МЧС России по Челябинской области и Министерство общественной безопасности Челябинской области в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывают на несостоятельность доводов апеллянта.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель Минздрава Челябинской области поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ГУ МЧС России по Челябинской области заявил возражения относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 19.06.2024 по 26.06.2024 на основании решения о проведении выездной проверки от 07.06.2024 № 2406/011-74/72-В/РВП, принятого во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107 «О проведении внеплановых проверок и неплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» по адресу: <...> проведена выездная проверка.

В ходе проверки Управлением установлены следующие обстоятельства:

- в ЗС ГО не обеспечена сохранность защитных свойств убежища как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических дверей (ворот) и герметических дверей, ставней, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, в том числе и инженерно-технического оборудования, а именно: ЗС ГО подтоплено грунтовыми водами, что является нарушением абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон о гражданской обороне), пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, пункта 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, пунктов 3.2, 3.8 СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время», СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77 «Защитные сооружения гражданской обороны» от 01.06.2014;

- не ведется учет созданных ЗС ГО, а именно: отсутствует журнал учета ЗС ГО, не разработан (отсутствует) паспорт защитного сооружения, что является нарушением абзаца 2 части 1 статьи 9 Закон о гражданской обороне, пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», пунктов 2.1, 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки от 26.06.2024.

Учреждению выдано предписание № 2406/011-74/72-В/РВП от 26.06.2024 об устранении нарушений обязательных требований в срок до 01.06.2025.

Не согласившись с предписанием, Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что предписание является законным и обоснованных, прав заявителя не нарушает.

Суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон о гражданской обороне) правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона о гражданской обороне организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309, установлено, что организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Приказом от 15.12.2002 № 583 МЧС Российской Федерации утвердило и ввело в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила № 583), согласно пункту 1.2 которых их требования

должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и противорадиационных укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус защитных сооружений гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационных укрытий).

Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствии, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны (пункт 2.1 Правил № 583).

Документальным основанием для ведения учета ЗСГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗСГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗСГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗСГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗСГО (пункт 2.2 Правил № 583).

В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил № 583 при эксплуатации ЗСГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗСГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3.2.2 Правил № 583 установлено, что при эксплуатации ЗСГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗСГО в

готовность к приему укрываемых.

Помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации (пункт 3.2.7 Правил № 583).

Согласно п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575, содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Указанные выше положения заявителем не были соблюдены: в ходе проверки установлено, что ЗС ГО подтоплены грунтовыми водами, что отражено в акте выездной проверки от 26.06.2024 и пояснениях должностного лица, проводившего проверку.

Пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, установлено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Пунктом 2.1 Правил № 583 установлено, что учет ЗС ГО ведется в

федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в приложении № 5.

В силу пункта 2.2 Правил № 583 документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: - после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; - при изменении типа ЗС ГО; - при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.

Указанные выше положения заявителем не были соблюдены: в ходе проверки установлено, что Учреждением не ведется учет ЗС ГО, а именно отсутствует журнал учета ЗС ГО, не разработан (отсутствует) паспорт защитного сооружения, что отражено в акте выездной проверки от 26.06.2024.

Как верно указано судом первой инстанции, факт наличия вменяемых заявителю нарушений подтвержден материалами дела.

Суд первой инстанции правомерно отклонил доводы о том, что подвальные помещения, обследованные в ходе выездной проверки, фактически не являются ЗС ГО, документы на защитные сооружения при получении здания в оперативное управление в 2016 году Учреждению не передавались, Учреждение не является собственником данных ЗС ГО. В поддержку указанной позиции Минздравом Челябинской области дополнительно указано о недопустимости как доказательств актов инвентаризации ЗС ГО от 21.08.2018, которые послужили основанием для учета помещений в реестре защитных соображений.

В рассматриваемом случае материалы дела не содержат доказательств, опровергающих факт постановки спорных помещений на учет в качестве ЗС ГО. Оценка обоснованности и правомерности постановки спорных помещений на учет в качестве ЗС ГО не относится к обстоятельствам, подлежащим установлению по настоящему делу, может являться предметом судебной оценки в рамках самостоятельного иска.

Сам же факт постановки помещений на учет в качестве защитных сооружений и их передачи в оперативное управление заявителю подтвержден относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности доказательствами:

- актами инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ, укрытия) от 21.08.2018, из содержания которых усматривается, что ЗС ГО (противорадиационные укрытия), в том числе: терапевтический корпус ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» инвентарный номер № 74/040-4, расположенное по адресу: <...> (31); административное здание ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» инвентарный номер № 74/040-5, расположенное по адресу: <...> (32); детское отделение ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» инвентарный номер № 74/040-6, расположенное по адресу: <...> (33); детская консультация отделение ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» инвентарный номер № 74/040-7, расположенное по адресу: <...> (34), приняты в эксплуатацию в 1970 и 1971 гг. и находятся на балансе ГБУЗ «Районная больница п. Увельский», являются ограниченно готовыми к приему укрываемых;

- указанные помещения отражены в Перечне защитных сооружений гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 21.02.1992, утвержденном 22.02.2023 губернатором Челябинской области ФИО3, руководителем МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях ФИО4 и согласованном и.о. начальника ГУ МЧС России по Челябинской области ФИО5, а также в Перечне защитных сооружений гражданской обороны, которые подлежат оформлению в государственную собственность Челябинской области, утвержденному распоряжением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях № 74-471-р от 11.08.2023;

- факт государственной регистрации за ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» права операторного управления в отношении нежилых помещений здания больницы отражен в ЕГРН: терапевтический корпус (дата регистрации 03.10.2011), административно-хозяйственное здание (дата регистрации 19.11.2003), детское отделение (дата регистрации 19.11.2003), поликлиника (дата регистрации 19.11.2003).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что письмом Минимущества Челябинской области от 05.05.2023 № 2/7234, адресованным Минздраву Челябинской области, зафиксирован факт передачи ЗС ГО по адресу <...> в оперативное управление учреждению здравоохранения, и сообщено о необходимости осуществить кадастровые работы по выделению ЗС ГО из состава зданий, расположенных по указанному адресу, в срок до 26.10.2023, а также в срок до 01.06.2023 сообщить о запланированном финансировании и сроках выполнения работ.

Письмом Министерства общественной безопасности Челябинской области от 26.10.2023 № 8339 Минздраву Челябинской области поручено организовать переработку паспортов ЗС ГО и в срок до 08.12.2023 проинформировать о проведенной работе.

Также письмом Минимущества Челябинской области от 28.05.2024

№ 7/7604, адресованным Минздраву Челябинской области, указано на необходимость направить в Минимущества технические планы ЗС ГО, определить потребность в финансовых средствах для составления проектно-сметной документации на восстановление ЗС ГО в соответствие с требованиями Приказа от 15.12.2002 № 583 МЧС Российской Федерации об утверждении Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Доказательств исполнения обозначенных поручений материалы дела не содержат.

Кроме того, письмом Минимущества Челябинской области № 7/10587 от 19.07.2024 Учреждению разъяснено, что здания, расположенные по адресу: <...>, в состав которых входят спорные ЗС ГО, переданы в оперативное управление заявителя.

Доводы апеллянта подлежат отклонению.

ЗС ГО с инвентарными номерами 74/040-4, 74/040-5, 74/040-6, 74/040-7, расположенные по адресу: <...>, поставлены на учет ГУ МЧС России по Челябинской области согласно сведений о проведенной инвентаризации, предоставленных в 2014 году администрацией Увельского муниципального района Челябинской области, и по состоянию на 01.10.2024 за ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» числятся ЗС ГО с инвентарными номерами 74/040-4, 74/040-5, 74/040-6, 74/040-7.

Согласно перечню защитных сооружений, утвержденному Губернатором Челябинской области и руководителем МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, согласованному исполняющим обязанности начальника ГУ МЧС России по Челябинской области, в собственность субъекта Российской Федерации – Челябинской области переданы ЗС ГО, в том числе ЗС ГО с инвентарными номерами 74/040-4, 74/040-5, 74/040-6, 74/040-7.

Согласно реестру имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, здания, расположенные по адресу: <...>, переданы в оперативное управление ГБУЗ «Районная больница п. Увельский».

Актами инвентаризации ЗС ГО, утвержденными Главой Увельского района 12.09.2018, определены характеристики ЗС ГО с инвентарными номерами 74/040-4, 74/040-5, 74/040-6, 74/040-7, в том числе организация, на балансе которой находятся данные ЗС ГО (ГБУЗ «Районная больница п. Увельский), состояние ЗС ГО и год ввода в эксплуатацию.

Таким образом, ЗС ГО числятся на учете за ГБУЗ «Районная больница п. Увельский» как в ГУ МЧС России по Челябинской области, так и в Администрации Увельского муниципального района Челябинской области, и Учреждения имеется обязанность по сохранения, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническому обслуживанию ЗС ГО и их технических систем.

Доводы о том, что при отсутствии документов на ЗС ГО у Учреждения отсутствуют какие-либо обязанности в отношении них, несостоятельны.

Письмом Минимущества Челябинской области от 05.05.2023 № 2/7234, адресованным Минздраву Челябинской области, сообщено о необходимости осуществить кадастровые работы по выделению ЗС ГО из состава зданий. Однако данные работы не проведены, паспорта ЗС ГО не разработаны.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое предписание выдано при наличии к тому законных оснований. Исполнение предписания возможно путем устранения выявленных нарушений либо снятием с учета (изменением типа) ЗС ГО, срок для устранения нарушений (01.06.2025) является объективно достаточным для исполнения требований предписания, выданного 26.06.2024.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. Приведенные в апелляционной жалобе доводы об ошибочности сделанных судом выводов не свидетельствуют, достоверность этих выводов не опровергают.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.07.2025 по делу № А76-26398/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья М.В. Корсакова

Судьи А.А. Арямов

Е.В. Бояршинова