Решение от 25 сентября 2023 г. по делу № А51-17488/2022

2370/2023-226101(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17488/2022
г. Владивосток
25 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению Администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.08.1999, дата присвоения ОГРН 28.10.2002)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.02.2000, дата присвоения ОГРН 15.12.2002)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Иллиада»

о признании незаконным решения от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022, отмене предписания от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022,

при участии в заседании:

от заявителя - путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО2 (по доверенности от 20.12.2022 № 6174),

от третьего лица - представителя ФИО3 (по доверенности от 10.01.2022), от УФАС - не явились, извещены,

установил:

Администрации Уссурийского городского округа (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее – Управление, УФАС, Приморский УФАС, антимонопольный орган) и просит суд признать незаконным решение от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022 и отменить предписание от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022.

Определением от 29.11.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, общество с ограниченной Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-17488/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

ответственностью «Специализированный застройщик «Иллиада» (далее - третье лицо, Общество, ООО «СЗ» Иллиада», застройщик).

УФАС в судебное заседание представителей не направило, в материалах дела имеются доказательства надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие антимонопольного органа в порядке статей 156, 200 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель в обоснование требований указал, что антимонопольным органам не дана объективная оценка представленным доказательствам и Администрацию повторно возложена обязанность выдать застройщику разрешение на строительство.

Управление представило письменный отзыв, доводы оспариваемого решения поддержало, считает его принятым согласно фактическим обстоятельствам и нормам права правильно.

Третье лицо представило отзыв и дополнения к нему, против требований также возражает, поддерживая позицию УФАС.

Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц судом установлено следующее.

Из материалов дела судом установлено, что 04.08.2020 между Администрацией УГО в лице Управления градостроительства Администрации и ООО «Илиада» (с 03.12.2021 изменено наименование на ООО «Специализированный застройщик «Илиада») заключен договор № 123/20-мип аренды земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884, площадью 6672 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома.

ООО «СЗ «Илиада» была разработана проектная документация «Группа многоквартирных жилых домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884».

Указанная проектная документация 15.07.2022 получила положительное заключение ООО «ДВ Экспертиза проект» № 25-2-1-3-047508-2022 и соответствует действующим градостроительным, строительным и техническим нормам.

ООО «СЗ «Илиада» направило 19.07.2022 в адрес Управления градостроительства Администрации заявление о выдаче разрешения на строительство на объект: «Группа многоквартирных жилых домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884» (далее - Объект) с приложением всех необходимых в соответствии с действующим законодательством документов (вх. № АД 033934).

Письмом от 25.07.2022 № 16-01/22/11366 Управление градостроительства Администрации отказало в выдаче разрешения на строительство объекта на основании части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -ГрК РФ) в связи с несоответствием представленных документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а именно: при разработке проекта не учтены параметры застройки документации по планировке территории.

Так, земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8884 расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории.

Документация по планировке территории утверждена Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14.10.2019 №

2423 «Об утверждении документации по планировке (проект планировки и проект межевания) территории в г. Уссурийске в границах ул. Выгонная, ул. Александра Францева».

На данном земельном участке разрешается строительство 5-ти этажного жилого дома с площадью застройки 1050 м2 и площадью здания 4200 м2 с проездом на земельный участок согласно приложенной схемы планировочного решения застройки территории с учетом технических условий на съезд к автомобильной дороге.

Кроме того, разработанный проект на соответствие выданных технических условий должен быть согласован с правообладателем автомобильной дороги.

Дополнительно Управление градостроительства Администрации указало, что согласно пункту 4 технических условий от 16.03.2021 № 1065, разработанный проект водоотведения на соответствие выданных рекомендаций должен быть согласован с управлением жизнеобеспечения Администрации.

В Приморское УФАС поступила жалоба от ООО «СЗ «Илиада» на акты и (или) действия (бездействия) администрации г. Уссурийска при выдаче разрешения на строительство (отказ в выдаче разрешения на строительство от 27.07.2022 № 1601/222/11366).

По результатам рассмотрения жалобы Приморским УФАС принято решение № 025/10/18.1-721/2022 от 29.08.2022, которым жалоба признана обоснованной, установлено, что Администрацией допущено нарушение части 13 статьи 51 ГрК РФ.

На основании решения Администрации выдано предписание № 025/10/18.1721/2022 от 25.08.2022 о повторном рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство на объект: «Группа многоквартирных жилых домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884» с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением и предписанием Управления, Администрация обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения № 025/10/18.1-721/2022 от 25.08.2022 и предписания об устранении нарушения законодательства по делу № 025/10/18.1-721/2022 от 25.08.2022.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.03.2023 по делу № А5116974/2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023, в удовлетворении требований Администрации было отказано.

02.08.2022, 10.08.2022, 19.08.2022, 26.08.2022 ООО «СЗ «Илиада» повторно направило в адрес Управления градостроительства Администрации заявление о выдаче разрешения на строительство объекта «Группа многоквартирных жилых домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, расположенных в границах земельного участка

с кадастровым номером 25:34:017401:8884», с приложением всех необходимых в соответствии с действующим законодательством документов, однако решениями от 08.08.2022 № 16-01/22/11986, от 16.08.2022 № 16-01/22/12392, от 25.08.2022 № 1601/22/12849, от 01.09.2022 № 16-01/22/13167 Управлением градостроительства Администрации было отказано застройщику в выдаче разрешения на строительство объекта на основании:

части 13 статьи 51 ГрК РФ: в связи с несоответствием представленных документов требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительному плану земельного участка, а именно при разработке проекта не учтены параметры застройки документации по планировке территории, а именно:

земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8884 расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект

межевания территории. Документация по планировке территории утверждена Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14.10.2019 № 2423 «Об утверждении документации по планировке (проект планировки и проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах ул. Выгонная, ул. Александра Францева». На данном земельном участке разрешается строительство 5-ти этажного жилого дома с проездом на земельный участок согласно, планировочного решения застройки территории;

в представленной проектной документации заезд/выезд запроектирован с земельного участка (ЗУ 1) кадастровый квартал 25:34:01740, на котором разрешено размещать элементы благоустройства (Разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута от 16.02.2022 № 30/22);

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» раздел 1 «Пояснительная записка» должен содержать в текстовой части технические условия, в том числе на съезд к автомобильной дороге.

В Приморское УФАС поступила жалоба от ООО «СЗ «Илиада» на акты и (или) действия (бездействия) Управление градостроительства администрации г. Уссурийска при выдаче разрешения на строительство (отказы в выдаче разрешения на строительство от 08.08.2022 № 16-01/22/11986, от 16.08.2022 № 16-01/22/12392, от 25.08.2022 № 16-01/22/12849, от 01.09.2022 № 16-01/22/13167).

По результатам рассмотрения жалобы Приморским УФАС принято решение от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022, которым жалоба признана обоснованной, установлено, что Администрацией допущено нарушение части 13 статьи 51 ГрК РФ.

На основании решения Управлением выдано предписание от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022, которым на Администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Общества о выдаче разрешения на строительство с учётом решения Комиссии Приморского УФАС России и Градостроительного кодекса Российской Федерации, о чём сообщить в срок до 14.10.2022.

Не согласившись с названными решением и предписанием УФАС, Администрация обратилась в суд с заявлением, рассматриваемым в настоящем деле.

Исследовав материалы дела, проанализировав законность оспариваемых ненормативных актов, выслушав пояснения сторон, суд полагает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере

предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) данный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и (или) действия (бездействие), в том числе органа местного самоуправления при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, предусмотренных статьей 5.2 ГрК РФ, в части: нарушения установленных сроков осуществления мероприятий по реализации проекта по строительству; предъявления требований осуществить мероприятия при реализации проекта по строительству, не предусмотренных статьей 5.2 ГрК РФ, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству; незаконного отказа в приеме документов, заявлений; предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае осуществления мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, предусмотренных статьей 5.2 ГрК РФ.

Таким образом, антимонопольный орган рассматривает жалобы на нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

При этом, на рассмотрение жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона № 135-ФЗ, положения главы 9 Закона не распространяются.

При рассмотрении жалобы в порядке, предусмотренном указанной статьей, на акты и (или) действия (бездействие) органов власти либо иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, должностных лиц указанных органов или организаций при осуществлении процедур в сферах строительства антимонопольный орган не устанавливает признаки недопущения, ограничения, устранения конкуренции.

Исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства и в сфере строительства объектов нежилого назначения содержат в себе процедуру предоставления разрешения на строительство.

Статьей 51 ГрК РФ регламентирована процедура выдачи разрешения на строительство.

В силу части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства,

реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории.

В градостроительный план земельного участка включается информация, в том числе о реквизитах проекта планировки территории.

Согласно части 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, за исключением информации, предусмотренной пунктом 15 части 3 данной статьи, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи.

Таким образом, градостроительный план является основным документом, содержащим параметры допустимого строительства.

В соответствии со статьей 48 ГрК РФ проектная документация выполняется в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка.

Антимонопольным органом при рассмотрении обращения застройщика установлено, что Градостроительным планом RU-25-6-11-0-00-0001-0019 определены реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории: Постановление администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 14.10.2019 № 2423 «Об утверждении документации по планировке (проект планировки и проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах ул.Выгонная, ул. Александра Францева».

Анализ названного Постановления от 14.10.2019 № 2423, размещенного на официальном сайте Администрации, не позволил установить предельную этажность жилого дома.

При этом, согласно пункту 2.2 градостроительного плана RU-25-3-11-0-00- 0001- 0019 от 30.12.2021 земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884, выданного в том числе на основании Постановления администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 09.09.2021 № 2045-НПА «Об утверждении Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа», предельная этажность объектов капитального строительства для данного земельного участка составляет от 5 до 8 этажей. Иных ограничений по этажности, площади застройки и площади зданий данный пункт не содержит.

Данные нормативные документы, на основании которых выдан градостроительный план RU-25-3-11-0-00-0001-0019 от 30.12.2021 земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884, противоречат друг другу, так как в документацию по планировке (проект планировки и проект межевания) территории в г.Уссурийске в границах ул.Выгонная, ул.Александра Францева Администрацией соответствующие изменения внесены не были.

Согласно пункту 1 статьи 19 Правил землепользования и застройки Уссурийского городского округа, утвержденных Постановлением администрации Уссурийского

городского округа Приморского края от 09.09.2021 № 2046-НПА (далее – Правила землепользования) застройка городского округа должна осуществляться в соответствии действующим законодательством, схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Приморского края, Генеральным планом городского округа, настоящими Правилами, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, а также действующими на территории Уссурийского городского округа муниципальными правовыми актами в области градостроительной деятельности.

Согласно пункту 6 статьи 19 Правил землепользования тип застройки, этажность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.

В случае выдачи разрешения на строительство объекта, не являющегося линейным, вне границ территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, и не подпадающим под действие части 3 статьи 41 ГрК РФ, действующим законодательством не установлено требование проверки соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

В силу части 13 статьи 51 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является, в том числе, несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Пункт 11 статьи 48 ГрК РФ определяет градостроительный план земельного участка в качестве одного из оснований подготовки проектной документации объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка. Проектная документация выполняется в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка (подпункт 2 пункта статьи 48 ГрК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка подготавливает, регистрирует и выдает заявителю орган местного самоуправления.

Соответствие проектной документации действующему законодательству подтверждается положительным заключением экспертизы от 15.07.2022 г. ООО «ДВ Экспертиза проект» № 25-2-1-3-047508-2022.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15.06.2017 № 20993-ХМ/09 при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории лишь в случае размещения объекта капитального строительства на территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 41 ГрК РФ в редакции Федерального закона № 373-ФЗ, вступающей в силу 01.07.2017. К

указанному письму Минстроя РФ также приложена блок-схема с разъяснениями порядка применения положений ГрК РФ, регулирующей вопрос выдачи разрешения на строительство.

Земельный участок с кадастровым номером 25:34:017401:8884 не входит в территорию комплексного и устойчивого развития, ООО «СЗ «Илиада» не осуществляет строительство линейного объекта, таким образом, проверка соответствия проектной документации требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории при выдаче разрешения на строительство Объекта «Группа многоквартирных жилых домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884», не требуется.

Таким образом, отказы в выдаче разрешения на строительство от 08.08.2022 № 1601/22/11986, от 16.08.2022 № 16-01/22/12392, от 25.08.2022 № 16-01/22/12849, от 01.09.2022 № 16-01/22/13167 нарушают требования части 13 статьи 51 ГрК РФ.

Доводы Администрации со ссылкой на нарушение условий Соглашения № 53 суд отклоняет, поскольку основанием для отказов в выдаче разрешения на строительство является часть 13 статьи 51 ГрК РФ, а не иные обстоятельства, то есть не относятся к предмету спора. При этом доказательства нарушения ООО «СЗ «Илиада» условий Соглашения № 53 от 20.07.2020 Администрацией не представлены.

Помимо этого, согласно пояснениям заявителя 30.09.2022 администрацией Уссурийского городского округа было утверждено Постановление № 2607 «О подготовке документации по планировке (проект планировки и проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах улицы Выгонная, улицы Александра Францева».

25.10.2022 Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 2848 «Об утверждении документации по планировке (проект планировки и проект межевания) территории в городе Уссурийске в границах улицы Выгонная, улицы Александра Францева» принят новый проект планировки, в котором для земельного участка с кадастровым номером 25:34:017401:8884 предусмотрено строительство двух восьмиэтажных домов.

На основании проектной документации на строительство и в соответствии с утвержденным проектом планировки территории от 22.10.2022 и градостроительным планом № RU 25-3-11-0-00-0001-0559 от 11.11.2023 ООО «СЗ «Илиада» было выдано разрешение на строительство № 25-311000-49-2022 от 29.11.2022.

По изложенному суд отклоняет довод заявителя о неисполнимости оспариваемого предписания УФАС по Приморскому краю.

Принимая о внимание вышеизложенное, суд отказывает администрации Уссурийского городского округа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заявитель от уплаты госпошлины при обращении в суд освобождён, в связи с чем судебные расходы в связи с уплатой госпошлины по делу суд не распределяет.

Кроме того, определением от 01.11.2022 по настоящему делу судом по ходатайству заявителя были введены обеспечительные меры.

В силу части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Таким образом, после вступления в законную силу решения об отказе в удовлетворении требований введённые судом обеспечительные меры подлежат отмене, на что указывается в решении суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь 167-170, 201, частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022, отмене предписания от 26.09.2022 по делу № 025/10/18.1-840/2022 отказать.

Отменить обеспечительные меры, введённые определением от 01.11.2022 по делу № А51-17488/2022, после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Фокина А.А.