Постановление от 17 октября 2017 г. по делу № А47-3324/2017

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-11515/2017
г. Челябинск
17 октября 2017 года
Дело № А47-3324/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2017 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Бабиной О.Е. и Махровой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07 августа 2017 г. по делу №47-3324/2017 (судья Гильмутдинов В.Р.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» - ФИО2 (доверенность от 09.01.2017 №7) (до перерыва).

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» (далее – истец, ООО «Оренбург Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – ответчик, ООО «Энергоресурс») о взыскании 2 328 032 руб. 29 коп. задолженности за пользование системой холодного водоснабжения в связи с самовольным подключением, с учетом метода пропускной способности сетей.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.08.2017 (резолютивная часть объявлена 27.07.2017) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО «Оренбург Водоканал» обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, является неверным вывод суда о том, что пожарный гидрант не находится в эксплуатационной ответственности ответчика. Граница эксплуатационной ответственности ООО «Энергоресурс» согласно пункту 3.1.3 договора ресурсоснабжениия на обеспечение водой и водоотведение № 4512/84-р проходит по вводу №1 – магистральная труба на ул. Туркестанская и по вводу №2 – магистральный трубопровод ул. Чкалова, д. 70. Схема сетей указана в приложении к акту. Ответчик принял на себя обязательства содержать сети в исправном состоянии между указанными вводами. Пожарный гидрант расположен после ввода №1, следовательно, ООО «Энергоресурс» несет ответственность за наличие и сохранность на нем пломб.

Также суд не учел тот факт, что система сети водоснабжения после врезки в центральную трубу снабжает не только здания ответчика, но и здания, находящиеся в собственности иных лиц. Кроме того, судом неправильно истолкован закон, а именно пункт «а» статьи 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила № 776), при определении времени, в период которого осуществлялось самовольное пользование сетями водоснабжения.

В судебном заседании 05.10.2017 представитель истца поддержал доводы и требование апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ООО «Энергоресурс» просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 05.10.2017 по 12.10.2017.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание после перерыва не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя истца, находит основания для изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 04.05.2011 между ООО «Оренбург Водоканал» (поставщик) и ООО «Энергоресурс» (абонент) заключен договор ресурсоснабжениия на обеспечение водой и водоотведение № 4512/84-р, по условиям которого поставщик обязался оплачивать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент обязался оплачивать поставщику отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме и сроки в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора отпуск воды абоненту производится из системы водоснабжения поставщика согласно разрешительной технической документации на присоединение объектов абонента к сетям водоснабжения поставщика, выданной организацией ВКХ. Объекты абонента, присоединенные к сети водоснабжения поставщика и точки подачи воды, определяются приложениями № 1, 2 к договору.

В обязанности абонента входит в том числе: оформить и согласовать с поставщиком акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетями поставщика и абонента (приложение № 2), а в случае отсутствия по каким-либо водопроводным вводам или канализационным выпускам абонента актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонент обязуется оформить такие акты не позднее одного месяца с момента заключения договора. Если абонент не выполнит свои обязательства по оформлению данного акта, границы определяются по колодцу или камере, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к магистральной водопроводной или канализационной сети (подпункт 3.1.3); своевременно производить поставщику оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации в установленный договором срок (подпункт 3.1.7); вести учет потребляемой воды и сброшенных сточных вод, с ежедневным снятием показаний на водомерных узлах принятых в коммерческий учет и ежедневно вносить снятые показания в журнал учета потребленной воды и сброшенных сточных вод (подпункт 3.1.9); обеспечивать беспрепятственный доступ представителей поставщика к узлам учета водопотребления и приема сточных вод абонента, к контрольным канализационным колодцам с целью отбора проб для осуществления контрольных функций, для осмотра и проведения эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях поставщика (подпункт 3.1.21).

Цена договора и тарифы определены разделом 6 договора (с учетом дополнительного соглашения от 30.05.2011), а порядок расчетов - разделом 7 договора.

Пунктом 10.2 договора установлен срок его действия с 01.05.2011 по 30.04.2012. Срок действия договора продлевается на тех же условиях ежегодно, без дополнительного оформления, если ни одна из сторон не направит другой стороне письменного предложения (уведомления) о расторжении договора за 30 дней до окончания срока действия договора.

Полагая, что ответчик, осуществил доприборную врезку ДУ-100 мм. на пожарный гидрант и врезку ДУ-90 мм., и тем самым допустил самовольное (безучетное) пользование системами централизованного водоснабжения, истец произвел расчет объема потребленной воды по сечению трубы с даты предыдущей проверки, в соответствии с пунктом «а» статьи 16 Правила № 776.

Расчет задолженности, счет на оплату от 24.01.2017 №014512 на сумму 2 328 032 руб. 29 коп., акт приемки в эксплуатацию прибора учета от 30.11.2016 направлены истцом в адрес ответчика письмом от 27.01.2017 № 02/0035.

Ответчик сумму задолженности в добровольном порядке не оплатил, что послужило основанием для обращения ООО «Оренбург Водоканал» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, установил, что акт № 029381 от 30.11.2016 не содержит сведений о проведении проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, предусмотренных пунктом 39 Правил № 776, следовательно, не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего дату проведения последней контрольной проверки.

Самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения по вводу № 1 ДУ-100 мм. на пожарный гидрант (в колодце), зафиксировано актом от 11.01.2017 № 021080, отсутствие прибора учета на вводе № 2 ДУ 90 мм. выявлено в результате проверки 11.01.2017. Вместе с тем, предыдущая контрольная проверка в отношении объектов самовольного присоединения не проводилась, определение периода времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в течение предыдущих трех лет до момента выявления самовольного присоединения действующим законодательством не предусмотрено.

Кроме того, неопломбированный пожарный гидрант находится за границей эксплуатационной ответственности ответчика.

Учитывая изложенное, возможность начисления платы за предыдущее время в связи с выявлением факта самовольного пользования системой водоотведения отсутствует, и требования о взыскании платы за пользование ресурсом при самовольном присоединении централизованными системами водоснабжения признаются судом необоснованными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ)).

Частью 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

С 04.05.2011 (дата заключения договора ресурсоснабжения) регулирование вопросов самовольного подключения к сетям, расчеты а самовольное пользование системами водоснабжения и канализации осуществлялось Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167.

Правила №776, Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644) подлежат к применению к рассматриваемым правоотношениям в спорный период.

ООО «Оренбург Водоканал» является гарантирующей организацией в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Оренбург» на основании постановления Администрации города Оренбурга от 08.05.2013 № 977-П «Об определении гарантирующей организации и разработчика схемы водоснабжения и водоотведения».

Истцом выявлено, что на объекте недвижимости, расположенном по адресу: <...>, организовано самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения по вводу № 1 ДУ-100 мм. на пожарный гидрант (в колодце), который закрыт, но не опломбирован, о чем свидетельствует акт от 11.01.2017 № 021080.

По заявлению истца предыдущая проверка технического состояния системы водоснабжения ответчика произведена истцом 30.11.2016 при приемке в эксплуатацию прибора учета воды (акт № 029381).

Расчет задолженности произведен истцом по сечению трубы (ДУ- 100 мм.) за период с 01.12.2016 по 24.01.2017 на сумму 1 133 549 руб. 82 коп.

В результате проверки 11.01.2017 также выявлено отсутствие прибора учета на вводе № 2 ДУ 90 мм.

Как следует из содержания акта от 11.01.2017 № 021080 ООО «Оренбург Водоканал» произведено закрытие и опломбирование запорной арматуры на вводе № 2, при этом представитель ООО «Энергоресурс» от подписи отказался.

Расчет задолженности по вводу № 2 произведен истцом по сечению трубы (ДУ-90 мм.) за период с 01.12.2016 по 11.01.2017 на сумму 1 194 482 руб. 47 коп.

Положениями статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 35, 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (пункт 4 Правил № 776).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 35 Правил № 644 обязанностью абонента является установка приборов учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения.

Договором ресурсоснабжения установка абонентом приборов учета в иных местах за пределами границ его эксплуатационной ответственности не предусмотрена.

Согласно пункту 2 Правил № 644:

- граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения, на ином законном основании;

- граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения, границей эксплуатационной ответственности по вводу № 1 является внешняя стена одноэтажного нежилого здания литер Г1, расположенного по адресу: <...>.

Прибор учета холодного водоснабжения Minol-50 № 0502001005 (принятый в эксплуатацию актом № 029381 от 30.11.2016) по вводу № 1 установлен в помещении узла учета, находящегося на 1 этаже одноэтажного нежилого здания литер Г1, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902, принадлежащем на праве собственности ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.04.2016 сделана запись регистрации № 56-56/001-56/001/216/2016-377/1.

Водопроводные сети ввода № 1, в том числе и врезка ДУ-100 мм на которой установлен неопломбированный пожарный гидрант, расположены на территории земельного участка с кадастровым номером 56:44:0224001:2904, принадлежащем на праве собственности ООО «АСТ-Моторс», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 17.04.2017.

Объекты недвижимости, на которых расположены водопроводные сети, а также сети системы водоснабжения ответчику не принадлежат, о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в бухгалтерской отчетности ООО «Энергоресурс» за 2011-2016 гг.

Из документов, представленных сторонами в материалы дела следует, что узел учета воды, получаемой ответчиком оборудован в помещении, находящемся на первом этаже здания магазина бытовой техники, химчистки, цеха по покраске автомобилей литер Г1, общей площадью 3884,1 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902.

Граница эксплуатационной ответственности абонента совпадает с границей балансовой принадлежности и определяется по внешней стене здания магазина бытовой техники, химчистки, цеха по покраске автомобилей литер Г1, общей площадью 3884,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:44:0224001:2902, в помещении, находящемся на первом этаже которого расположен узел учета воды абонента.

Таким образом, у ООО «Энергоресурс» отсутствует обязанность содержать спорный участок водопроводных сетей и обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся за границами эксплуатационной ответственности абонента.

Довод истца о том, что при определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подлежит применению правило, установленное пунктом 3.1.3 договора ресурсоснабжения, в соответствии с которым в случае неоформления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границы определяются по колодцу или камере, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к магистральной водопроводной и канализационной сети, суд первой инстанции правомерно счел ошибочными.

С учетом положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ, статей 13, 14 Закона №416-ФЗ и пункта 18 Правил №644 спорный договор относится к публичным договорам.

В связи с тем, что договор ресурсоснабжения на обеспечение водой и (или) водоотведение от 04.05.2011 заключен сроком на один год и подлежит ежегодной пролонгации (пункт 10.2 договора), Правила № 644 подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от внесения в договор соответствующих изменений.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно счел не подлежащими применению правила определения границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, установленные пунктом 3.1.3 договора.

Между тем, по вводу №2 суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии со статьей 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно статье 16 Правил № 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае, если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Из содержания указанной нормы следует, что дата проведения последней контрольной проверки является исходной точкой отсчета для целей определения в расчете срока самовольного присоединения в пределах трех лет.

Пункт 36 Правил № 644 предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 39 Правил № 776 предусмотрено, что при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

Таким образом, Правила № 776 не содержат требования о необходимости проверки сетей на наличие самовольных врезок.

В свою очередь абонент, в соответствии с пунктами 147-149 Правил № 644 и договором № 4512/84-р от 04.05.2011, обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в то же время абонент, должен быть извещен о проведении обследования водопроводных сетей.

Период времени, за которой истец, применив метод учета пропускной способности, произвел начисление за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения на вводе ХВС №2 ДУ-90 мм., составляет 42 дня: с 01.12.2016 по 11.01.2017. Согласно исковому заявлению данный период времени определен истцом со дня приемки в эксплуатацию прибора учета на объекте ответчика, который истец считает контрольной проверкой технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения, предшествующей проверке, в результате которой позже был выявлен и устранен факт самовольного пользования централизованными системами водоснабжения.

В качестве доказательства даты проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения истец представил в материалы дела акт приемки в эксплуатацию прибора учета воды от 30.11.2016 №029381.

Пунктом 14 статьи 2 Закона №416-ФЗ установлено, что объект централизованной системы водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения – инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона №416-ФЗ водопроводная сеть – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно схеме, представленной истцом в материалы дела вместе с актом обследования водохозяйственной деятельности ООО «Энергоресурс» от 11.01.2017 №020180, подача холодной воды на объект ответчика осуществляется по разветвленной водопроводной сети через два ввода: вводу №1 со стороны ул. Туркестанская и вводу №2 со стороны ул. Чкалова.

По вводу №1 холодная вода подается в здание магазина бытовой техники, химчистки, цеха по покраске автомобилей литер Г1, общей площадью 3884,1 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 56:44:0224001:2902, где оборудован узел учета и установлен прибор учета Minol-50 №0502001005, принятый в эксплуатацию согласно акта от 30.11.2016 №029381.

По вводу № 2 холодная вода подается в нежилое здание двухэтажное здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 56:44:02 24 001:002453:401:002:000136600, лит. Г, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:44:02240016:218, в котором истцом в ходе проверки водохозяйственной деятельности ответчика обнаружена незакрытая и неопломбированная запорная арматура (акт от 11.01.2017 № 021080).

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Делая вывод об отказе в удовлетворении искового требования по вводу №2, суд первой инстанции указал на то, что предыдущая проверка ООО «Оренбург Водоканал» не проводилась и поэтому к ответчику нельзя применить порядок расчета бездоговорного потребления, установленный положениями пункта 24 Правил № 776. Признавая проверку от 11.01.2017 первичной, суд сделал вывод о том, что именно с этой даты следует рассчитывать на будущий период времени трехлетний срок, указанный в пункте 24 Правил № 776, для начисления стоимости бездоговорного пользования централизованными системами водоотведения.

В соответствии с положениями статьи 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Учитывая основополагающие правовые нормы гражданского законодательства о добросовестности, а также положения действующего в области водоснабжения и водоотведения законодательства, суд апелляционной инстанции полагает, что само по себе отсутствие предыдущей проверки в отношении ООО «Энергоресурс» не освобождает его от обязанности по соблюдению положений действующего законодательства о необходимости санкционированного подключения к сетям водоотведения и по оплате задолженности за самовольное подключение и (или) пользование централизованной системой водоотведения.

Отсутствие прибора учета на вводе № 2 ДУ 90 мм выявлено в результате проверки 11.01.2017. При этом, актом от 30.11.2016 проверялось техническое состояние объекта ввиду опломбировки прибора учета. Истцом проверялся факт отсутствия самовольной врезки до установленного прибора учета.

Таким образом, начисление задолженности за пользование системой холодного водоснабжения с учетом метода пропускной способности сетей по вводу №2 по сечению трубы (ДУ-90 мм) за период с 01.12.2016 по 11.01.2017 на сумму 1 194 482 руб. 47 коп. произведено истцом правомерно.

С учетом изложенных обстоятельств, апелляционная жалоба ООО «Оренбург Водоканал» подлежит удовлетворению, решение суда следует изменить.

В данном случае решение суда принято при неправильном применении судом норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина по иску распределяется пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

С учетом удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Оренбург Водоканал» судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07 августа 2017 г. по делу №47-3324/2017 изменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» – удовлетворить,

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» 1 194 482 руб. 47 коп. задолженности за пользование системой холодного водоснабжения в связи с самовольным подключением, 17 773 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» отказать».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья В.В. Баканов

Судьи: О.Е. Бабина

Н.В. Махрова