Решение от 13 июля 2023 г. по делу № А65-14682/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-14682/2023


Дата принятия решения в полном объеме 13 июля 2023 года.

Дата оглашения резолютивной части решения 10 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Служба доставки", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным действия по одностороннему расторжению договора № 18Д о порядке взаимодействия между Закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации от 01.01.2015 г., выраженном в уведомлении исх. № ЕП-08-25/70772 от 31.03.2023 г.,

с участием:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 08.02.2023, представлен диплом,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2023, представлен диплом, ФИО4, по доверенности от 09.01.2023, представлен диплом,

установил:

Акционерное общество "Служба доставки", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Ответчик, Фонд) о признании незаконными действий по направлению в адрес АО «Служба доставки» уведомления исх. № ЕП-08-25/70772 от 31.03.2023 г. о расторжении договора № 18Д о порядке взаимодействия между Закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации от 01.01.2015 г.

В судебное заседание обеспечена явка сторон.

Заявитель заявил об изменении предмета заявленных требований, просил признать действия ответчика по одностороннему расторжению договора № 18Д о порядке взаимодействия между Закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации от 01.01.2015 г., выраженном в уведомлении исх. № ЕП-08-25/70772 от 31.03.2023 г., незаконными.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение предмета заявленных требований принято судом.

Заявитель поддержал заявление.

Ответчик не признал заявленные требования.

Суд определил объявить в судебном заседании перерыв на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 10.07.2023 в 15 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием сторон.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как указывает Заявитель и следует из материалов дела, 01 января 2015 года Фонд заключил с Обществом договор № 18Д о порядке взаимодействия между Закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – Договор), в соответствии с п. 4 которого исполнитель (Истец) по заданию Заказчика (Ответчик) оказывает получателям пенсий услуги по доставке перечисленных Исполнителю Заказчиком сумм пенсий путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе Исполнителя, а Заказчик оплачивает Исполнителю услуги по доставке пенсий.

31.03.2023 Ответчик направил в адрес Общества уведомление исх. № ЕП-08-25/70772 о расторжении Договора.

Заявитель, с учетом уточнений, полагая, что являются незаконными действия по одностороннему расторжению договора № 18Д о порядке взаимодействия между Закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации от 01.01.2015 г., выраженном в уведомлении исх. № ЕП-08-25/70772 от 31.03.2023, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, при этом, лицо, обратившееся за судебной защитой, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также тот факт, что избранный способ защиты приведет к его восстановлению.

Статья 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

Как указывалось, 01 января 2015 года между Фондом и Обществом заключен договор № 18Д о порядке взаимодействия между Закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с нормами статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.

Как следует из материалов дела, пунктом 19 Договора предусмотрено, что каждая из сторон вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке, письменно уведомив другую сторону не позднее, чем за тридцать календарных дней до даты его предполагаемого расторжения.

Фонд направил Обществу уведомление о расторжении договора в односторонне порядке №ЕП-08-25/70772 от 31.03.2023, факт получения указанного уведомления Обществом не оспаривается.

Таким образом, действия Ответчика по одностороннему расторжению договора совершены в рамках реализации предусмотренного Договором права на соответствующее расторжение Договора в одностороннем порядке, а также в рамках норм гражданско-процессуального законодательства.

В соответствии с нормами статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Содержания условия пункта 19 Договора были известны Заявителю и согласованы в добровольном порядке. Иного Обществом не доказано, договор не признан недействительным.

Общество указывает, что 18.03.2023 года был принят Федеральный закон № 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 4 которого, с 01 мая 2023 года внесены изменения в положения статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, согласно положениям статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01 мая 2023 года, доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера либо через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера, либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

То есть, с 01 мая 2023 года граждане законодательно не имеют возможности выбрать способ доставки пенсии через иные (альтернативные) организации, занимающиеся доставкой пенсий.

Вместе с тем, в силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

К отношениям, возникшим из договора, заключенного до вступления в силу ст. 4 Федерального закона № 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", должна применяться редакция статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающая возможность пенсионеру получать пенсию через иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Вместе с тем, факт принятия Федерального закона № 76-ФЗ в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку возможность одностороннего расторжения Договора не поставлена в зависимость от соответствующих обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 статьи 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренные нормами права основания для удовлетворения заявления, поскольку действия Фонда по одностороннему расторжению Договора № 18Д, выраженном в уведомлении № ЕП-08-25/70772 от 31.03.2023, совершены в соответствии с условиями заключенного с Заявителем Договора и не противоречат закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости оставления заявления без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату Заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить Акционерному обществу "Служба доставки", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок со дня его вынесения.




Судья Л.В. Андриянова