Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А27-7622/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, г. Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-7622/2021
город Кемерово
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Транс", Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН 1174205006007, ИНН 4253037584)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 11), город Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857)

о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.12.2020 №1968, решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020 №1968 в полном объёме,

третье лицо: Коротина Инесса Вячеславовна,

при участии:

до перерыва (онлайн): от ГУ КРОФСС: Кузьменко Ю.С. (доверенность от 01.01.2021 № 51, паспорт, диплом),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Транс" (далее – заявитель, ООО «Альфа-Транс», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд, ГУ КРОФСС) о признании недействительными решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.12.2020 №1968, решения об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020 №1968 в полном объёме.

Определением суда от 29.07.2021 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечена Коротина Инесса Вячеславовна, подготовка завершена, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением суда от 21.10.2021 судебное разбирательство отложено судом на 08.11.2021.

В судебном заседании 08.11.2021, проводимом с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) принял участие представитель ГУ КРОФСС.

ООО «Альфа-Транс», Коротина И.В., явку представителей не обеспечили.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании дважды объявлялся перерыв до 11.11.2021 и 12.11.2021.

После перерыва лица, участвующие в деле, не явились, заявив ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование требований ООО «Альфа-Транс» указывает, что для получения страхового возмещения работодатель документально подтвердил наличие трудовых отношений и страховой случай. Доказательств отсутствия реальных трудовых отношений у заявителя с работником на момент начисления и выплаты пособия Фондом не представлено.

Настаивая на производственной необходимости приема на работу менеджера по продажам, общество указывает, что решение о расширении штата было принято приказом №2 от 01.02.2018. На период поиска сотрудника ООО «Альфа-Транс» для выполнения указанных функций по внутреннему совмещению был привлечён Ганусевич А.Н. на 0,25 ставки, также был заключен гражданско-правовой договор с Юрковым М.С. Кроме того, ООО «Альфа-Транс» неоднократно подавались заявки в ООО «БизнесФорвард» с целью поиска кандидатуры на замещение данной должности.

Представитель Фонда против удовлетворения требований возражал. Полагает, что заявителем в спорной ситуация искусственно созданы условия для возмещения средств из фонда социального страхования.

Короткина И.В. в письменных пояснениях указала, что трудовые обязанности в спорный период ею выполнялись, с позицией заявителя согласна.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ГУ КРОФСС (филиал №11) в связи с обращением страхователя - ООО «Альфа-Транс» с заявлением о выделении средств проведена проверка по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

По результатам проверки ГУ КРОФСС (филиал №11) составлен акт №1968 от 01.12.2020.

ГУ КРОФСС (филиал №11) приняты решения:

- от 25.12.2020 №1968 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения;

- от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 165440,19 рублей, которым страхователю предложено доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 165440,19 руб. (решение в уточненной редакции направлено заявителю сопроводительным письмом от 29.12.2020 №01-10/06-17180 и получено обществом 13.01.2021).

Не согласившись с указанным решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив указанные обстоятельства, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, представленные ими доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ), в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 9 указанного Федерального закона, отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 указанного Федерального закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, рождение ребенка (детей).

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей в спорный период) государственные пособия: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, - выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Выплата пособий по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством является компенсацией утраченного заработка застрахованных лиц в связи с наступлением страхового случая, в том числе, по беременности и родам (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона N 255-ФЗ). Размер единовременного пособия определяется в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с частью 4 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Как следует из решения от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фондом не приняты к зачету расходы произведенных Короткиной И.В. выплат: пособия по беременности и родам - 66794,00 руб. (140 дней), единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности – 817,01 руб., единовременного пособия при рождении ребенка - 21786,82 руб., ежемесячного пособие по уходу за ребенком до полутора лет – 76042,36 руб. (за период с 28.11.2018 по 18.03.2020).

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Суд отмечает, что ТК РФ связывает трудовые отношения с соглашением между работником и работодателем (трудовой договор) и выполнением работником трудовой функции с соблюдением правил трудового распорядка и при обеспечении работодателем условий труда.

Из материалов дела следует, что между ООО «Альфа-Транс» и Коротиной И.В. заключен трудовой договор №8 от 04.06.2018 с принятием ее в должность менеджера по продажам с окладом 14700 рублей по пятидневной рабочей неделе с продолжительностью рабочего времени 8 часов в день.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями ООО «Альфа-Транс» являются Юрков М.С. и Коротин А.В., избранный директором ООО «Альфа-Транс». Коротин А.В. является супругом Коротиной И.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака серия П-ЛО № 591342, выданным ОЗАГС Кузнецкого района г.Новокузнецка Кемеровской области 02.06.2018.

В период с 12.10.2016 по 03.06.2018 Коротина И.В. не работала, что подтверждено данными трудовой книжки.

Оценив доводы общества ООО «Альфа-Транс» о производственной необходимости приема менеджера по продажам, суд указывает следующее.

В соответствии с разделом II должностной инструкции в обязанности Коротиной И.В., как менеджера по продажам входило: ведение деловой переписки и телефонных переговоров; подготовка коммерческих предложений, проведение переговоров, заключение договоров, контроль оплаты по договорам; консультирование клиентов по продукции и услугам компании.

Согласно ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД - 52.29).

Штатным расписанием ООО «Альфа-Транс» №2 от 01.02.2018, №3 от 01.01.2019 предусмотрена численность сотрудников в количестве 8 единиц, из которых 6 водителей, 1 менеджер по продажам и 1 директор.

При этом согласно табелям учета использования рабочего времени и заработной платы в период с февраль - май 2018 года, а также с 01 августа 2018 в штате в должности «менеджер по продажам» работал один сотрудник Ганусевич А.Н. - 2 часа в день (0,25 ставки).

С 04.06.2018 по 10.07.2018 данную вакансию занимала Коротина И.В., продолжительность рабочего времени - 8 часов.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными доводы ГУ КРОФСС об отсутствии у общества необходимости в вакансии «менеджера по продажам» на полную ставку, поскольку как до трудоустройства Коротиной И.В., так и в период нахождения ее в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, эта должность занята всего на 0,25 ставки (2 часа в день).

В обоснование производственной необходимости трудоустройства Коротиной И.В., ООО «Альфа-Транс» ссылается на заключение договора возмездного оказания услуг от 01.03.2018 с ИП Юрковым М.С., предусматривающего выполнение комплекса мероприятий, фактически соответствующих должности менеджера (обработка заявок, согласование цен с клиентом, подписание договора с клиентом, выписка счетов и т.п.).

Из приемки оказанных услуг следует, что услуги оказывались ИП Юрковым М.С. в период с марта по декабрь 2018 года. Ссылка общества на то, что в период июнь-июль 2018 года объем оказанных ИП Юрковым М.С. услуг и их стоимость были существенно ниже, чем в иные месяцы (10000 руб. и 37000 руб. соответственно) в связи с возложением части обязанностей на Короткину И.В., судом оценивается критически, поскольку Юрков М.С. согласно сведениям ЕГРЮЛ является участником ООО «Альфа-Транс» (доля участия 50%), то есть выступает аффилированным лицом.

Из материалов дела не усматривается, существенное изменение экономических и производственных показателей в деятельности общества, подтверждающих необходимость трудоустройства Короткиной И.В. в спорный период.

Суд также отклоняет доводы общества о подачу заявок ООО «БизнесФорвард» по поиску кандидата на должность «менеджера по продажам», поскольку из ответа указанной организации следует от 07.10.2021, что заявка была подана 11.10.2018, то есть уже в период нахождения Короткиной И.В. в декретном отпуске.

В подтверждение выполнения обязанностей Коротиной И.В. в период 04.06.2018 по 10.07.2018 обществом представлены договоры №32 от 05.06.2018, №6 от 19.06.2018, №014664 от 02.07.2018, заключенные ООО «Альфа-Транс», и ежемесячный отчет о проделанной работе по заключению договоров в июне 2018 года. Однако доказательства того, какая именно была проделана Коротиной И.В. работа по заключению и исполнению указанных договоров общество не предоставило.

Фактически Коротина И.В. отработала в ООО «Альфа-Транс» 26 дней.

24.07.2018 Коротиной И.В. выдан первичный листок нетрудоспособности №302613193207 по беременности и родам с освобождением от работы с 11.07.2018 по 27.11.2018 и справка от 24.07.2018 о постановке на учет в ранние сроки беременности.

На основании изложенного, страховщик пришел к правомерному выводу, что заключение трудового договора 04.06.2018 с Коротиной И.В. по профессии менеджер по продажам непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам -11.07.2018, направлено на искусственное создание условий для возмещения средств из фонда социального страхования, что свидетельствует о недобросовестном поведении участника рассматриваемых правоотношений.

Общество не доказало утрату работником заработка в связи с наступившим страховым случаем.

Согласно статье 4 Федерального закона №165-ФЗ к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

При этом страховые взносы являются основным источником формирования бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

Обществом к уплате начислено 3101,99 рублей страховых взносов за июнь 2018, за июль 2018 года - 2890,64 руб. В то время, сумма начисленных Коротиной И.В. пособий составила 165440,19 рублей.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении ВАС РФ от 17.12.2010 N ВАС-16463/10, положений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Существенных нарушений при проведении камеральной проверки, приведших к невозможности защиты обществом своих прав и принятию незаконных решений, ГУ КРОФСС не допущено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными решений ГУ КРОФСС от 25.12.2020 №1968 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 165440,19 рублей и об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 25.12.2020 №1968.

Требования ООО «Альфа-Транс» удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебные расходы отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Ю. Кормилина