Решение от 19 апреля 2017 г. по делу № А64-7803/2016

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-7803/2016
19 апреля 2017 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2017г.

В полном объеме решение изготовлено 19.04.2017г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.Н. Копырюлина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании материалы дела

по заявлению

СХПК «Борец» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Сампурский р-он, с. Ивановка

к Администрации Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Сампурский р-он, с. Ивановка,

администрации Сампурского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Сампурский р-он, п.Сатинка

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении преимущественного права покупки земельных участков,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 15.12.2016г.,от ответчика - администрации Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области: не явился, извещен;

от ответчика - Администрации Сампурского района Тамбовской области: ФИО3, доверенность №10 от 17.03.2017г.

У С Т А Н О В И Л :

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Борец» обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области, Администрации Сампурского района Тамбовской области, просит суд:

признать незаконным отказ администрации Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области сельскохозяйственному производственному кооперативу «Борец» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Сампурский р-он, с. Ивановка в приобретении в собственность за плату земельных участков: кадастровый номер 68:17:2901041:5, площадью 614000 +/- 6856кв.м., кадастровый номер 68:17:2901054:15, площадью 530000 +/- 6370кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец», выраженный в письме от 14.10.2016г. №01-17/574.

обязать устранить допущенные нарушения прав сельскохозяйственного производственного кооператива «Борец» путем принятия администрацией Сампурского района Тамбовской области решения о заключении с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Борец» договора купли-продажи данных земельных участков (требования, с учетом протокольных уточнений от 12.04.2017г.).

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица (ответчика) администрации Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ранее представлен отзыв на заявление, требования заявителя администрация сельсовета признает, дело просит рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 135).

Представитель заинтересованного лица (ответчика) Сампурского района Тамбовской области в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований заявления, в том числе уточненных; представил отзыв на заявление и правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение спорных земельных участков к фонду перераспределения земель.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

СХПК «Борец» использует (обрабытывает) земельные участки с кадастровым номером 68:17:2901041:5 площадью 614000+/-6856 кв. м. и кадастровым номером 68:17:2901054:15 площадью 530000+/-6370 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, адрес (описание местоположения): Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец» на основании договора №35 аренды земель сельскохозяйственного назначения за 2007 год, заключенного между Администрацией Сампурского района и СХПК «Борец» на использование земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области и Дополнительными соглашениями к данному договору за 2008-2015 годы о продлении данного договора, а также Дополнительным соглашением к Договору №35 аренды земель сельскохозяйственного назначения от 16.04.2007 года, заключенным между Администрацией Ивановского сельсовета и СХПК «Борец» от 11.01.2016 года.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, относятся к землям, собственность на которые не разграничена (постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 03.08.1994г. №287; постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 16.04.2007г. №187).

Администрация Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области в печатном средстве «Вестник местного самоуправления» № 21 от 28 сентября 2016 года:

в соответствии с ч.5.1 ст. 10 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также - Закон от 24.07.2002 №101-ФЗ) сообщила о возможности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для иных видов сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 68:17:2901041:5 площадью 514000+/-6856 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, адрес (описание местоположения): Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец», сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующими такие земельные участки;

о возможности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для иных видов сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 68:17:2901054:15 площадью 530000+/-6370 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, адрес (описание местоположения): Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец», сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующими такие земельные участки.

07.10.2016г. СХПК «Борец» направил в Администрацию Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области заявление о заключении договора купли-продажи с преимущественным правом выкупа земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с частью 5.1 ст. 10 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, на земельные участки: кадастровый номер 68:17:2901041:5 площадью 614000+/-6856 кв.м и кадастровый номер 68:17:2901054:15 площадью 530000+/-6370 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, поскольку указанные земельные участки находились в аренде СХПК «Борец» и обрабатывались им с 2007 по 2016 год.

14.10.2016г. администрация сельсовета письмом за № 01-17/574 отказала СХПК «Борец» в предоставлении преимущественного права покупки доли земельного участка, поскольку из представленных документов не возможно установит соответствие СХПК «Борец» требованиям ч.5.1 ст. 10 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

СХПК «Борец», посчитав отказ администрации сельсовета незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением, указывая, что СХПК «Борец» длительно использует земельный участок с кадастровым номером 68:17:2901041:5 площадью 614000+/-6856 кв. м. и кадастровым номером 68:17:2901054:15 площадью 530000+/-6370 кв. м. Актом обследования земельного участка от 31.10.2016 г. также подтверждается использования земельных участков СХПК «Борец» с 2007 года по настоящее время; администрация Ивановского сельсовета обязана, прежде чем выделить участок в счет доли и осуществить его продажу, предложить эту долю другим лицам, использующим участок, собственникам и арендаторам - СХПК «Борец».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч.1 ст. 198, ч.2 ст. 201 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворение такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п.1 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, в силу изложенных норм законодательства и разъяснений Пленума ВАС РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, 07.10.2016г. СХПК «Борец» обратился в Администрацию Ивановского сельсовета с заявлением о заключении договора купли-продажи с преимущественным правом выкупа земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с частью 5.1 ст. 10 Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, на земельные участки: кадастровый номер 68:17:2901041:5 площадью 614000+/-6856 кв. м. и кадастровый номер 68:17:2901054:15 площадью 530000+/-6370 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, указывая, что данные земельные участки находились в аренде СХПК «Борец» и обрабатывались им с 2007 по 2016 год.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ юридическое лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной собственности, предоставлен в аренду и которое осуществляет надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Понятие фонда перераспределения земель содержится в статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в силу пункта 1 статьи 80 в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991№ 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Таким образом, земля, не распределенная на земельные паи и остающаяся в государственной собственности, поступает в фонд перераспределения земель.

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет; относятся к землям, собственность на которые не разграничена (постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 03.08.1994г. №287; по предоставлению в аренду заявителю – постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 16.04.2007г. №187).

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выкупа без проведения торгов осуществляется земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду юридическому лицу, этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Следовательно, у гражданина или юридического лица возникает право на приобретение в собственность арендуемого им участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии в совокупности двух условий: с момента заключения договора аренды прошло не менее трех лет, земельный участок использовался надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением.

Согласно Перечню признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369, использование (неиспользование) земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства подтверждается проведением на этом участке соответствующих сельскохозяйственных работ (обработка почвы, сенокошение, выпас скота, уход за почвой, уборка урожая и т.п.).

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет относятся к землям, собственность на которые не разграничена (постановление администрации Сампурского района Тамбовской области от 03.08.1994г. №287).

Как установлено судом, спорные земельные участки были предоставлены в аренду СХПК «Борец» на основании постановления администрации Сампурского района Тамбовской области от 16.04.2007г. №187, заключенного на его основании договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № 35 от 16.04.2007г. и дополнительных соглашений к данному договору на последующие годы.

В данном случае СХПК «Борец» является единственной организацией, использующей данные земельные участки на протяжении более 8 лет, и единственной организацией выражающей намерение приобрести данные земельные участки.

Доказательств использования земельных участков иными лицами в материалы дела ответчиками не представлено.

Факт использования и обработки СХПК «Борец» спорных земельных участков с 2007 года по настоящее время подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного назначения № 35 от 16.04.2007г. и дополнительными соглашениями к данному договору; актом обследования земельного участка межведомственной комиссией от 31.10.2016г.; справкой-сообщением администрации района №2-01-07/4242 от 01.11.2016г.

Ответчик (и) в письменных отзывах, в судебном заседании подтверждают наличие у СХПК «Борец» преимущественного права выкупа земельных участка с кадастровым номером 68:17:2901041:5 и земельного участка и кадастровым номером 68:17:2901054:15.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 1 Закона №101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Администрация Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области в печатном средстве «Вестник местного самоуправления» № 21 от 28 сентября 2016 года:

в соответствии с ч.5.1 ст. 10 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщила о возможности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для иных видов сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 68:17:2901041:5 площадью 514000+/-6856 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, адрес (описание местоположения): Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец», сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующими такие земельные участки;

о возможности приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения - для иных видов сельскохозяйственного использования, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером 68:17:2901054:15 площадью 530000+/-6370 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственные угодья, адрес (описание местоположения): Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец», сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующими такие земельные участки.

Таким образом, муниципальный орган как распорядитель земельного участка, предложил купить спорный земельный участок другим лицам, использующим участок -собственникам и арендаторам.

То, что Федеральный закон № 101-ФЗ не содержит конкретного перечня документов, которые могут подтверждать использование сельскохозяйственной организацией (крестьянским (фермерским) хозяйством) земельного участка и являться основанием для приобретения земельных долей на условиях, определенных пунктом 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ, т.е. на условиях преимущественного выкупа на льготных условиях и порядок выкупа земельных долей также законом не определен, не может повлечь за собой отказ в преимущественной покупки земельных долей по данному основанию. Также Закон не содержит такого основания для отказа как отсутствие объявления о продаже земельного участка в средствах массовой информации. Кроме того, указанное объявление было дано.

В течение всего срока использования данных земельных участков ни со стороны ответчиков, ни от иных государственных и контролирующих органов не поступало никаких претензий или административных актов, касающихся нарушений правил использования указанных земель.

В соответствии с требованиями Закона № 101-ФЗ законодатель закрепил механизм обеспечения защиты прав исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать предоставленные им земельные участки (документально подтвердили, что эффективно хозяйствуют на сельскохозяйственных землях).

Имеющийся в Законе № 101-ФЗ механизм защиты арендаторов, отвечающих установленным требованиям, направлен на создание условий для устойчивого землепользования и предполагает формирование группы таких собственников, которые ранее уже зарекомендовали себя в качестве исправных арендаторов. Предоставление права на приватизацию участков из земель сельскохозяйственного назначения указанным в ней арендаторам преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве (пункт 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).

С момента заключения СХПК «Борец» договора аренды в отношении спорных земельных участков до его обращения за выкупом земельных участков прошло более 8 лет; договорные отношения между сторонами не прекращены.

Заявление на приобретение данных земельных участков СХПК «Борец» подано с соблюдением установленных требований. Из материалов дела, отзывов и пояснений ответчика (ов) следует, что иных заявлений от заинтересованных лиц не поступало.

Следовательно, администрация Ивановского сельсовета письмом за № 01-17/574 от 14.10.2016г. неправомерно отказала СХПК «Борец» в предоставлении преимущественного права покупки испрошенных земельных участков.

С 01.03.2015 года в соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 23.06.2014) полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладали органы местного самоуправления поселений, т.е. в данном случае такими полномочиями обладал Ивановский сельсовет.

В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) с 01 января 2017 года осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов.

На основании изложенного, полномочия по распоряжению спорными земельными участками с 01.01.2017г. отнесены на администрацию района, в связи с чем требование (№2) заявителем уточнено, принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться:

1) наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;

3) указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) налоговых органов судам необходимо учитывать, что в силу пункта 3 части 4 и пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при признании указанных решений, действий (бездействия) незаконными в резолютивной части судебного акта должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, в том числе путем совершения определенных действий, принятия решения.

Частями 1, 3, 4 ст.110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В соответствии с достигнутым между истцом и ответчиком соглашением от 12.04.2017г. (оформлено протокольно) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000руб. заявитель оставляет за собой.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации Ивановского сельсовета Сампурского района Тамбовской области сельскохозяйственному производственному кооперативу «Борец» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Сампурский р-он, с. Ивановка в приобретении в собственность за плату земельных участков: кадастровый номер 68:17:2901041:5, площадью 614000 +/- 6856кв.м., кадастровый номер 68:17:2901054:15, площадью 530000 +/- 6370кв.м., расположенные по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, в границах СХПК «Борец», выраженный в письме от 14.10.2016г. №01-17/574.

Обязать устранить допущенные нарушения прав сельскохозяйственного производственного кооператива «Борец» путем принятия администрацией Сампурского района Тамбовской области решения о заключении с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Борец» договора купли-продажи данных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья А.Н. Копырюлин