Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А24-5481/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5481/2021
г. Петропавловск-Камчатский
11 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.10.2021 № 819-ГЖН на устранение нарушений законодательства

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2022 № КЭ-18-18-22/103Д (сроком по 31.12.2022), диплом;

от заинтересованного лица: не явились;

от третьего лица: не явились




установил:

публичное акционерное обществ энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – заявитель, ПАО «Камчатскэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании недействительным предписания Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее – заинтересованное лицо, Контрольное управление) от 20.10.2021 № 819-ГЖН на устранение нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований общество, ссылается на то, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность ПАО «Камчатскэнерго» не подлежит лицензированию, в связи с чем общество не может являться субъектом при проверке Контрольным управлением лицензионных требований. Также общество указывает, что исполнение оспариваемого предписания приведет к нарушению закона, поскольку повышение температуры подающего трубопровода относительно температурного графика (применение нижней срезки не менее 60 °С) в период прохождения положительных температур наружного воздуха неизбежно приведет к нарушению требований в части допустимой температуры воздуха в жилых помещениях, установленных ГОСТ 30494-2011. Ссылаясь на Постановление Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 19.12.2019 № 410, приказ от 13.05.2019 № 334 Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края ПАО «Камчатскэнерго» указывает, что предъявляет к оплате платежные документы с начислением размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» исходя из тарифов на тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения в открытой системе теплоснабжения. Кроме того, общество указывает, что с учетом особенностей системы теплоснабжения поддержание температуры горячего водоснабжения не ниже 60 °С возможно в случае проведения собственником имущества мероприятий по реконструкции системы теплоснабжения.


Определением суда от 26.01.2022 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» (далее – третье лицо, ООО «УК «Жилищник»).

До начала судебного заседания от ООО «УК «Жилищник» в суд поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Контрольное управление, ООО «УК «Жилищник» своих представителей в заседание суда не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

Суд в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что предписание вынесено ненадлежащему субъекту, поскольку реализация мероприятий по соблюдению пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 в комплексе зависит от степени реализации органом местного самоуправления проекта перевода потребителей на закрытую систему горячего водоснабжения, а именно, приведение в соответствие с нормами и правилами качественных характеристик спорного многоквартирного дома. По мнению общества, обязанность по обеспечению соответствия температуры воды в системе горячего водоснабжения, находящегося на обслуживании, в том числе путем установки в системе горячего водоснабжения и поддержания в исправном состоянии автоматических регуляторов, должна возлагаться на управляющую организацию. Также указала, полагала, что пункт 84 СанПиН 2.1.3684-21 распространяется только на закрытые системы теплоснабжения. Представила для приобщения дополнение к заявлению с копией письма заместителю председателя Правительства Камчатского края от 21.04.2021 № 13-01/2705 о переводе многоквартирных домов на ЦГВС, которые судом рассмотрены и в порядке статьи 66 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18.10.2021 на основании обращения гражданки ФИО3 (от 23.09.2021 вх. № 13-02-02-00/17717/21), проживающей в многоквартирном доме № 49 по ул. Автомобилистов, во исполнение приказа заместителя главы Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - начальника Контрольного управления от 28.09.2021 № 819-ГЖН главным специалистом-экспертом отдела муниципального жилищного контроля Контрольного управления проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «Камчатскэнерго» на соблюдение обязательных требований, установленных к правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в рамках государственного жилищного надзора должностным лицом Контрольного управления выявлены нарушения требований пункта 5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354), пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 (утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3).

Результаты проведенной проверки отражены в акте проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица от 20.10.2021 № 819-ГЖН.

По результатам проверки должностным лицом Контрольного управления выдано предписание на устранение нарушения законодательства от 20.10.2021 № 819-ГЖН, которым на общество возложена обязанность в срок до 15.12.2021 выполнить перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению жильцам многоквартирного дома № 49 по улице Автомобилистов, а также со сроком исполнения «постоянно» соблюдать требование Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по поддержанию температуры горячего водоснабжения не ниже 60 °С для дома № 49 по улице Автомобилистов.

Не согласившись с полученным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении), за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Согласно части 7 статьи 13 Закона № 190-ФЗ местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

В статье 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ, Закон о водоснабжении) установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из содержания подпункта «б» пункта 4 Правил № 354 следует, что горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к коммунальным услугам.

Пунктами 4–6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20).

В соответствии с пунктом 5 раздела II Приложения № 1 Правил № 354 при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденными Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Пунктом 33 Правил № 354 предусмотрено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от 24.08.2009 № 01/12157-9-32, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

Согласно пункту 6.2 «ГОСТ Р 51617-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 544-ст) коммунальная услуга горячего водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное бесперебойное горячее водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в соответствии с приложением № 1 Правил № 354.

Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным домом № 49 по улице Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет управляющая организация ООО «УК «Жилищник».

Материалами дела установлено, что в соответствии с договором поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, или горячей воды, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.02.2020 № 875, заключенного между ресурсоснабжающей организацией ПАО «Камчатскэнерго» и управляющей организацией ООО «УК «Жилищник», заявитель обязан осуществлять поставку коммунальных ресурсов в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями, предусмотренными условиями настоящего договора и законодательством Российской Федерации о теплоснабжении.

Согласно прибору учета тепловой энергии «Теплоком ВКТ-7», расположенном в подвальном помещении дома № 49 по ул. Автомобилистов температура теплоносителя на вводе в дом на момент проверки составляла плюс 53.51 °С.

В ходе проведения замеров места водоразбора горячего водоснабжения в квартире № 32 многоквартирного дома № 49 по улице Автомобилистов температура воды составляла плюс 51.6 °С, что является нарушением со стороны ресурсоснабжающей организации по поставке теплоносителя на горячее водоснабжение.

Факт предоставления коммунальной услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества зафиксированы в акте проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица от 11.10.2021 № 819-ГЖН.

При этом общество ежемесячно предъявляло потребителям к оплате платежные документы с начислением размера платы за коммунальную услугу «горячее водоснабжение» исходя из установленного норматива.

Документальное подтверждение сведений о том, что общество на момент проверки исполняло надлежащим образом требования, установленные Правилами № 354 и пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, в материалах отсутствуют.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что нарушение качества предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению произошло вследствие аварии, либо других обстоятельств непреодолимой силы, общество как ресурсоснабжающая организация и исполнитель коммунальной услуги по отношению к жильцам спорного жилого дома обязано контролировать уровень качества предоставляемой коммунальной услуги. В рассматриваемом случае, общество согласно договору подает тепловую энергию управляющей организации для нужд жильцов многоквартирных домов и получает за это от последней денежные средства, следовательно, выступает субъектом в сложившихся отношениях между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией.

Соответственно, у Контрольного управления имелись основания для вынесения оспариваемого предписания от 20.10.2021 № 819-ГЖН и возложения на общество обязанности соблюдать требование Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по поддержанию температуры горячего водоснабжения не ниже 60 °С и выполнить перерасчет за коммунальную услугу по горячему водоснабжению жильцам многоквартирного дома № 49 по улице Автомобилистов.

Ссылка Общества на нарушение в будущем требований, установленных ГОСТ 30494-2011, судом не принимается, поскольку основана на предположениях. Кроме того, указанные обществом обстоятельства не свидетельствует об отсутствии обязанности ПАО «Камчатскэнерго» как исполнителя коммунальных услуг соблюдать требования закона и предоставлять коммунальную услугу надлежащего качества.

Ссылка заявителя на судебную практику судом отклоняется, поскольку указанные дела рассмотрены по иным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы заявителя о не применении требований пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 к открытой системе теплоснабжения подлежат отклонению, поскольку Правила № 354 не ставят качество коммунальных услуг в зависимость от той или иной системы обеспечения подачи коммунального ресурса; требования Правил № 354 как и СанПиН 2.1.3684-21 едины для лиц, участвующих в процессе предоставления коммунальных услуг гражданам.

Как указано выше, из положений пункта 1 статьи 24 Закона о водоснабжении следует, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C (аналогичные требования предъявлялись и ранее действовавшими СанПиН 2.1.4.2496-09).

Данные санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены, в том числе на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pnemnophila, а также на предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Таким образом, санитарно-эпидемиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60 °C) и максимальным пределом (не выше 75 °C) и не допускает отклонений от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги.

Кроме того, согласно пункту 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, при эксплуатации системы ГВС необходимо обеспечить качество горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с установленными требованиями государственного стандарта; поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного ГВС: не ниже +60 °C - в открытых системах теплоснабжения, не ниже +50 °C - в закрытых системах теплоснабжения и не выше +75 °C - для обеих систем.

В связи с этим обязанность общества по поставке потребителям коммунального ресурса (ГВС) надлежащего качества установлена требованиями названных нормативных актов.

Доводы заявителя о том, что оспариваемое предписание вынесено в отношении ненадлежащего субъекта также подлежит отклонению.

Согласно пункту 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9–12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В силу пункта 8 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, то есть в том числе ресурсоснабжающие организации (подпункт «в» пункта 9).

В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В рассматриваемом случае ПАО «Камчатскэнерго» является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме № 49 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском на основании договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.02.2020 № 875, заключенного с ООО УК «Жилищник».

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора от 01.02.2020 № 875 ПАО «Камчатскэнерго» осуществляет поставку коммунальных ресурсов в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями, предусмотренными условиями настоящего договора и законодательством РФ о теплоснабжении.

Таким образом, ПАО «Камчатскэнерго» является лицом, ответственным за качественное предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению жильцам многоквартирного дома № 49 по ул. Автомобилистов в г. Петропавловске-Камчатском.

При этом суд указывает на отсутствие зависимости поставки ресурса надлежащего качества от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркуляционных трубопроводов, автоматических регуляторов температуры, поскольку отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между ресурсоснабжающей организацией и потребителями.

В связи с этим возложение на орган местного самоуправления или управляющую организацию определенной обязанности не влияет на правоотношения сторон (ресурсоснабжающей организации и потребителей).

Остальные доводы заявителя рассмотрены и отклонены в связи с необоснованностью.

Таким образом, оспариваемое предписание вынесено Контрольным управлением правомерно, указанный в нем срок является реальным для выполнения указанных в нем мероприятий.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных обществом требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о соответствии оспариваемого предписания Контрольного управления требованиям действующего законодательства Российской Федерации, суд отказывает обществу в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Е.Ю. Лебедева