Постановление от 18 сентября 2023 г. по делу № А56-17161/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-17161/2023
18 сентября 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Геворкян Д.С.

судей Загараевой Л.П., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело № А56-17161/2023


по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГидроПромСтрой"

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; 2) Всеволожское РОСП в лице ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2

об оспаривании бездействия по невозбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГИДРОПРОМСТРОЙ" (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие Всеволожского районного отделения судебных приставов, которое выразилось в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022; обязании Всеволожское районное отделение судебных приставов возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2023 по делу № А56-17161/2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2023 отменить и вынести новый судебный акт об отказе от удовлетворения заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что к моменту рассмотрения дела в суде первой инстанции, допущенные нарушения устранены, 04.04.2023 судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №128197/23/47021-ИП на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022, выданного в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГПС-Основа".

Кроме того, податель жалобы указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, не привлечены к участию в деле – общество с ограниченной ответственностью "ГПС-Основа", судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФИО3, старший судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП ФИО4

Определением от 02.08.2023, апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица – общество с ограниченной ответственностью "ГПС-основа" (188670, Ленинградская область, Всеволожский район, Романовка поселок, здание центральной ремонтной мастерской, комната 309, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2011, ИНН: <***>), к участию в деле в качестве административного ответчика – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП (188640, <...>). Рассмотрение дела отложено, суд обязал старшего судебного пристава Всеволожского РОСП представить материалы исполнительного производства № 128197/23/47021-ИП от 04.04.2023, возбужденного на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022 и признал явку в судебное заседание суда апелляционной инстанции старшего судебного пристава Всеволожского РОСП обязательной.

Определением от 14.09.2023 произведена замена в составе суда, рассматривающего дело № А56-17161/2023, судьи Горбачевой О.В. на судью Загараеву Л.П.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционный суд полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Как следует из материалов дела, ООО «ГидроПромСтрой» признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.01.2021 по делу № А84-544/19; в отношении должника введена процедура конкурсного производства (гл. VII Федерального закона № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»).

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 05.03.2021 по делу № А84- 544/19 конкурсным управляющим утвержден ФИО5. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (п. 1 ст. 129 Федерального закона №127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»).

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 15.11.2022 судебным приказом серии СП № 147785 от 15.11.2022 по делу № А56-112651/22 постановил взыскать с ООО «ГПС-основа» в пользу ООО «ГидроПромСтрой» задолженность по договору субподряда № 01-10/2019/ГП от 01.09.2019 в размере 190 209 руб. 71 коп.

Конкурсный управляющий ООО «ГидроПромСтрой» 16.01.2023 направил во Всеволожское РОСП заявление от 13.01.2023 № ГПС-800 о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022. Документы 19.01.2023 поступили во Всеволожское РОСП (РПО 11902175000679).

Как указывает заявитель, согласно сведениям из банка исполнительных производств (https://fssp.gov.ru/iss/ip), исполнительное производство на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022 не возбуждено.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателем (ООО «ГидроПромСтрой») не получено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив отсутствие доказательств совершения исполнительских действий на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022 по состоянию на дату принятия судебного акта, признал требования заявителя обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 121, пунктом 2 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Бездействием является неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Как установлено апелляционным судом, исходя из представленных материалов исполнительного производства, 04.04.2023 судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 128197/23/47021-ИП на основании судебного приказа серии СП № 147785 от 15.11.2022, выданного в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГПС-Основа".

С учетом изложенного, принимая во внимание предмет заявленных требований и фактические обстоятельства дела, совершение исполнительных действий по возбуждению исполнительного производства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.04.2023 по делу № А56-17161/2023 отменить.

Производство по делу прекратить.


Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Д.С. Геворкян

Судьи


Л.П. Загараева

М.Л. Згурская