Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А64-8415/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«23» декабря 2020 года Дело №А64-8415/2019


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Подольской О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязановой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Гуд АйТи», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Уваровская центральная районная больница», Тамбовская область, г. Уварово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление здравоохранения Тамбовской области, г. Тамбов

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 07.02.2020 №02/20. от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица: ФИО2, представитель по доверенности от 30.11.2020, №1.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гуд АйТи», г. Москва обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Уваровская центральная районная больница», Тамбовская область, г. Уварово о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №1863 на поставку автоматизированных рабочих мест от 06.08.2019 недействительным.

Определением арбитражного суда от 18.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление здравоохранения по Тамбовской области.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.06.2020 по делу №А64- 8415/2019, для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» (<...>), эксперту ФИО3.

Производство по делу №А64-8415/2019 приостановлено до получения заключения эксперта, определением арбитражного суда от 24.09.2020 производство по делу возобновлено.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела и объяснений представителей сторон, 06.08.2019 между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Гуд АйТи» был заключен контракт №1863 на поставку автоматизированных рабочих мест, в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку автоматизированных рабочих мест в соответствии со Спецификацией (Приложение№1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги (п.1.2 контракта).

Номенклатура оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение №1 к контракту), технические характеристики – Техническим заданием (Приложение №2 к контракту) (п.1.2 контракта).

Поставка оборудования осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 393460, <...>, ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» (п.1.3 контракта).

Цена контракта составляет 761 181,96 руб., включая НДС 20% 126 863,66 руб. (п.2.1 контракта).

Поставка оборудования осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных п.1.3 контракта, в срок не позднее 31.08.2019. Поставщик за 10 дней до осуществления поставки оборудования направляет в адрес заказчика уведомление о времени доставки оборудования в место доставки (п.5.1 контракта).

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи оборудования (приложение №3 к контракту) (п.5.2 контракта).

Контракт вступает в силу со дня его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по контракту (п.11.1 контракта).

Во исполнение обязательств по контракту истцом было поставлено ответчику автоматизированное оборудование в количестве 40 шт.

09.09.2019 ответчиком в адрес истца с официального адреса электронной почты направлена претензия с указанием недостатков, а именно:

- на корпусах системных блоков (40 шт.) отсутствуют гарантийные стикеры (пломбы), что предусмотрено п.5 раздела 5 Паспорта персонального компьютера МТ BVK;

- в паспортах на системные блоки (40 шт.) отсутствует отметка поставщика о дате продажи изделия. Отсутствуют гарантийные талоны производителя с отметкой о дате продажи, печати и подписи;

- гарантия производителя, предусмотренная пп. «г», п.5.3 контракта, не представлена на клавиатуру, мышь (40 шт.)

- гарантия поставщика оформлена не в соответствии с п.8.4, гл.8 контракта;

- сопроводительный документ, а именно гарантийный талон завода производителя на мониторы (40 шт.) не оформлен надлежащим образом, отсутствует отметка о дате продажи, печать и подпись, кроме того, срок гарантии, представленный поставщиком на мониторы, не соответствует сроку гарантии, установленному заводом-изготовителем;

- согласно п.3.2 Паспорта персонального компьютера, в комплектацию изделия входи диск с драйверами, однако диски отсутствуют.

18.09.2019 ответчиком в адрес истца с официального адреса электронной почты направлена претензия с аналогичными требованиями.

30.09.2019 ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №1863 от 06.08.2019, в связи с выявленными существенными недостатками при приемке оборудования, а именно: комплектация изделия (системных блоков) нарушена – отсутствует диск с драйверами; нарушен порядок поставки надлежащей документации; нарушены гарантийные обязательства, установленные изготовителем; нарушена гарантия поставщика в части серийно выпускаемого оборудования.

02.10.2019 стороны составлен двухсторонний Акт проверки оборудования, согласно которому, все изложенные в претензии и решении об одностороннем отказе от контракта недостатки, устранены.

Также ответчиком в Акте проверки оборудования от 02.10.2019 были отражены дополнительные претензии, которые не были указаны в качестве основания для решения вопроса об одностороннем отказе от контракта, а именно: материнские платы Kraftway KWG43-D3 ver.1.4LGA 775 DDR3, входящие в состав системных блоков, на данный момент сняты с производства, морально устарели. Установленные в материнских платах процессоры Intel Core 2 Duo E8400 на данный момент сняты с производства, морально устарели.

В связи с несогласием с претензиями, отраженными в Акте проверки оборудования от 02.10.2019, истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх.№021019/2 от 02.10.2019 с требованием отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, принять товар, подписать акты приема-передачи и оплатить товар, согласно условиям контракта.

Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Гуд АйТи» в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявление.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В данном случае правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 ГК РФ и положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (статья 527 ГК РФ).

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ (пункт 1 части 1 статьи 64 Закона №44-ФЗ).

Заказчик при описании объекта закупки должен указать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости) (пункт 1 части 1 статьи 33 Закона №44-ФЗ).

В силу части 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям.

Заявка на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (подпункт "б" пункт 1 части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ).

Исходя из положений части 8 статьи 95 Закона №44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании части 19 статьи 95 Закона №44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В пунктах 11.3,11.4 Контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные ст. 95 Федерального закона о контрактной системе.

Пунктом 11.5 контракта предусмотрено, что в случае если Заказчиком проведена экспертиза поставленного Оборудования с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного оборудования в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В порядке п. 6.2 Контракта истцом было поручено АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз» проведение экспертизы на соответствие поставленного Оборудования условиям контракта.

Согласно выводам эксперта, изложенным в Экспертном заключении №1333/66 от 09.09.2019г., поставленное контракту №1863 от 06.08.2019 на поставку автоматизированных рабочих мест, заключенному между Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» и Обществом с ограниченной ответственностью «Гуд АйТи», являющимся поставщиком, оборудование не соответствует условиям, предусмотренным п.6 – подп. е, пункт е – Приложения №3, п.5.3 – подп. а, г и д, п.7.1, что является препятствием для приемки поставленного товара Заказчиком.

На основании данного экспертного заключения, 30.09.2019 ответчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Основанием для одностороннего расторжения контракта явилось несоответствие поставленного оборудования условиям контракта №1863 на поставку автоматизированных рабочих мест от 06.08.2019, заключенного между истцом и ответчиком.

В соответствии со ст.82 АПК РФ, для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», <...>, эксперту ФИО3. Перед экспертом для дачи заключения поставлены следующий вопрос:

- Соответствуют ли поставленные ООО «Гуд АйТи» автоматизированные рабочие места (оборудование) условиям контракта №1863 на поставку автоматизированных рабочих мест от 06.08.2019, заключенного между истцом и ответчиком, спецификации и техническому заданию к контракту?

Согласно заключению эксперта №137 от 16.09.2020, из полученных в результате осмотра и тестирования фактов, а также наличия признаков серийно выпускаемой продукции, эксперт сделал вывод, что поставленные ООО «Гуд АйТи» автоматизированные рабочие места (оборудование: системный блок МТ BVK-40 шт., клавиатура АМ-КМС01-40 шт., мышь АМ-КМС01 - 40 шт. и монитор LD 22MP48A-P– 40 шт.) соответствуют условиям контракта №1863 от 06.08.2019, спецификации и техническому заданию к контракту.

Кроме того, в экспертном заключении №137 от 16.09.2020 указано, что в результате проведенного сплошного тестирования и проверки работоспособности, а также визуального контроля, на момент осмотра выявлено:

- вся предъявленная техника новая (в эксплуатации не была);

- предъявленная техника (системный блок МТ BVK-40 шт., клавиатура АМ-КМС01-40 шт., мышь АМ-КМС01 - 40 шт. и монитор LD 22MP48A-P– 40 шт.) находится в рабочем состоянии, дефектов (в том числе механических) – не имеет. Соответствует требованиям Спецификации (Приложение №1) и Технического задания (Приложение №2) к контракту №1863 от 06.08.2019. Комплектация товара в соответствии с документацией производителя не нарушена;

- Упаковка и маркировка товара соответствует требования п.4.1-4.3 контракта №1863 от 06.08.2019. Упаковка товара имеет следу вскрытия без нарушения целостности коробок;

- Техническая и эксплуатационная документация соответствует п.5а контракта №1863 от 06.08.2019;

- Гарантия производителя соответствует п.5.3г контракта №1863 от 06.08.2019;

- Гарантия поставщика соответствует п.5.3д контракта №1863 от 06.08.2019.

Согласно информации в паспорте на системные блоки, сертификат соответствия № ТС RU C-RU.HM43.B.O1611 серия RU №0731557, и данные системные блоки выпускаются в соответствии с Техническими условиями ТУ 4013-001-04792162-2016 «Вычислительные машины» серийно. Использование комплектующих широко известных мировых брендов, а также уникальность серийных номеров оборудования, также позволяет сделать вывод о серийном выпуске поставленной техники.

По ходатайству сторон в судебное заседание был вызван эксперт ФИО3, который ответил на вопросы суда и представителей сторон, дал пояснения по заключению эксперта №137 от 16.09.2020.

В материалы дела истцом представлены ответы производителя материнских плат и процессоров из которых следует, что материнские платы Kraftway KWG43-D3 ver.1.4 на сегодняшний день являются серийно выпускаемым продуктом, срок службы материнских плат составляет 7 лет, срок годности на процессор Intel CoreTM 2 Duo E8400 не установлен, срок службы (операционное время) составляет приблизительно 43830 часов работы, срок службы следует исчислять с момента первого включения.

Кроме того, 11.10.2019 производителем оборудования ООО «МЕРЛИОН ТЕХНОЛОГИИ» в адрес ответчика было направлено информационное письмо, в котором указано, что для поставки товара по результатам электронного аукциона №0164200003018001863 для нужд лечебных учреждений Тамбовской области победителем аукциона – ООО «Гуд АйТи» была закуплена партия серийно выпускаемых системных блоков МТ BVK, удовлетворяющих требованиям технического задания аукционной документации. Для производства данных системных блоков использовались исключительно новые комплектующие, в том числе процессоры и материнские платы, и сохраняющие свои эксплуатационные свойства бессрочно при правильных условиях хранения. Все комплектующие имеют на дату производства системного блока нулевой срок эксплуатации. Срок службы комплектующих определяется конфигурацией готового изделия (компьютера) и условиями его эксплуатации и может варьироваться в пределах от 3 до 10 лет. Согласно проведенных компанией испытаний системных блоков было установлено, что системные блоки данной конфигурации имеют срок службы 8 лет с начала эксплуатации, они прошли все необходимые испытания в аккредитованных лабораториях. Гарантия качества и безопасности системных блоков подтверждается Сертификатом соответствия №ТС RU C-RU.ИМ43.В.01611.

Каждое выпущенное изделие комплектуется индивидуальным паспортом с указанием серийного номера системного блока. В паспорте указывается, кроме прочего, технические характеристики, а также сроки и условия предоставления гарантии. Для удобства эксплуатации потребителями и возможности модернизации системных блоков компанией ООО «МЕРЛИОН ТЕХНОЛОГИИ» было принято решение о предоставлении открытой годовой гарантии в полном объеме не зависимо от наличия внешних и/или внутренних защитных пломб на всю партию выпущенного оборудования.

ООО «Гуд АйТи» является одним их трех партнеров, получивших золотой статус, и осуществляющих гарантийное обслуживание техники, произведенной ООО «МЕРЛИОН ТЕХНОЛОГИИ» по всей России. ООО «Гуд АйТи» имеет постоянный запас комплектующих, позволяющих оперативно осуществить запуск техники на местах. При этом замена отдельных узлов, вышедших из строя, на месте установки оборудования на новые аккредитованными специалистами не считается восстановлением оборудования. Гарантия на такое оборудование распространяется в полном объеме и в предусмотренные сроки.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьями 67, 68, 71 АПК РФ, установив, что истцом исполнены обязательства по Контракту, поставленное оборудование соответствует условиям контракта №1863 от 06.08.2019, спецификации и техническому заданию к контракту, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для одностороннего отказа от исполнения Контракта.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ООО «Гуд АйТи» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

Признать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» от 30.09.2019 недействительным.

Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Уваровская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гуд АйТи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Подольская