Решение от 10 декабря 2025 г. АС Рязанской области

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А54-9870/2025
г. Рязань
11 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному

надзору по Рязанской и Тамбовской областям (г. Рязань, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3

Владимировичу (г. Рязань, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной

частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа - ФИО2, представитель по доверенности № УФС-71-10298/24, представлен документ о наличии юридического образования, личность установлена на основании предъявленного удостоверения;

от лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3, индивидуальный предприниматель, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее административный орган) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 31.10.2025 заявление принято к производству.

В предварительном судебном заседании 05.12.2025 суд, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

объявил о закрытии предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленное требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания изложены в заявлении.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 вину признал, раскаялся, просил применить административное наказание в виде предупреждения.

Из материалов дела следует: ФИО3 25.09.2013 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>. Основной вид деятельности - торговля розничная домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет фармацевтическую деятельность по хранению лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения на основании лицензии Л042-00118-62/00011149 (ранее 62-20-3-000332), выданной Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям 29.05.2020. Место осуществления деятельности - 390048, <...>, помещение № 3А.

На основании решения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям о проведении внеплановой контрольной проверки № 562/кз от 01.10.2025, по согласованию с прокуратурой Рязанской области (решение от 02.10.2025), 06.10.2025 в рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие - внеплановая контрольная закупка.

В ходе проверки был выявлен факт реализации лекарственного препарата для ветеринарного применения Фронтлайн НексгарД (для собак 2-4 кг), серия F87271, страна-производитель - Франция, произведено 19.10.2023, годен до 09.2026, в количестве 1 упаковки.

Кроме того, было установлено хранение и реализация лекарственных препаратов:

- Фронтлайн НексгарД (для собак 2-4 кг), серия F87271, страна- производитель - Франция, произведено 19.10.2023, годен до 09.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 4,1-10 кг), серия G15952, страна- производитель - Франция, произведено 05.12.2023, годен до 11.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 25,1-50 кг), серия G10422, страна- производитель - Франция, произведено 05.12.2023, годен до 11.2026, в количестве 2 упаковок;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 10,1-25 кг), серия F95438, страна- производитель - Франция, произведено 02.11.2023, годен до 10.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 10,1-25 кг), серия G08886, страна- производитель - Франция, произведено 02.11.2023, годен до 10.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 10,1-25 кг), серия G50870, страна- производитель - Франция, произведено 24.07.2024, годен до 06.2027, в количестве 1 упаковки;

- Бравекто (>10-20 кг), серия 24М3035Н03, страна-производитель - Австрия, произведено 06.2024, годен до 05.2026, в количестве 1 упаковки;

- Бравекто (2-4,5 кг), серия 24М1008Н05, страна-производитель - Австрия, произведено 04.2024, годен до 03.2026, в количестве 2 упаковок;

- Бравекто (>4,5-10 кг), серия 24M2019F02, страна-производитель - Австрия, произведено 04.2024, годен до 03.2026, в количестве 2 упаковок;

- Бравекто (>40-56 кг), серия 24M5046F01, страна-производитель - Австрия, произведено 07.2024, годен до 06.2026, в количестве 1 упаковки;

- Бравекто (>20-40 кг), серия 24М4108Н01, страна-производитель - Австрия, произведено 06.2024, годен до 05.2026, в количестве 1 упаковки.

На момент проведения осмотра установлено, что лекарственные препараты для ветеринарного применения находились на хранении и реализации с нарушением требований об обращении лекарственных средств.

Так, согласно Реестру лекарственных средств для ветеринарного применения, установлено, что Бравекто (таблетки жевательные для лечения и профилактики арахно-энтомозов, вызванных блохами и иксодовыми клещами у собак) и Фронтлайн НексгарД (таблетки для перорального применения (жевательные) для лечения и профилактики эктопаразитарных заболеваний у собак) зарегистрированы Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в качестве лекарственных препаратов для ветеринарного применения, что подтверждается государственным перечнем лекарственных средств для ветеринарного применения.

Одновременно, при анализе данных Реестра партий/серий, введенных в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения, установлено, что сведения о вводе в гражданский оборот Российской Федерации лекарственных препаратов для ветеринарного применения Бравекто и Фронтлайн НексгарД, обнаруженных в ходе проверки, отсутствуют.

В ходе проверки документы (сертификат, удостоверение, товарно-транспортная накладная или счет-фактура с указанием поставщика (отправителя и пр.) на вышеуказанные лекарственные препараты для ветеринарного применения, индивидуальным предпринимателем не представлены. Согласно объяснениям предпринимателя, лекарственные препараты были им закуплены и ввезены с территории Республики Беларусь с целью реализации в ветеринарной аптеке.

В связи с чем, административным органом сделан вывод о том, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет фармацевтическую деятельность (хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения) с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушены требования подпункта "б" пункта 5, подпункта "в" пункта 15 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.09.2020 № 555,

пункта 19 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 № 426, пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", подпунктов "ж", "и", абзаца 3 подпункта "к" пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра № б/н от 06.10.2025, фототаблице к протоколу осмотра № б/н от 06.10.2025, акте внеплановой контрольной закупки от 06.10.2025,

Вышеуказанные лекарственные препараты для ветеринарного применения были изъяты на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.10.2025 и оставлены на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО3 по адресу: 390048, <...>, помещение № 3А, до момента решения суда.

06.10.2025 индивидуальному предпринимателю ФИО3 выдано предписание № 562/кз, которым предписывается осуществлять фармацевтическую деятельность с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (в части запрета реализации контрафактных лекарственных средств). Срок выполнения предписания - до 10.11.2025 включительно..

16.10.2025 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (в его присутствии) составлен протокол об административном правонарушении № 19447, в котором сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Индивидуальный предприниматель ФИО3 с протоколом согласился.

В целях привлечения индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное административным органом требование подлежит удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и

имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании частей 1, 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение на индивидуальных предпринимателей административного штрафа в размере от 100000 руб. до 600000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности лицо, осуществившее ввоз фальсифицированных лекарственных средств.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденному приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 206 Территориальным органом Россельхознадзора является Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Россельхознадзора (пункты 2, 3 Положения).

Пунктом 9.3.8 Положения определено, что Управление осуществляет контроль за лицензированием фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения.

В соответствии с пунктом 9.3.9 Положения Управление осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547 утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, которое устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также

медицинские организации и их обособленные подразделения, расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями.

Согласно подпунктам "ж", "и", "к" пункта 5 указанного Положения лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

- соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения (ветеринарная аптечная организация, ветеринарная организация, имеющая лицензию, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию), правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения;

- соблюдение требований статьи 57 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств";

- соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон № 61-ФЗ) определены условия оборота лекарственных средств.

Согласно пункту 4 Закона № 61-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

- фальсифицированное лекарственное средство - лекарственное средство, сопровождаемое ложной информацией о его составе и (или) производителе;

- контрафактное лекарственное средство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 61-ФЗ в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 47 Закона № 61-ФЗ предусмотрено, что ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны содержаться в государственном реестре лекарственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 61-ФЗ государственный реестр лекарственных средств содержит перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов.

Частью 1 статьи 46 Закона № 61-ФЗ предусмотрено, что лекарственные препараты, за исключением лекарственных препаратов, изготовленных аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, должны поступать в обращение, если:

1) на их первичной упаковке (за исключением первичной упаковки лекарственных растительных препаратов) хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое, или торговое наименование), номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических

лекарственных препаратов), срок годности, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия или количество доз;

2) на их вторичной (потребительской) упаковке хорошо читаемым шрифтом на русском языке указаны наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), наименование производителя лекарственного препарата, номер серии, дата выпуска (для иммунобиологических лекарственных препаратов), номер регистрационного удостоверения, срок годности, способ применения, дозировка или концентрация, объем, активность в единицах действия либо количество доз в упаковке, лекарственная форма, условия отпуска, условия хранения, предупредительные надписи.

В силу статьи 57 Закона № 61-ФЗ продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

Пунктом 2 статьи 52.2 Закона № 61-ФЗ установлено, что перед вводом в гражданский оборот каждой серии ввозимого (перемещаемого) в Российскую Федерацию лекарственного препарата для ветеринарного применения, за исключением иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, организация, осуществляющая ввоз (перемещение) лекарственного препарата для ветеринарного применения в Российскую Федерацию, представляет в уведомительном порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения:

1) документ производителя лекарственных средств, подтверждающий соответствие качества лекарственного препарата для ветеринарного применения, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации;

2) подтверждение лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, соответствия лекарственного препарата для ветеринарного применения требованиям, установленным при его государственной регистрации.

Ввод в гражданский оборот ввозимого (перемещаемого) в Российскую Федерацию лекарственного препарата для ветеринарного применения осуществляется при наличии заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для производственной площадки лекарственного препарата для ветеринарного применения, вводимого в гражданский оборот (пункт 3 статьи 52.2 Закона № 61-ФЗ).

Частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за реализацию или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств.

В пункте 39 статьи 4 Закона № 61-ФЗ под контрафактным лекарственным средством понимается лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.09.2020 № 555 утверждены Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения (далее Правила № 555), которые устанавливают требования к реализации лекарственных препаратов потребителям, в том числе их отпуску по рецепту на лекарственный препарат

(далее - рецепт) или без рецепта, а также к хранению в целях реализации потребителям (далее - розничная торговля) лекарственных препаратов для ветеринарного применения (далее - лекарственные препараты) ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (далее - субъект розничной торговли).

При розничной торговле лекарственными препаратами субъектом розничной торговли потребителям должны предоставляться качественные, эффективные и безопасные лекарственные препараты, и по просьбе потребителя должна предоставляться информация о способах применения лекарственных препаратов.

В силу подпункта б пункта 5 Правил № 555 руководитель субъекта розничной торговли должен обеспечивать осуществление закупок лекарственных препаратов, не допускающее умышленное распространение фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов.

Субъектом розничной торговли должны быть утверждены стандартные операционные процедуры, описывающие порядок осуществления и учета следующих действий: изъятия из обращения фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов и уничтожения таких препаратов (подпункт "в" пункта 15 Правил № 555).

В соответствии с пунктом 19 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 № 426 при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной зоне или в отдельном контейнере не более шести месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в порядке, определенном в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Как следует из материалов дела, по адресу места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 (390048, <...>, помещение № 3А), административным органом был установлен факт хранения и реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения Фронтлайн НексгарД (в количестве 8 упаковок, страна-производитель - Франция) и Бравекто (в количестве 7 упаковок, страна-производитель - Австрия) с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств.

Так, согласно Реестру лекарственных средств для ветеринарного применения, установлено, что лекарственные препараты Фронтлайн НексгарД и Бравекто зарегистрированы Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в качестве лекарственных препаратов для ветеринарного применения, что подтверждается государственным перечнем лекарственных средств для ветеринарного применения.

Одновременно, при анализе данных Реестра партий/серий, введенных в гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения, установлено, что сведения о вводе в гражданский оборот Российской Федерации лекарственных препаратов для ветеринарного применения Бравекто и Фронтлайн НексгарД, обнаруженных в ходе проверки, отсутствуют.

В ходе проверки документы (сертификат, удостоверение, товарно-транспортная накладная или счет-фактура с указанием поставщика (отправителя и пр.) на вышеуказанные лекарственные препараты для ветеринарного применения, индивидуальным предпринимателем ФИО3 не представлены. Согласно объяснениям предпринимателя, лекарственные препараты были им закуплены и ввезены с территории Республики Беларусь с целью реализации в ветеринарной аптеке.

В связи с чем, административным органом правомерно сделан вывод о том, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет фармацевтическую деятельность (хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения) с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра № б/н от 06.10.2025, фототаблице к протоколу осмотра № б/н от 06.10.2025, акте внеплановой контрольной закупки от 06.10.2025, протоколе об административном правонарушении № 19447 от 16.10.2025.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО3 подпункта "б" пункта 5, подпункта "в" пункта 15 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.09.2020 № 555, пункта 19 Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.07.2020 № 426, пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", подпунктов "ж", "и", абзаца 3 подпункта "к" пункта 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 547.

Учитывая изложенное, допущенное нарушение обоснованно квалифицированно Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям по части 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, наличие состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанным.

Процедура привлечения индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, Управлением соблюдена.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 100000 руб. до 600000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить вопрос об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях", при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, арбитражным судом не установлено, поскольку по вменяемому индивидуальному предпринимателю ФИО3 правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного наказания в качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, отсутствие данных о привлечении предпринимателя к административной ответственности (доказательств обратного в материалы дела не представлено).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом в материалы дела не представлено.

Решая вопрос о применении меры ответственности, арбитражный суд приходит к выводу о возможности применения административного наказания в виде предупреждения по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался, является субъектом малого и среднего предпринимательства (категория "микропредприятие", дата включения в реестр 01.08.2016); совершенное предпринимателем правонарушение не повлекло причинение либо угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам

животного и растительного мира, окружающей среде, историческим и культурным памятникам, безопасности государства.

При таких обстоятельствах, руководствуясь целями административного наказания, определенными статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд считает возможным привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Указанная мера ответственности отвечает принципам разумности и справедливости, не носит избыточно карательный характер, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В отношении продажи и ввоза на территорию Российской Федерации контрафактных, фальсифицированных, либо недоброкачественных лекарственных средств, установлен прямой законодательный запрет (части 5, 6 статьи 47, статья 57 Закона № 61-ФЗ)

В силу части 2 статьи 59 Закона № 61-ФЗ контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению по решению суда. Порядок уничтожения контрафактных лекарственных средств устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1447).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе, при вынесении постановления о

прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.10.2025, подлежат уничтожению.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 () к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

2. Направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1447 "Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств" предметы административного правонарушения, изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО3 () на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 06.10.2025, находящиеся на ответственном хранении по адресу: 390048, <...>, помещение № 3А, в ветеринарной аптеке индивидуального предпринимателя ФИО3, а именно:

- Фронтлайн НексгарД (для собак 2-4 кг), серия F87271, страна- производитель - Франция, произведено 19.10.2023, годен до 09.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 2-4 кг), серия F87271, страна- производитель - Франция, произведено 19.10.2023, годен до 09.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 4,1-10 кг), серия G15952, страна- производитель - Франция, произведено 05.12.2023, годен до 11.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 25,1-50 кг), серия G10422, страна- производитель - Франция, произведено 05.12.2023, годен до 11.2026, в количестве 2 упаковок;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 10,1-25 кг), серия F95438, страна- производитель - Франция, произведено 02.11.2023, годен до 10.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 10,1-25 кг), серия G08886, страна- производитель - Франция, произведено 02.11.2023, годен до 10.2026, в количестве 1 упаковки;

- Фронтлайн НексгарД (для собак 10,1-25 кг), серия G50870, страна- производитель - Франция, произведено 24.07.2024, годен до 06.2027, в количестве 1 упаковки;

- Бравекто (>10-20 кг), серия 24М3035Н03, страна-производитель - Австрия,

произведено 06.2024, годен до 05.2026, в количестве 1 упаковки;

- Бравекто (2-4,5 кг), серия 24М1008Н05, страна-производитель - Австрия,

произведено 04.2024, годен до 03.2026, в количестве 2 упаковок;

- Бравекто (>4,5-10 кг), серия 24M2019F02, страна-производитель - Австрия,

произведено 04.2024, годен до 03.2026, в количестве 2 упаковок;

- Бравекто (>40-56 кг), серия 24M5046F01, страна-производитель - Австрия,

произведено 07.2024, годен до 06.2026, в количестве 1 упаковки;

- Бравекто (>20-40 кг), серия 24М4108Н01, страна-производитель - Австрия,

произведено 06.2024, годен до 05.2026, в количестве 1 упаковки.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.В. Соломатина