Решение от 26 июня 2025 г. по делу № А73-364/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-364/2025
г. Хабаровск
27 июня 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.06.2025 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лихачевым А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройрегион 27» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680015, <...>)

о признании отсутствующим права, об исключении сведений из ЕГРН при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 25.12.2024 № 09-17/15328, диплома;

иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройрегион 27» о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО Стройрегион27» на объект незавершенного строительства - автостоянку с кадастровым номером 27:23:0050844:48; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ООО «Стройрсгион 27» от 25.05.2021 № 27:23:0050844:48-27/020/2021-12; сведений о проведении государственного кадастрового учета (снять с учета) в отношении объекта незавершенного строительства - автостоянка площадью 1600 кв.м с кадастровым номером 27:23:0050844:48.

Иск обоснован тем, что объект, не являющийся капитальным зарегистрирован как объект недвижимого имущества. Указывает, что земельный участок отводился под некаитальный объект и разрешение на строительство не выдавалось.

Представителем ООО «Стройрегион 27» даны пояснения, что объект приобретался, как недвижимый.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФИО2.

От третьих лиц пояснений не поступило.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц. Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройрегион 27» является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0050844:48, степенью готовности 85% (планируемое значение – автостоянка), с местоположением: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Железнодорожный, пр-кт 60-летия Октября (91 м на северо-запад от нежилого здания по адресу <...>).

Право собственности на указанный объект возникло на основании договора купли-продажи от 19.05.2021 № 15, заключенного между Обществом (покупатель) и ФИО2 (продавец), зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 25.05.2021 за № 27:23:0050844:48-27/020/2021-12.

Первичное право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано в ЕГРН 21.03.2008 (запись регистрации № 27:27:01/010/2008-487) за обществом с ограниченной ответственностью «Дальстройсервис» ИНН <***> (далее – ООО «ДСС»), прекратившим 25.11.2020 свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (дело № А73-3813/2013). Данный объект вошел в конкурсную массу и был продан на торгах правопредшественнику заявителя - ФИО2, с которой 17.03.2017 заключен договор купли-продажи № 1, зарегистрированный в ЕГРН 05.03.2021 за № 27:23:0050844:48-27/020/2021-10.

Объект незавершенного строительства расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050844:36, площадью 2 672,88 +/- 18 кв.м, с месторасположением: <...>; земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; имеет вид разрешенного использования: под автостоянку транспорта организации.

На основании договора аренды земельного участка от 14.11.2006 № 1481, заключенного между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Дальстройсервис» (арендатор), данный земельный участок был предоставлен арендатору во временное пользование.

При продаже объекта «автостоянка» на торгах, права аренды на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050844:36, в конкурсную массу ООО «ДСС» не вошли.

Как следует из материалов дела, распоряжением Мэра города Хабаровска от 17.07.2006 № 2115-р обществу с ограниченной ответственностью «Дальстройсервис» утвержден проект границ земельного участка из земель категории «земли поселений» площадью 2 672,88 кв.м, образуемого путем деления земельного участка с кадастровым номером 27:23:050844:0026 по адресу <...>, под некапитальный объект-автостоянку.

Согласно Выписке из государственного земельного кадастра от 03.10.2006 № С23/06-413 (кадастровой план земельного участка) разрешенное использование/назначение земельного участка с кадастровым номером 27:23:050844:36 – под некапитальный объект – автостоянку; цель предоставления выписки: для оформления решения о предоставлении участка.

В последующем, на основании распоряжения Мэра города Хабаровска от 01.11.2006 № 3332-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Дальстройсервис» земельного участка в аренду» 14.11.2006 между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (арендодатель) и обществом

с ограниченной ответственностью «Дальстройсервис» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 1481 (далее – договор аренды земельного участка).

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка, арендодатель предоставляет во временное пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером 27:23:050844:36, площадью 2 672,88 кв.м, расположенный по адресу: участок находится примерно в 91 м по направлению на северо-запад от ориентира нежилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>, для использования под автостоянку транспорта организации согласно проекту границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора.

Пунктом 1.2 договора аренды земельного участка определен срок действия договора: с 14.11.2006 по 13.11.2007.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050844:36, был сформирован на основании проекта границ земельного участка, под некапитальный объект – автостоянку.

Объект незавершенного строительства с кадастровым номером 27:23:0050844:48 расположен на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0050844:36, площадью 2 672,88 кв.м, с местоположением: <...>.

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов; имеет вид разрешенного использования: под автостоянку транспорта организации.

При рассмотрении дела А73- 13903/2023 судом при принятии решения от 06.12.2023 установлено, что разрешение на строительство объекта капитального строительства на спорном земельном участке, не выдавалось, что подтверждается ответом ДАСиЗ от 19.07.2023 № 01-7-/6587, а также техническим паспортом объекта незавершенного строительства – автостоянка, на основании которого, в том числе, за ООО «ДСС» зарегистрировано первичное право собственности на указанный объект, из которого следует, что документы, на основании которых начато строительство (разрешение на выполнение строительно-монтажных работ), не представлены.

Решение по указанному делу имеет преюдициальный характер и установленные обстоятельства дальнейшему доказыванию не подлежат в силу ст. 69 АПК РФ

Истец, полагая, что наличие зарегистрированного права собственности на некапитальный объект, размещенный на земельном участке, нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в части распоряжения земельным участком , обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу вышеуказанных разъяснений иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно информации департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска разрешение на строительство и (или) разрешение на ввод в эксплуатацию объекта в границах ранее арендованного земельного участка не выдавалось.

Согласно под. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ исключением из общего правила об обязательности получения разрешения на строительство является строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Однако в соответствии с пунктом 6 «Разъяснений по применению положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части осуществления государственного строительного надзора и Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на рассматриваемом земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Доказательств, что автостоянка является вспомогательным объектом в материалы дела не предоставлено, а представленные распоряжения подтверждают предоставление земельного участка под некапитальный объект.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ право собственности является субъективным гражданским правом, принадлежащим конкретному лицу.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и

судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Указанный способ защиты права обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Права истца не могут быть защищены в ином порядке, в том числе и путём подачи иска о признании права собственности или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, поскольку право собственности истца на спорный объект зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, а «автостоянка» не является капитальным объектом, поскольку не предоставлено разрешительных документов на строительство объекта на земельном участке, предоставленном для размещения некапитального объекта.

Заявленное истцом требование основано на статьях 130, 131 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218), статьях 1 (пункте 10), 51 (подпункте 2 пункта 17) Градостроительного кодекса РФ и мотивировано тем, что Регистрационной службой осуществлена государственная регистрация права собственности на некапитальный объект а, что прямо противоречит требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, об исключении записи о регистрации права собственности на нежилое здание из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о проведении государственного кадастрового учета (снять с учета) в отношении объекта незавершенного строительства - автостоянка площадью 1 600 кв.м с кадастровым номером 27:23:0050844:48 подлежит удовлетворению.

Согласно абз 2. п. 52 ПостановлениЯ Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «Стройрегион 27» на объект незавершенного строительства - автостоянку с кадастровым номером 27:23:0050844:48.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ООО «Стройрсгион 27» от 25.05.2021 № 27:23:0050844:48-27/020/2021-12/

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о проведении государственного кадастрового учета (снять с учета) в отношении объекта незавершенного строительства - автостоянка площадью 1 600 кв.м с кадастровым номером 27:23:0050844:48.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройрегион 27» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680015, <...>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О. М. Левинталь