Постановление от 4 октября 2019 г. по делу № А57-4033/2018

12/2019-54458(1)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-4033/2018
г. Саратов
04 октября 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года. Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от ООО «ЖЭК № 3» - ФИО2, по доверенности от 25.07.2019, иные лица – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания № 3» в лице конкурсного управляющего ФИО3

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 2 июля 2019 года по делу А57-4033/2018, принятое судьей Е.В. Бобуновой,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания-3», г. Балаково Саратовской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к муниципальному образованию «Город Балаково» в лице Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету по финансам Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица, муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», г. Балаково

о взыскании 466308 руб. 33 коп.,

по встречному иску Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1096439000943, ИНН 6439071023),

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным договора,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания-3» (далее - ООО «ЖЭК № 3») с исковым заявлением, с учетом уточнений на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области за счет средств казны Балаковского муниципального района Саратовской области задолженности по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме № 126 по ул. Ленина в г. Балаково Саратовской области за период с 01.09.2016 по 31.08.2017 в размере 422 370руб., пени за период с 01.09.2016 по 29.01.2018 в размере 43 938,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на общую взысканную сумму по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02 июля 2019 года в удовлетворении первоначального иска отказано.

Встречные исковые требования Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области удовлетворены.

Признан недействительным договор управления многоквартирным домом № 126 по ул. Ленина г. Балаково Саратовской области № 38 от 01.09.2016г.

С ООО «ЖЭК № 3» в доход Федерального бюджета РФ взыскана госпошлина в сумме 6000 руб.

ООО «ЖЭК № 3» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО «ЖЭК № 3» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЖЭК № 3» зарегистрировано 07.09.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, ОГРН <***>.

Основным видом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Государственной жилищной инспекцией Саратовской области выдана лицензия № 064-000219 от 06 июля 2015года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «ЖЭК № 3».

Протоколом № 1 общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 126 по ул. Ленина 30 августа 2016 года было принято решение о заключении договора с управляющей компанией ООО «ЖЭК № 3» сентября 2016года, в связи с расторжением договора управления с ИП ФИО4 по соглашению сторон с 31.08.2016.

В общем собрании принимал участие представитель муниципальной собственности, который голосовал «за» по всем вопросам повестки дня.

Согласно протоколу общего внеочередного собрания собственников от 30.08.2016 общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 5187,10голосов (кв.м.): в том числе, жилых помещений – 1325,80кв.м. (голосов 0; нежилых помещений – 3861,30 кв.м. (голосов).

Помещения, находящиеся в муниципальной собственности, - 3947,70кв.м. (голосов):

- жилых помещений – 1131,90кв.м. (голосов), - нежилых помещений 2815,80 кв.м. (голосов). Помещения, находящиеся в частной собственности, 1239,40кв.м. (голосов): - жилых помещений – 193,90кв.м. (голосов0; - нежилых помещений 1045,50 кв.м. (голосов). Из них на собрании присутствовали: - частная – голосов (кв.м.)

- муниципальная – 3947,70 голосов (кв.м.), что составляет 3947,70голосов (кв.м.) – 76,10% от общего количества голосов.

Собрание признано правомочным.

Между ООО «ЖЭК № 3» и собственниками многоквартирного дома по адресу: <...> на основании протокола общего внеочередного собрания собственников № 1 от 30.08.2016, 01.09.2016 заключен договор управления многоквартирным домом № 38.

Тариф на управление данного дома был утвержден и составляет 16 руб.00 коп.

В данном многоквартирном доме имеются нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Балаково Саратовской области. Согласно сведениям из ЕГРН об объектах недвижимости в собственности находятся помещения площадью 45.1 кв.м., 106,2 кв.м., 240,4 кв.м., 900 кв.м., 627,1 кв.м., 897 кв.м., а всего 2815,8кв.м.

Нежилым помещениям была согласована плата в размере 12,50 руб. с 1 кв.м. площади. Договор управления действовал по 31.08.2017.

За период с 01.09.2016 по 31.08.2017 собственники нежилых помещений оплату за содержание и текущий ремонт не производили, в результате чего за ними сложилась задолженность в размере 422 370 руб., что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим

обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1).

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Пунктом 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд первой инстанции исходил из того, что договор управления многоквартирным домом № 126 по ул.

Ленина г. Балаково № 38 от 01.09.2016 был заключен с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, без проведения открытого конкурса. По результатам рассмотрения встречного иска указанный договор был признан недействительным.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно пункту 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 указанного Кодекса.

В части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного ч. ч. 4, 13 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся. Не допускается заключение договора управления многоквартирным домом по результатам открытого конкурса или в случае, если указанный конкурс признан несостоявшимся, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах указанного конкурса на официальном сайте в сети "Интернет". Данное требование не применяется до определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, МКУ БМО «Управление жилищно- коммунального хозяйства разместило на сайте http:/torgi.gov.ru извещение о проведении торгов № 260616/8829723/01 от 23.06.2016 на право заключения договора управления многоквартирным домом по ул. Ленина, д. 126 в г. Балаково. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составил 17,46 руб. Статус конкурса – «несостоявшийся в связи с отсутствием допущенных участников». Дата вскрытия конвертов – 26.07.2016.

Договор на управление МКД по ул. Ленина, д. 126 был заключен 01.09.2016, то есть все условия статьи 161 ЖК РФ были соблюдены.

Таким образом, признание судом договора управления недействительным противоречит нормам жилищного законодательства, что является основанием для отказа в удовлетворении встречного иска по настоящему делу.

Кроме этого, аналогичный конкурс проводился и в 2015 году.

Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества была установлена на основании экспертного заключения по расчету платы за содержание жилых помещений, включающего в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирными домами, за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома № 126 по ул. Ленина, расположенного в г. Балаково Саратовской области в ценах 2016 г., проведенного ООО «АФ Константа-С»

Проверив расчет задолженности, произведенный истцом, суд признает его верным и подлежащим применению.

На основании изложенного, исковые требования ООО «ЖЭК № 3» о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ООО «ЖЭК № 3» заявлено также о взыскании пени за несвоевременную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги дома № 126 по ул. Ленина в г. Балаково Саратовской области за период с 01.09.2016 по 29.01.2018 в размере 43938,66 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на общую взысканную сумму по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, с момента вступления судебного акта в законную силу, и до его фактического исполнения, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 12326 руб.

В соответствии с. п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

По расчету суда апелляционной инстанции размер неустойки за спорный период превышает размер неустойки, заявленный истцом, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требование ООО «ЖЭК № 3» в размере 43 938,66 руб.

Расчет процентов, начисленных истцом в порядке статьи 395 ГК РФ, в соотношении с неустойкой за нарушение внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 14 статьи 155 ЖК РФ), апелляционный суд установил, что заявленная к взысканию сумма не превышает размер установленной законной неустойки.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции в силу требований пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, как основанное на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебные расходы по искам и апелляционной жалобе подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 02 июля 2019 года по делу № А57-4033/2018 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с Балаковского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет средств казны Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3» задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме № 126 по ул. Ленина в г. Балаково Саратовской области за период с 01.09.2016 по 31.08.2017 в размере 422370 руб., пени за несвоевременную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги дома № 126 по ул. Ленина в г. Балаково Саратовской области за период с 01.09.2016 по 29.01.2018 в размере 43938,66 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на общую взысканную сумму по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, с момента вступления судебного акта в законную силу, и до его фактического исполнения, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 12326 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 3» о признании недействительным договора управления многоквартирным домом № 126 по ул.Ленина г.Балаково Саратовской области от 01.09.2016 № 38 отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист взыскателю.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Клочкова

Судьи О.В. Лыткина

Т.Н. Телегина