Постановление от 30 июля 2024 г. по делу № А40-1814/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-35720/2024

Дело № А40-1814/24
г. Москва
30 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Мобилиди"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2024 по делу №А40-1814/24

по заявлению ООО "Мобилиди"

к Московской таможне

о признании незаконными решений, обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, проценты и пени,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности от 28.12.2023,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Мобилиди» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к московской таможне о признании незаконными решений № РКТ-10013000-23/002367, № РКТ-10013000-23/002368, РКТ-10013000-23/002369 от 16.10.2023, об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, проценты и пени в общей сумме 1.256.720,52 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2024 по делу №А40-1814/24 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителя заявителя.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, заявителем по декларациям на товар №10013160/190123/3023849, № 10013160/090723/3303289, № 10013160/190723/3325295 (далее - ДТ) задекларирован товар №1, представляющий собой «вибромассажный аппарат...», классификационный код товара 9019 10 100 0, «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: - аппараты электрические вибромассажные» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0% от таможенной стоимости товара).

По результатам проведенной проверки после выпуска товаров Московской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10013000/213/141023/А001663 от 14.10.2023 (далее - акт).

Таможенным органом приняты оспариваемые решения о классификации товара №1 по заявленным ДТ в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: - приборы прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).

На основании положений ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия совокупности перечисленных обязательных условий.

Заявитель ошибочно полагает, что спорный товар должен быть классифицирован в подсубпозиции 9019 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенных платежей 0 %, НДС 20 %), поскольку она включает в себя любые массажные аппараты, а не только массажные аппараты медицинского назначения, однако не учитывает следующее.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 ст. 20 ТК ЕАЭС определено, что в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров, их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (п. 4 ст. 20 ТК ЕАЭС).

Исходя из ст. 19 ТК ЕАЭС, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно ст. 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015, на таможенной территории Союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемых последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:

- исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;

- если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.

В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержание всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Также при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В данном случае рассматривается спор между двумя классификационными кодами 9019 10 100 0 и 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно общим положениям группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и так далее), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и так далее) или для медицинских целей.

В позицию 9019 включаются: (I) устройства для механотерапии; (II) массажные аппараты; (III) аппаратура для психологических тестов для определения способностей; (IV) аппаратура для озоновой терапии; (V) аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

Как следует из материалов дела, при декларировании согласно сведениям, указанным в графе 31, заявлен товар «вибромассажный аппарат», «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: - аппараты электрические вибромассажные» различных модификаций и артикулов.

Следовательно, спорный товар необходимо рассматривать применительно к пунктам (I) устройства для механотерапии, (II) «массажные аппараты».

В соответствии с пунктом (I) «устройства для механотерапии» Пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются устройства для механотерапии, которые используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Механотерапия охватывает только лечение.

Согласно пункту (II) «массажные аппараты» Пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются – аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и так далее) обычно работают за счет трения, вибрации и так далее.

Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и так далее).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением. Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа груди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

Следующие аппараты также рассматриваются как массажные в пределах данной товарной позиции: матрацы, предназначенные для профилактики или лечения пролежней за счет постоянного изменения мест, на которые опирается тело пациента, а также за счет осуществления поверхностного массажного воздействия на ткани, подверженные омертвению.

Как верно отмечено судом первой инстанции, в товарную позицию 9019 ТН ВЭД ЕАЭС включаются массажные аппараты, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний различной этиологии.

Массаж – метод лечения и профилактики заболеваний, совокупность приемов механического воздействия на различные поверхности тела человека, производимых руками массажиста или специальными аппаратами. Если для массажа используются аппараты вибротерапии, то данная технология называется вибромассаж.

Вибротерапия (вибромассаж) – лечебное применение низкочастотных (10-200 ГЦ) механических колебаний при непосредственном контакте вибратора с тканями пациента. При проведении вибромассажа также воздействуют на определенные участки тела пациента согласно конкретным методикам при том или ином заболевании. Используют стабильную или лабильную методику.

Перемещения вибратора производят по правилам массажа. Во всех случаях процедуру вибротерапии должен назначать врач-физиотерапевт с учетом показаний и противопоказаний к данному методу физиотерапии.

Понятие «массажа» неразрывно связано с медицинской сферой, подверженной строгой регламентации (применение определенных методик, продолжительность воздействия, частота и прочее), что с учетом отсутствия каких-либо документов, подтверждающих отнесение к медицинским изделиям и доказанного медицинского/профилактического воздействия на организм человека, не позволяет отнести спорные товары к массажным аппаратам.

В свою очередь, товаросопроводительными документами подтверждается, что спорные товары являются электрическими вибромассажерами индивидуального использования, интимного назначения.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что, исходя из Пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, рассматриваемый товар не является массажным аппаратом, не является устройством механотерапии, не является медицинским изделием, следовательно, не может классифицироваться в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявителем также не учтено, что названная товарная позиция (9019) включена в группу 90 ТН ВЭД «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности», что, в свою очередь, свидетельствует о преимущественном характере использования указанных аппаратов именно в медицинских целях вопреки утверждению общества об обратном.

Порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации установлен Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 №1416 (далее - Правила №1416).

В соответствии с п. 6 Правил №1416 документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, позволяющее легитимный оборот указанного медицинского изделия.

Таким образом, в случае классификации спорного товара в позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, несмотря на отсутствие в описании указанной позиции ссылки на медицинский характер данного изделия, необходимо наличие регистрационного удостоверения на него как на медицинское изделие, однако доказательств, подтверждающих принадлежность спорных товаров к медицинским изделиям, материалы дела не содержат.

Согласно тексту товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508.

В соответствии с примечанием 4 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8509 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

б) другие машины массой не более 20 кг.

Пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель.

Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, включенные в данную товарную позицию, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

Параметры спорных электрических устройств, такие как габариты, вес, время работы без подзарядки, а также назначение и индивидуальное использование, подтверждает их бытовое использование, при этом обществом в ДТ товары заявлены как приборы индивидуального использования, интимного назначения, то есть бытового назначения.

Руководство по эксплуатации, содержащее изображение внешнего вида, сведения о технических характеристиках, комплектации и предназначения вибромассажеров, подтверждает, что товары применяются исключительно на бытовом уровне, сведений, свидетелсьтвующих об обратном не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая Пояснения к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения о предназначении, принципе действия, сфере использования, весе, габаритах, конструкции спорных товаров в соответствии с ОПИ 1 и 6, суд правомерно установил, что спорные товары подлежат классификации именно в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508; приборы прочие», по которой ставка таможенной пошлины составляет 5 %.

В связи с отсутствием документально подтвержденной информации о том, что спорные товары относятся к медицинским изделиям, классификация «аппаратов вибромассажных, предназначенных для индивидуального использования с целью гармонизации интимных отношений…» в товарной позиции 9019 является неправомерной.

Изложенная правовая позиция подтверждается решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2023 по делу № А40-208516/22, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023 и 28.09.2023 (определением Верховного суда Российской Федерации от 25.01.2024 № 305-ЭС23-27408 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано).

Апелляционная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, признает обоснованными выводы таможенного органа о необходимости корректировки заявленных обществом в ДТ сведений, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.04.2024 по делу №А40-1814/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья: С.Л. Захаров

Судьи: И.А. Чеботарева

В.А. Яцева