Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А73-5872/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5872/2023
г. Хабаровск
23 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК»

о признании недействительным распоряжения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 10.04.2023г. № 695-р об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

об обязании Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края продлить срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 027-000048 от 08.04.2015г.


В судебное заседание явились:

от ООО «Частный ЖЭК» - ФИО2, директор Общества, личность установлена по представленному паспорту, ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2023г.;

от административного органа - ФИО4, представитель по доверенности № 22 от 09.01.2023г.


Суд установил: ООО «Частный ЖЭК» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление) от 10.04.2023г. № 695-р об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; об обязании Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края продлить срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 027-000048 от 08.04.2015г.





В соответствии со ст. 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 14.06.2023г. по 21.06.2023г.

В судебном заседании представитель заявителя, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к нему, дал пояснения, ответил на вопросы суда.

В судебном заседании представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и в дополнениях к нему, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «Частный ЖЭК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 08.04.2015г. № 027-000048.

Во исполнение требований части 4 статьи 192 Жилищного кодекса РФ ООО «Частный ЖЭК» направило в адрес Главного управления заявление о продлении срока действия лицензии от 08.04.2015г. № 027-000048.

Главным управлением на основании заявления ООО «Частный ЖЭК» издано распоряжение от 27.01.2023г. № 501-р о проведении документарной проверки деятельности ООО «Частный ЖЭК» с целью осуществления оценки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении лицензиата о продлении срока действия лицензии и соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Так в результате проведения оценки у лицензиата - ООО «Частный ЖЭК» выявлены следующие нарушения:

наличие грубого нарушения лицензионного требования, установленного подпунктом «г» пункта 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110 (далее - Положение № 1110), в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договоров управления многоквартирными домами, находящимся под управлением ООО «Частный ЖЭК» договоров с ресурсоснабжающей организацией МУП «Николаевские коммунальные сети» в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, что подтверждается актом проверки и предписанием от 19.02.2021г. № П2021-02.1-0200; актом проверки и предписанием от 20.05.2021г. № П2021-02.1-0910; актом проверки и предписанием от 10.09.2021г. № П2021-02.1-1873; актом проверки и предписанием от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0228; актом проверки и предписанием от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0229; постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края от 11.08.2022г. по делу № 5-555/2022; постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края от 13.05.2022г.по делу № 5-372/2022;

у ООО «Частный ЖЭК» установлено наличие неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения проверки, а именно не исполнены предписания от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0228; от 22.02.2022г. № П2021-02.1-0229.




Главным управлением по результатам документарной оценки издано распоряжение от 10.04.2023г. № 695, которым ООО «Частный ЖЭК» было отказано в продлении срока действия лицензии от 08.04.2015г. № 027-000048.

Не согласившись указанным решением Главного управления, ООО «Частный ЖЭК» обратилось в Арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ о признании его незаконным.

В обоснование заявленных требований ООО «Частный ЖЭК» указывает, что на момент подачи заявления о продлении срока действия лицензии – 22.03.2023г., у ООО «Частный ЖЭК» грубые нарушения лицензионных требований отсутствовали, поскольку лицензиатом были заключены договора со всеми ресурсоснабжающими организациями: договор энергоснабжения № 2-16 от 01.02.2015г.; договор энергоснабжения № 11-17 от 01.02.2022г.; договор № 3/6/05314/415 теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации от 08.02.2017г.; договор № 1 холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 09.01.2023г.; договор № 1 водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах с от 09.01.2023г. Отсутствовали неисполненные предписания Главного управления об устранении грубых нарушений лицензионных требований. Также отсутствовала задолженность за потребленные ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями.

Представитель Главного управления считает, обжалуемое распоряжение от 10.04.2023г. № 695-р законным и обоснованным, поскольку в период действия лицензии, до обращения с заявлением о продлении срока действия лицензии, у ООО «Частный ЖЭК» имелись указанные ранее грубые нарушения лицензионных требований.

Рассмотрев доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.




Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Кодекса, является, в том числе исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В подпункте «г» пункта 4 (1) Положения № 1110 предусмотрено, что к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается организацией оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе заключением договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 данных правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.



Согласно пункту 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) данных правил.

Пунктами 19, 20 Правил № 354 определены условия и положения, который должен содержать договор о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 21 Правил № 354 договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению № 1 (1).

Таким образом, на управляющей организации лежит обязанность заключить с ресурсоснабжающими организациями письменные договоры о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе в целях содержания общедомового имущества.

Согласно п. 17, 18 Положения № 1110, заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии.

Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «в» - «д» пункта 4 (1) настоящего Положения, и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения указанной проверки. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не может превышать 15 рабочих дней со дня его поступления в лицензирующий орган.

Заявление о внесении изменений в реестр лицензий подается в лицензирующий орган не позднее 15 рабочих дней со дня наступления случая, являющегося основанием для внесения изменений в реестр лицензий в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как указано ранее, ООО «Частный ЖЭК» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 08.04.2015г. № 027-000048.

Во исполнение требований части 4 статьи 192 Жилищного кодекса РФ ООО «Частный ЖЭК» направило в адрес Главного управления заявление о продлении срока действия лицензии от 08.04.2015г. № 027-000048.


Главным управлением на основании заявления ООО «Частный ЖЭК» издано распоряжение от 27.01.2023г. № 501-р о проведении документарной проверки деятельности ООО «Частный ЖЭК» с целью осуществления оценки полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении лицензиата о продлении срока действия лицензии и соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Так в результате проведения оценки у лицензиата - ООО «Частный ЖЭК» выявлены следующие нарушения:

наличие грубого нарушения лицензионного требования, установленного подпунктом «г» пункта 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110 (далее - Положение № 1110), в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договоров управления многоквартирными домами, находящимся под управлением ООО «Частный ЖЭК» договоров с ресурсоснабжающей организацией МУП «Николаевские коммунальные сети» в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, что подтверждается актом проверки и предписанием от 19.02.2021г. № П2021-02.1-0200; актом проверки и предписанием от 20.05.2021г. № П2021-02.1-0910; актом проверки и предписанием от 10.09.2021г. № П2021-02.1-1873; актом проверки и предписанием от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0228; актом проверки и предписанием от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0229; постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края от 11.08.2022г. по делу № 5-555/2022; постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Николаевск-на-Амуре и Николаевский район Хабаровского края от 13.05.2022г.по делу № 5-372/2022;

у ООО «Частный ЖЭК» установлено наличие неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения проверки, а именно не исполнены предписания от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0228; от 22.02.2022г. № П2021-02.1-0229.

Факт несвоевременного заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, также подтверждается решениями Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2021г. по делу № А73-9047/2021, от 18.05.2022г. по делу № А73-1623/2022, от 27.04.2022г. по делу № А73-357/2022.

Представителем ООО «Частный ЖЭК» при рассмотрении дела в суде не оспаривался факт несвоевременного заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также факт неисполнения в установленный срок предписаний от 22.02.2022г. № П2022-02.1-0228; от 22.02.2022г. № П2021-02.1-0229.

Однако судом установлено, что на момент подачи заявления о продлении срока действия лицензии – 22.03.2023г., у ООО «Частный ЖЭК» грубые нарушения лицензионных требований отсутствовали, поскольку лицензиатом были заключены договора со всеми ресурсоснабжающими организациями, а именно: договор энергоснабжения № 2-16 от 01.02.2015г.; договор энергоснабжения № 11-17 от 01.02.2022г.; договор № 3/6/05314/415 теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации от 08.02.2017г.; договор № 1 холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 09.01.2023г.; договор № 1 водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах с от 09.01.2023г. Отсутствовали неисполненные предписания Главного управления об устранении грубых нарушений лицензионных требований. Также отсутствовала задолженность за потребленные ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями.


В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.05.2009г. № 15211/08, такая мера, как аннулирование лицензии, по своей правовой природе является административно-правовой санкцией и должна соответствовать требованиям, предъявляемым к подобного рода мерам юридической ответственности. В частности, применение конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным и соответствующим характеру совершенного деяния.

Поскольку лишение лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, так как не дает возможности заниматься определенным видом деятельности, данная мера также должна являться необходимой для защиты экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц.

Поэтому наличие формальных признаков нарушения не может служить достаточным основанием для принятия решения об аннулировании лицензии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 12.05.1998г. № 14-П, Определениях от 14.12.2000г. № 244-О, от 05.07.2001г. № 130-О, от 07.06.2001г. № 139-О, от 07.02.2002г. № 16-О неоднократно указывал на то, что свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности может быть ограничена федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства; при этом применяемые ограничительные меры должны соответствовать характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда, степени вины правонарушителя и не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у Главного управления на момент рассмотрения заявления ООО «Частный ЖЭК» о продлении лицензии, отсутствовали основания для принятия распоряжения от 10.04.2023г. № 695-р об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Фактически, в результате принятия оспариваемого решения Главное управление по формальным основаниям лишило возможности ООО «Частный ЖЭК» осуществлять основной вид деятельности по управлению многоквартирными домами, что негативно скажется те только на деятельности Общества, но и затронет права неопределенного круга лиц, граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Частный ЖЭК».

Указанное нарушает права ООО «Частный ЖЭК» в сфере предпринимательской деятельности.

Суд приходит к выводу, что Главное управление в период осуществления деятельности ООО «Частный ЖЭК», имело возможность применить к Обществу иные меры административного воздействия, предусмотренные статьями 19.5, 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.



Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании изложенного, обжалуемое решение Главного управления является незаконным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в целях устранения нарушений прав и интересов общества суд считает необходимым обязать Главное управление продлить Обществу с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 027-000048 от 08.04.2015г.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат возмещению заявителю за счет ответчика.

Государственная пошлина в размере 3000 руб. излишне уплаченная по платежному поручению № 241 от 20.04.2023г. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 10.04.2023г. № 695-р об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Обязать Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края продлить Обществу с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 027-000048 от 08.04.2015г.



Взыскать с Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (адрес: <...>, ОГРН-1122721011236) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» (ИНН-2705091480, адрес: <...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» (ИНН-2705091480, адрес: <...>) государственную пошлину в размере 3000 руб. излишне уплаченную по платежному поручению № 241 от 20.04.2023г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Р.А. Руденко