Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А43-15217/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-15217/2022

г. Нижний Новгород 03 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-208),

при ведении протокола судебного заседанияпомощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от Приволжской электронной таможни: ФИО1 (доверенность от 31.03.2023),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "Вуд Трейдинг", г. Пермь (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконным решения №б/н от 25.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/191121/3025515, вынесенного Приволжской электронной таможней.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного разбирательства, своего представителя не направил, в связи с этим и на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проведено в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле документам.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается, что им при таможенном оформлении вывозимого товара в подтверждение применения метода №1 по цене сделки, представлен полный пакет документов, необходимый для определения таможенной стоимости. Представленные Обществом документы позволяют определить количество переданного покупателю товара и его стоимость. Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, влияющих на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенный орган не представил.

Таможенный орган с требованиями не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, просит суд требования заявителя оставить без удовлетворения.

Подробно доводы участников процесса изложены в заявлении, отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Обществом на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана декларация на товары №10418010/191121/3025515:

- товар №1 «лесоматериалы хвойные - пиломатериал обрезной (доска), из ели ("PICEA ABIES KARST"), распил, вдоль, не строган, не обтесан, не шлифован, не маркирован, без соединения в шип, не пакетирован, деловой сортимент, 3-4 сорт по ГОСТ 8486-86. Номинальные размеры по ГОСТ 24454-80, толщина 21,46 мм, ширина 80,88,98,116 мм, длина 5975 мм, итого 3011 штук, номинальная влажность при распиловке 100%, при подаче ДТ 90% +/-2%, предельные отклонения от номинальных размеров по ГОСТ 24454-80, по толщине 21-+/-1мм, 46мм-+/-2мм, по ширине 80/88/98мм-+/-2мм, 116-+/-3мм, по длине +50/-25мм, припуски на величину усушки по ГОСТ 6782.1 -75, 21+0.7мм, 46+1.4мм, 80+2.6мм, 88+2.8мм, 98+2.9мм, 116+3.4мм, объем лесоматериалов в м? (с учетом номинальных размеров) в контракте около 599 м?, объем лесоматериалов в м? (с учетом предельных отклонений и припусков на усушку) 74.814 м?, объем лесоматериалов в м? (с учетом номинальных размеров) 65.635 м?, объем товара определен согласно методикам 13-24-13 фр.1.27.2014.17136, фактурная стоимость товара за 1мЗ - ЮОООруб, крепежный реквизит: стойки неокоренные – 600 кг, прокладки дер. – 516 кг, проволока – 80 кг, гвозди – 4 кг, размер 21/46x80/88/98/116x5975 – 3011 шт., производитель: ООО «Афина», товарный знак, марка: отсутствует, количество: 74.814 м?, стандарт: 8486-86, сорт: 3-4, сортимент: пиломатериал хвойный, порода: ель», код по ТН ВЭД ЕАЭС 4407129100, уровень заявленной декларантом таможенной стоимости составил 120,84 долл. США за м?.

- товар № 2 «лесоматериал-пиломатериал обрезной хвойный, сосна, "PINUS SYLVESTRIS", распил, вдоль, не строган, не обтесан, не шлифован, не маркирован, без соединения в шип, не пакетирован, деловой сортимент, 3-4 сорт по ГОСТ 8486-86, номинальные размеры по ГОСТ 24454-80, толщина 21, 46 мм, ширина 80, 88, 98, 116 мм, длина 5975 мм, итого 670 штук, номинальная влажность при распиловке 100%, при подаче ДТ 90% +/-2%, предельные отклонения от номинальных размеров по гост 24454-80, по толщине 21 мм-+/-1 мм, 46 мм-+/-2 мм, по ширине 80/88/98 мм-+/-2 мм, 116-+/-3 мм, по длине +50/-25 мм, припуски на величину усушки по гост 6782.1-75, 21+0.7 мм, 46+1.4 мм, 80+2.6 мм, 88+2.8 мм, 98+2.9 мм, 116+3.4 мм, объем лесоматериалов в м? (с учетом номинальных размеров) в контракте около 599 м?, объем лесоматериалов в м? (с учетом предельных отклонений и припусков на усушку) 18.072 м?, объем лесоматериалов в м? (с учетом номинальных размеров) 15.870 м?, объем товара определен согласно методике м13-24-13 фр.1.27.2014.17136, фактурная стоимость товара за 1 м? - 10000 руб., крепежный реквизит: стойки неокоренные – 150 кг, прокладки дер. – 129 кг, проволока – 20 кг, гвозди – 1 кг, размер 21/46x80/88/98/116x5975 – 670 шт., производитель: ООО «Афина», товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, количество: 18.072 м?, стандарт: 8486-86, сорт: 3-4, сортимент: пиломатериал хвойный, порода: сосна», код по ТН ВЭД ЕАЭС: 4407119300, уровень заявленной декларантом таможенной стоимости составил 120.97 долл. США за м?.

Товары заявлены к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 28.06.2021 №13/21, заключённого между ООО «Вуд Трейдинг» (Россия) и компанией ООО «Tradeall-Wood» (Узбекистан), на условиях поставки FCA Шлаковая.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 12 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила).

Цена за единицу товаров (лесоматериал хвойный 3-4 сорта) на условиях поставки FCA Шлаковая - 10000,00 руб./м3. Производитель товаров ООО «Афина» (Кировская область).

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости декларантом представлены документы в формализованном электронном виде согласно описи к ДТ: контракт, дополнения к контракту, инвойс, ДТС-3.

В ходе проверки таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары, декларированные в соответствующий период времени по ФТС России.

По результатам представленных при декларировании товаров и в рамках таможенного контроля документов и сведений, Приволжской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Не согласившись с принятым Приволжской электронной таможней решением, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 15 Постановления №21 рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

На основании статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой (главой 5), если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза. Положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. Статьей 324 ТК ЕАЭС определено, что таможенный орган осуществляет проверку таможенных, иных документов и (или) сведений.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктами 1, 10, 14, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных выше, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Евразийского экономического союза. Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Согласно статье 324 ТК ЕАЭС при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным органом проводится анализ документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При этом пунктами 15 - 18 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В соответствии с пунктом 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров. Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Пунктом 8 Положения установлен перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости таможенным органом.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 21 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 (далее - Постановление №49), рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, товар, задекларированный обществом в №10418010/191121/3025515 вывозился в Республику Узбекистан в рамках внешнеторгового контракта от 28.06.2021 №13/21, заключенного между Обществом (продавец) и ООО "TRADE ALL-WOOD" (покупатель), по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает пиломатериалы хвойных пород в количестве примерно 599,9 м3, в соответствии с техническими характеристиками, которые указываются в Приложении к Контракту (пункт 1.1 Контракта).

Согласно подпункту 1.3 Контракта №13/21 от 28.06.2021, на товар составляется спецификация с указанием грузополучателя, объема, цены и сортности товара.

В свою очередь, данные документы декларантом представлены не были.

В соответствии с пунктом 3 Контракта оплата производится в течение 30 дней после поступления груза на склад покупателя либо в соответствии с дополнительными соглашениями б/н от 26.08.2021, б/н от 17.11.2021 - 100 % предоплатой за 3 рабочих дня до отгрузки товара со склада Продавца. При этом цена за единицу товаров установлена в размере 10 000,00 руб./ ? (т.е. является неизменной при различных условиях оплаты).

Кроме того, таможенным органом установлено, что в представленном в формализованном виде инвойсе №89 от 19.11.2021 отсутствует разбивка цен в зависимости от сорта товара, что противоречит сложившейся коммерческой практике. При этом в графе 31 ДТ указан 3-4 сорт товара.

Дополнительным соглашением от 17.11.2021 к Контракту цены на пиломатериалы хвойных пород (ель, сосна) 3-4 сорта согласованы в размере 10000 руб. за один кубический метр. Таким образом, цена за м? товаров установлена на одном уровне - в размере 10000 руб. вне зависимости от породы и сорта древесины.

Согласно пункту 4.1 Контракта качество товара должно соответствовать ГОСТ и ТУ.

В графе 31 ДТ декларантом указан ГОСТ 8486-86.

Между тем ГОСТ 8486-86 распространяется на пиломатериалы хвойных пород и устанавливает технические требования к пиломатериалам, предназначенным для использования в народном хозяйстве и на экспорт. Пиломатериалы должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и изготовляться из древесины следующих пород: сосны, ели, пихты, лиственницы и кедра.

По качеству древесины и обработки доски и бруски разделяют на пять сортов (отборный, 1, 2, 3, 4-й), а брусья - на четыре сорта (1, 2, 3, 4-й).

Пиломатериалы отборного, 1, 2, 3-го сортов изготовляют сухими (с влажностью не более 22 %), сырыми (с влажностью более 22 %) и сырыми антисептированными. В период с 1 мая по 1 октября изготовление сырых антисептированных и сырых пиломатериалов допускается по согласованию с потребителем (заказчиком).

Влажность пиломатериалов 4-го сорта не нормируется.

3 и 4 сорт используется для изготовления тары и упаковки.

4 сорт используется на малоответственные детали в строительстве, раскроя на мелкие заготовки различного назначения.

Таким образом, указанные потребительские характеристики товара существенно влияют на их стоимость, что подтверждается различными источниками сети интернет и практикой сложившейся в сети розничной торговли.

В приложении №1 от 28.06.2021 к Контракту установлена стоимость пиломатериала 1-4 сорта в размере 10000 руб. за ?, в Дополнительном соглашении б/н от 26.08.2021 установлена стоимость пиломатериала 2-4 сорта в размере 12000 руб. за м?, в то время как при декларировании стоимость товара установлена в размере 10 000 руб. за м? за 3-4 сорт.

В бухгалтерских документах декларанта: в счет-фактуре №89-Э от 19.11.2021 на продажу пиломатериала ООО «Вуд Трейдинг» компании ООО «TRADE ALL-WOOD» отсутствуют сведения о сорте в наименовании поставляемого товара, в то время как при декларировании заявлен пиломатериал 3-4 сорта.

Представленный декларантом прайс-лист от 01.11.2021 №б/н не содержит информации о периоде действия цен, предложенных Продавцом, породе древесины (ель, пихта, сосна, кедр или что-либо иное), не заверен Продавцом, а также не отражает весь ассортимент продукции, предлагаемой продавцом к продаже (указан только на товар сорта 3-4).

Следовательно, установить цены на товары, действовавшие на 19.11.2021 (то есть на дату инвойса №89) и провести соответствующий анализ нельзя.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что согласованная стоимость товара не учитывает такие существенные характеристики определяющие стоимость как сорт, порода древесины, с учетом данных условий таможенный орган приходит к выводу, что на цену вывозимых товаров оказывают влияние определенные условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю.

Декларантом представлено платежное поручение № 990207 от 18.11.2021 на сумму 160000,00 руб., плательщиком по которому выступает ФИО2 Навруз Улаш Угли., акт сверки за период 01.01.2021-29.11.2021 по Контракту №13/21 от 28.06.2021 ООО «TRADE ALL-WOOD», а также информационные письма №5/4 от 17.02.2022 и №2 от 17.01.2022, однако, суммы, указанные в данных документах не корреспондируют со стоимостью товара, заявленной при декларировании.

В соответствии письмом №5/4 от 17.02.2022 ООО «Вуд Трейдинг» работает с ООО «TRADE ALL-WOOD» по предоплате, предоплату может вносить непосредственно сам покупатель либо же третье лицо по согласованию сторон. В качестве подтверждения декларантом приложено письмо покупателя № 2 от 17.01.2022.

Согласно пункту 3.4 контракта №13/21 от 28.06.2021 оплата может по договору поручения производиться третьим лицом в валюте РФ и в долларах США. Однако в ходе таможенного контроля декларантом не представлен договор поручения. Соотнести представленное платежное поручение №990207 от 18.11.2021 с рассматриваемой партией товара невозможно.

Кроме того, письмо покупателя №2 от 17.01.2022 в лице директора ООО «TRADE ALL-WOOD» ФИО3 (письмо завизировано, проставлен оттиск печати) выполнено на бланке ООО «Вуд Трейдинг», что вызывает сомнения в достоверности представленных сведений.

Декларантом представлена калькуляция себестоимости товара вывозимого наэкспорт, договора на покупку бревен для распиловки с поставщиками Кировскойобласти: Договор №ЛЗ-19/44/0704/КЛ 148 от 17.12.2019 с Приложением 2 от17.12.2019, заключенный ООО «ВУД Трейдинг» с ООО «Вятским ФанернымКомбинатом» (г. Киров), Договор купли-продажи лесоматериалов б/н от10.01.2020, заключенный между ООО «ВУД Трейдинг» и ИП ФИО4 с приложениями и УПД №43 от 30 июля 2021, Договор купли-продажи №13 от 08 июня 2021, заключенный между ООО «ВУД Трейдинг» и ИП ФИО5 (Кировская обл.), а так же Договор сООО «Афина» (Кировская обл.) б/н от 10.01.2017 на распиловку и погрузкупиломатериала в вагоны.

Документы, подтверждающие сведения о расходах декларанта на приобретение бревен для распиловки в рамках указанных договоров, декларантом представлены не были.

Изготовителем пиломатериалов является ООО «Афина». Декларантом представлен Договор об оказании услуг от 10.01.2017, согласно пункту 3 которого, стоимость оказываемых услуг составляет 20000 руб., в соответствии с пунктом 4 заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги в течение 3-х банковских дней после отгрузки продукции.

При этом подтверждающие документы относительно данных обстоятельств не представлено.

Пунктом 5.2 Контракта установлено, что датой отправки считается дата передачи товара по транспортной накладной Перевозчику или Агентам. Датой поставки считаетсядата прохождения товара границы РФ, что не корреспондирует со сведениями,заявленными декларантом в графе 20 «Условия поставки» (FCA — Шлаковая) ДТ№10418010/191121/3025515 (Шлаковая - железнодорожная станция, расположенная в поселке городского типа Песковка Омутинского района Кировской области).

В соответствии с Международными правилами толкования международных торговых терминов Инкотермс 2010 условие поставки FCA («Free Carrier / Франко перевозчик» означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном месте.

Декларантом представлена ж/д накладная, в графе 23 «Уплата провозных платежей» указаны сведения о плательщиках ОАО «РЖД» (оплата по РЖД - ТЭК ВИП ЛАЙН; оплата по КЗХ - ТОО «ФИО6, оплата по Узбекистану - ООО "GRAND SIBRLES").

Транспортные документы экспедитора, в том числе, маршрут перевозки, справки о провозной плате, заявки на перевозку; документы, содержащие сведения о стороне контракта, на которую возложена обязанность по оплате расходов по доставке товара от склада поставщика до места доставки/назначения, расходов по погрузке товаров, расходов по таможенному оформлению товаров при их вывозе из страны экспорта, расходов по доставке товара от пункта погрузки до места назначения, декларантом представлены не были.

Таким образом, на момент принятия решения у таможенного органа отсутствуют соответствующие сведения о стороне контракта, на которую возложена обязанность по оплате расходов по доставке товара от склада поставщика до места доставки/назначения, расходов по погрузке товаров, расходов по таможенному оформлению товаров при их вывозе из страны экспорта, расходов по доставке товара от пункта погрузки до места назначения, другие документы и сведения, позволяющие устранить основания для проведения дополнительной проверки, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации вывозимых (вывезенных) товаров.

Кроме того, судом при исследовании документов установлено, что уровень заявленной таможенной стоимости товаров отличается в меньшую сторону по сравнению со стоимостью идентичных и однородных товаров, декларируемых иными участниками внешнеэкономической деятельности и классифицируемых в подсубпозициях 4407 12 910 0, 4407 11 930 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в Узбекистан.

Исходя из пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС и преамбулы Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994 предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости товаров должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим следует исходить из того, что лицо, осуществляющее, в том числе и вывоз с таможенной территории товара по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Однако ни при декларировании товаров, ни в ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров, ни в судебных заседаниях ООО "Вуд Трейдинг" не представлены документы либо сведения, позволяющие установить причины такого отклонения (документы, отражающие условия предоставления скидки; документы, отражающие специфичные физические характеристики, повлиявшие на стоимость и т.п.).

Таким образом, декларантом не устранен признак недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, выразившийся в выявлении таможенным органом факта более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на отвечающие критериям идентичности товары при сопоставимых условиях их вывоза.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), следует, что на основании пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

При сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости (пункт 13 Постановления №49).

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, суд пришел к выводу, что Общество не исполнило требование таможенного законодательства о том, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что влечет за собой исключение использования основного (первого) метода определения таможенной стоимости.

При этом причиной принятия оспариваемого решения о корректировке заявленной таможенной стоимости явился не сам факт непредставления тех документов, которые были запрошены у Общества, а невозможность принятия таможенной стоимости товара по первому методу на основании представленных заявителем документов ввиду не устранения сомнений в достоверности заявленной стоимости.

Источники ценовой информации, на основании которых таможенным органом определена таможенная стоимость оцениваемых товаров, удовлетворяют критериям однородности и иным условиям применения резервного метода на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение, соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, правовые основания для признания решения Приволжской электронной таможни незаконным у суда также отсутствуют, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В рассматриваемом случае, суд не усматривает совокупности оснований для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Вуд Трейдинг", г. Пермь (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконным решения №б/н от 25.02.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10418010/191121/3025515, вынесенного Приволжской электронной таможней, а также об обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.


Судья И.Ю. Мукабенов