Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А40-142825/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-142825/17-149-1385
г. Москва
22 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФГУП «ГВСУ №6» (680000, Хабаровск, ул.Дзержинского, д.43, ОГРН <***>)

к Федеральной антимонопольной службе

третьи лица: ООО «Госнорматив», ФАУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных ресурсов»

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 26.06.2017 по делу №4-14.32-1375/00-22-16

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 (дов. от 24.08.2017 №ИА/58405/17)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление №6» (далее – заявитель, ФГУП «ГВСУ №6») обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ФАС России (далее – ответчик) по делу об административном правонарушении от 26.06.2017 №4-14.32-1375/00-22-16 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав доводы ответчика, арбитражный суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Постановлением ФАС России от 26.06.2017 №4-14.32-1375/00-22-16 ФГУП «ГВСУ №6» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 6 355 932,20 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о 2 привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 25 АПК РФ, и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления. При этом в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было получено ФГУП «ГВСУ №6» 17.07.2017, о чем свидетельствует штамп заявителя на копии постановления. Десятидневный срок обжалования указанного постановления истекает 31.07.2017.

Заявление об обжаловании указанного постановления подано в Арбитражный суд г. Москвы 02.08.2017, в связи с чем заявителем пропущен срок на обжалование постановления от 26.06.2017 №4-14.32-1375/00-22-16.

В связи с пропуском заявителем установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и ч.2 ст.208 АПК РФ срока, предусмотренного для подачи соответствующего заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении в арбитражный суд, заявленное требование общества об оспаривании постановления ФАС России от 26.06.2017 №4-14.32-1375/00-22-16 судом не рассматривается, так как положения ст.ст. 207 – 211 АПК РФ, а также положения главы 30 КоАП РФ не предусматривают возможность производства по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности, обратившегося с требованием о признании незаконными и отмене постановлений административного органа по делам об административных правонарушениях в случае пропуска процессуального срока, установленного ч.2 ст.208 АПК РФ, а также ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, для оспаривания постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности.

В силу положений статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом.

Наличие указанного обстоятельства является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления также и в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.208 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 207, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФГУП «ГВСУ №6» (680000, Хабаровск, ул.Дзержинского, д.43, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 26.06.2017 по делу №4-14.32-1375/00-22-16 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ - отказать

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:М.М. Кузин