Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А82-16942/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16942/2022
г. Ярославль
08 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВЕТЭЛЕКТРОМОНТАЖ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделение судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области; судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании акта от 15.08.2022 № 32276003220000066010 за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.14 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Светэлектромонтаж" (далее Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, к начальнику Отделения судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области - старшему судебному приставу - ФИО3, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 (далее Пристав-исполнитель), к УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное на основании акта от 15.08.2022 № 32276003220000066010 за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.14 КоАП РФ

Представитель Заявителя, участвовавший в предыдущих судебных заседаниях, по настоящему делу требования поддержал.

Пристав-исполнитель, участвовавший в предыдущих судебных заседаниях, возражал против удовлетворения заявленных требований.

По ходатайству заявителя срок на обращение в суд восстановлен судом.

Дело рассмотрено при имеющейся явке в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Из пояснений представителя Заявителя и направленных сторонами в материалы судебного дела документов, судом установлено следующее.

15.08.2022 начальником ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3 вынесено постановление №32276003220000066010 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

01.09.2022 на основании данного постановления ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля возбуждено исполнительное производство № 125426/22/76003-ИП.

В соответствии с пояснениями Пристава-исполнителя, протокол по делу об административном правонарушении не был вручен представителю Общества. Должник произвел полное погашение задолженности по сводному исполнительному производству.

26.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства от 01.09.2022 № 125426/22/76003-ИП.

Протокол по ст.17.14 КоАП РФ суду не представлен.

Заявитель обжалует вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в деле доказательств совершения Обществом данного правонарушения, просит данное постановление признать незаконным и отменить.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Как следует из ч.4 ст. 210 АПК РФ, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, административным органом не представлены доказательства наличия события административного правонарушения, явившегося основанием для вынесения обжалуемого постановления.

Данные обстоятельства подтверждаются также решением Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-16943/2022, вступившему в законную силу.

На основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого постановления, в связи с чем, удовлетворяет требования Заявителя. С учетом принятого решения, доводам Заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, суд оценку не дает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление № 32276003220000066010 от 15.08.2022, вынесенное начальником отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3 по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев