Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А60-7685/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-7685/2024
25 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ф. Сабировой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-7685/2024

по заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Екатеринбург" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания от 02.02.2024 по делу № 066/04/9.21-203/2024 об административном правонарушении (ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ),

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ГлобалТекс" (ИНН <***>, ОГРН <***>).


В судебном заседании участвовали представители:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 3/юр от 01.01.2024, предъявлен паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности № 282 от 15.08.2023, предъявлено служебное удостоверение;

от третьего лица: не явился, извещён надлежащим образом.

Отводов составу суда и лицу, ведущему протокол, не заявлено. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.


АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Свердловскому УФАС России о признании незаконным и отмене Постановления о назначении административного наказания от 02.02.2024 по делу № 066/04/9.21-203/2024 об административном правонарушении (ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ).

Определением от 20.02.2024 дело принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 14.03.2024. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ГлобалТекс».

В судебном заседании 14.03.2024 суд, признав дело подготовленным к разбирательству и завершив предварительное судебное заседание, учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, перешёл к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 14.03.2024 судебное разбирательство отложено на 09.04.2024.

Определением от 09.04.2024 судебное разбирательство отложено на 23.04.2024.

В судебном заседании 23.04.2024 представитель заявителя заявила ходатайство о приобщении к материалам дела документов во исполнение определения от 09.04.2024. Суд определил удовлетворить заявленное ходатайство.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу № 066/04/9.21-203/2024 об административном правонарушении от 02.02.2024 Свердловским УФАС России признало АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек.

АО "Газпром газораспределение Екатеринбург", не согласившись с указанным постановлением (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Свердловскому УФАС России о признании его незаконными и отмене.

Заинтересованное лицо и третье лицо возражают против удовлетворения требований.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет согласно ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, проявляется в нарушении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, далее - Правила 1547).

Правила № 1547 определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

В Правилах № 1547 используются следующие понятия (п. 2): "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа;

"заявитель" - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;

"исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

"личный кабинет заявителя" - отдельный раздел официального сайта единого оператора газификации, регионального оператора газификации, исполнителя. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, личный кабинет заявителя может быть использован для реализации заявителем своих прав и обязанностей, установленных настоящими Правилами;

"подключение (технологическое присоединение)" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5 Правил № 1547).

Согласно п. 59 Правил № 1547, в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении, исполнитель направляет информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения) заявителю, за исключением случаев, указанных в пп. "д" п. 42 Правил № 1547.

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя (п. 71 Правил № 1547):

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка;

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 72 Правил № 1547 исполнитель обязан:

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка;

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 Правил № 1547);

г) по запросу заявителя не позднее 10-го дня со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

д) не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении;

е) согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;

ж) обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка).

Согласно п. 74 Правил № 1547 заявитель обязан:

а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению;

б) при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении в соответствии с подпунктом "б" пункта 72 Правил N 1547 представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в) в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в договоре о подключении максимального часового расхода газа, в срок, оговоренный в договоре о подключении, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор о подключении. Изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях;

г) обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства заявителя для мониторинга выполнения заявителем технических условий;

д) внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены договором о подключении;

е) заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), уведомив об этом исполнителя.

Как следует из материалов дела, между ООО «ГлобалТекс» и АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заключен договор № 1 а21-11481 от 05.06.2023 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: Свердловская обл., Березовский городской округ, г. Березовский, пер. 5-ый Северный, земельный участок 13 б.

Договор был возвращен в АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» заявителем 21.06.2023, что подтверждается отметкой в договоре.

Согласно п. 1.3 договора, срок осуществления АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» мероприятий по технологическому присоединению составляет 135 дней с даты заключения договора, то есть с 21.06.2023 по 03.11.2023.

В заявлении директор ООО «ГлобалТекс» ФИО4 указывает, что АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» не направило информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения) по договору № 1а21-11481 в срок, предусмотренный п. 59 Правил № 1547, а именно в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении.

Согласно пояснениям АО «Газпром газораспределение Екатеринбург в соответствии с техническими условиями 21-2-04318 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к сети газораспределения, являющимися приложением № 1 договора № 1а21—11481 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 05.06.2023, заключенного между АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» и ООО «ГлобалТекс», точкой подключения является проектируемый газопровод на границе земельного участка заявителя, диаметр — 22 мм, материал — сталь (п. 9). При этом, пунктом 7 установлено, что газопровод в точке подключения является надземный газопровод, который расположен в 33 метрах (по прямой) от границы земельного участка заявителя, Р = 0,002 МПа, материал— сталь, диаметр 57 мм. Таким образом, точка подключения расположена в 33 метрах (по прямой) от газопровода в точке присоединения на границе земельного участка заявителя, что достоверно позволяет определить ее расположение без схематичного подтверждения. Схематичное расположение точки подключения на плане, прилагаемом к техническим условиям № 21-2-04318 к договору № 1а21-11481 от 05.06.2023, где точка подключения расположена в границах земельного участка заявителя указано ошибочно. В связи с чем, АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» 14.11.2023 в целях подтверждения согласованной техническими условиями № 21-2-04318 точки подключения было направлено письмо исх. № ЕП-09/7409 со схематическим расположением точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя. Направление информации о расположении точки подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения в силу п. 42, п. 59 Правил № 1547 не является для АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» обязательным.

Вместе с тем, вышеуказанная формулировка не позволяет определить место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газо потребления или газораспределения Заявителя.

Согласно абз. 14 п. 2 Правил № 1547 точка подключения - место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя, а в случае обращения заявителя к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка в соответствии с пунктом 12 Правил № 1547 - наружная (внешняя) стена объекта капитального строительства.

Правонарушение, выразившееся в форме бездействия, считается совершенным в день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, а местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пункт 14 и пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Вступившим в законную силу 10.02.2023 постановлением Свердловского УФАС России от 25.01.2023 по делу № 066/04/9.21-40/2023 АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

Постановление Свердловского УФАС России от 25.01.2023 по делу № 066/04/9.21-40/2023 было исполнено АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» 13.02.2023.

Общество считается подвергнутым административному наказанию с 10.02.2023 по 13.02.2024.

Следовательно, имеет место наличие события административного правонарушения, совершенного 05.06.2023 по местонахождению АО «Газпром газораспределение Екатеринбург», выразившегося в нарушении пп. «д» п. 42 Правил № 1547, а именно, не указание в технических условиях других условий подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя), лицом, считающимся с 10.02.2023 по 13.02.2024 подвергнутым административному наказанию.

Ссылка заявителя на то, что схематическое (графическое) изображение расположения точки подключения на плане Правилами № 1547 не регламентировано. Судом изучена.

Техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора о подключении, точка подключения определена на наименьшем расстоянии, проектируемый надземный газопровод низкого давления в 33 метрах от границы земельного участка.

В соответствии с п. 59 Правил № 1547 в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении, исполнитель направляет информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения) заявителю, за исключением случаев, указанных в подп. «д» п. 42 Правил № 1547.

Согласно подп. «д» п. 42 Правил № 1547 технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя).

Форма технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения содержится в Приложении № 1 к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющейся приложением № 2 к Правилам № 1547.

Из данных норм следует, что технические условия содержат описание точки подключения, диаметр, давление и т.д. (форма ТУ прилагается).

Действительно, схематическое (графическое) изображение расположения точки подключения на плане Правилами № 1547 не регламентировано.

Вместе с тем, как указано выше, в данном конкретном случае из п. 7 и 9 Технических условий не представляется возможным установить точку подключения. А изучив приложенную схему (приложение которой не является обязательным, вместе с тем она приложена к ТУ) в совокупности с п.п. 7 и 9 ТУ и вовсе становится невозможным установления точки присоединения. Данный вывод подтверждается тем, что акционерное общество "Газпром газораспределение Екатеринбург" было вынуждено 14 ноября 2023 года (письмо № ЕП-09/7409) в соответствии с п 2.1.2 договора № 1а21-11481 от 05.06.2023 направить дополнительную информацию и схему расположения точки подключения к сети.

Доводы заявителя об обратном подлежат отклонению, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.


Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности.

Вина заявителя выразилась в непринятии всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации. Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что общество при возможности исполнения требований по соблюдению законодательства Российской Федерации не предприняло все зависящие от него меры, допустив пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, что свидетельствует о его вине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса.

нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. АО "Газпром газораспределение Екатеринбург" была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса, соблюден.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Исследовав материалы дела, суд установил, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не имеется.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, с учетом того, что общество настаивает на том, что в сложившейся ситуации действовало правильно, вину не признаёт, принимая во внимание отсутствие соответствующего заявления субъекта правонарушения, а также, что административное наказание носит не карательный характер, а основной целью преследует недопущение нарушений впредь, суд считает невозможным снижение размера административного штрафа.

На основании изложенного, принимая во внимание все обстоятельства в совокупности Постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа по делу № 066/04/9.21-203/2024 об административном правонарушении от 02.02.2024 Свердловским УФАС России признало АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек является законным и обоснованным, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене Постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о назначении административного наказания по делу № 066/04/9.21-203/2024 об административном правонарушении (ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ) от 02.02.2024.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



Судья М.Ф. Сабирова