Постановление от 22 сентября 2024 г. по делу № А21-14762/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-14762/2023
23 сентября 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Титовой М.Г., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колосовым М.А.

при участии: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 12.07.2023 (онлайн);

от заинтересованных  лиц:

1. от Центрального таможенного управления: ФИО2 по доверенности от 29.11.2023 (онлайн);

2. от Калининградской областной таможни: ФИО3 по доверенности от 25.01.2024 (онлайн)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера  13АП-22734/2024, 13АП-23338/2024)  Центрального таможенного управления, Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 29.05.2024 по делу                           № А21-14762/2023 (судья Ершова Ю.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русторг»

к Центральному таможенному управлению

о признании незаконными решений

к Калининградской областной таможне

о признании недействительными уведомлений 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русторг»                                             (далее – ООО «Русторг», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению                        (далее – Управление) о признании недействительными уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 31.05.2022 №№10100000/У2023/0029334, 10100000/У2023/0029336, 10100000/У2023/0029335 (дело № А40-164585/23-122- 1318).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2023 в качестве соответчика по делу привлечена Калининградская областная таможня                          (далее – Таможня), дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Калининградской области.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2023 заявление Общества принято к производству, делу присвоен номер                                  А21- 14762/2023.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11.03.2024 уточненное заявление Общества в части требований к Калининградской областной таможне о признании незаконными решений от 31.05.2023 по ДТ                                          № 10005030/261120/0363459, от 30.05.2023 по ДТ № 10005030/261020/0320908, от 31.05.2023 по ДТ № 10005030/241221/03067636 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров принято к рассмотрению.

Решением суда от 29.05.2024 требования удовлетворены, решения Калининградской областной таможни от 31.05.2023 по ДТ                                                          № 10005030/261120/0363459, от 30.05.2023 по ДТ № 10005030/261020/0320908, от 31.05.2023 по ДТ № 10005030/241221/03067636 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, с соответствующими корректировками деклараций на товары признаны незаконными; уведомления Центрального таможенного управления от 31.05.2023                                         №№ 10100000/У2023/0029335, 10100000/У2023/0029336, 10100000/У2023/0029334 признаны незаконными; с Центрального таможенного управления в пользу ООО «Русторг» взысканы 9 000 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление и Таможня обратились в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами,  в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определениями суда апелляционной инстанции от 12.07.2024, 19.07.2024 апелляционные жалобы приняты к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 16.09.2024.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц поддержали довода апелляционных жалоб; представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, по доводам, изложены в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в 2020, 2021 годах декларантом ООО «Русторг» на Авиационном таможенном посту в регионе деятельности Шереметьевской таможни были поданы декларации                                      №№ 10005030/261120/0363459, 10005030/261020/0320908, 10005030/241221/03067636 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления на товары: «медицинские изделия, стоматологические соединительные детали, изделия для соединения костей, имплантаты и ортопедические конструкции стоматологические…», производитель Megagen Implant CO, LTD.

В графе 33 вышеуказанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товаров - 9021 29 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза                    (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), ставка ввозной таможенной пошлины заявлена - 0%. В графе 47 ДТ «Исчисление платежей» произведено условное исчисление НДС, в элементе 4 графы 36 ДТ «Преференции» указан буквенный код «ХТ».

В графе 44 ДТ «Дополнительная информация/предоставленные документы» под кодом «07011» в отношении НДС указаны ссылки на подпункт 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042. Под кодом «07012» указано регистрационное удостоверение на медицинское изделие № РЗН 2015/3284 от 02.11.2015.

Выпуск товаров осуществлен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, с освобождением от уплаты НДС на общую сумму 17 420 531,27 рублей.

После выпуска рассматриваемых товаров Калининградской областной таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений о товарах в части применения ставки НДС в размере 0%.

24.05.2023 по результатам таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки N 10012000/210/240523/А000399, на основании которого Калининградской областной таможней приняты решения от 30.05.2023, 31.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/261120/0363459, 10005030/261020/0320908, 10005030/241221/03067636, после выпуска товаров, а также направлены соответствующие КТД с доначислением таможенных платежей.

Таможенный орган посчитал, что задекларированный Обществом товар при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС подлежал обложению НДС по ставке 10%.

Впоследствии Обществом получены уведомления от 31.05.2023 Центрального таможенного управления №№10100000/У2023/0029334, 10100000/У2023/0029336, 10100000/У2023/0029335 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с вынесенными решениями Калининградской областной таможни и уведомлениями Центрального таможенного управления, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции счел требования подлежащими удовлетворению.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. В декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе льготы по уплате таможенных платежей (подпункт 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных названным Кодексом и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в декларации на товары; несоответствия сведений, заявленных в декларации на товары, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары (подпункт «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289),

Согласно пункту 11.1 Порядка № 289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

Как верно указал суд первой инстанции, ТК ЕАЭС предусматривает, что к таможенным платежам в числе прочих отнесен НДС, если он взимается при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС; для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором они подлежат уплате (подпункт 3 пункта 1 статьи 46 и пункт 4 статьи 53). Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 статьи 149, пункта 2 статьи 150 НК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее – Перечень № 1042), в пункт 8 раздела I которого включены медицинские изделия – изделия травматологические (изделия для соединения костей; изделия для воздействия на кости; изделия корректирующие), имеющие код ОКП 94 3800, 94 3810, код ОКПД2 32.50.22.110, 32.50.22.120, 32.50.22.127, 32.50.22.129, 32.50.22.190, 32.50.23.000, 32.50.23.190, код ТН ВЭД ЕАЭС 3404 90 000 1, 9021.

Как верно указал суд первой инстанции и подтверждается материалами дела, при таможенном декларировании ввезенных на территорию ЕАЭС медицинских товаров Обществом для подтверждения заявленной льготы по уплате НДС (0%) было представлено регистрационное удостоверение на медицинские изделия от 02.11.2015 № РЗН 2015/3284 (код ОКП 94 3810 «Изделия для соединения костей»). Согласно представленной Обществом в Калининградскую областную таможню декларации о соответствии от 15.11.2019 № РОСС RU ДKR.АД37.В.20989/19 «Имплантанты стоматологические с принадлежностями» имеют код ОКПД2 32.50.22.127 и код ТН ВЭД 9021 29 000 0.

В силу примечания 1 (1) к Перечню № 688 коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II указанного перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 НК РФ, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года – при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Единственным условием применения льготы является соответствие кода ОКП, указанного в регистрационном удостоверении, коду ОКП, включенному в Перечень №1042, при этом освобождение от налогообложения товаров, указанных в Перечне, должно осуществляться таможенным органом, производящим таможенное оформление, на основании регистрационного удостоверения Росздравнадзора, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинских изделий.

Принимая во внимание, что код ОКП 94 3810 и код ТН ВЭД ЕАЭС 9021 29 000 0 совпадают в рамках пункта 8 Перечня № 1042, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что ввезенные медицинские изделия подлежат налогообложению в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, пунктом 2 статьи 150 НК РФ по ставке 0% . основания для изменения заявленных Обществом в ДТ сведений о льготах по уплате таможенных платежей у Таможни отсутствовали.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения Калининградской областной таможни от 31.05.2023 по ДТ № 10005030/261120/0363459, от 30.05.2023 по ДТ № 10005030/261020/0320908, от 31.05.2023 по ДТ                                                     № 10005030/241221/03067636  и уведомления Центрального таможенного управления от  31.06.2023 признаны недействительными судом первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленное Обществом при таможенном декларировании регистрационное удостоверение на медицинские изделия являлось действующим и подтверждающим допустимость классификации ввезенных товаров по коду ОКП 94 3810, что в свою очередь подтверждает отнесение контролируемого товара к медицинским изделиям, ввоз и реализация которых на территории РФ не подлежит обложению НДС.

 В силу статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 67 ТК ЕАЭС предусмотрено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если эти таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 данного Кодекса.

Согласно пункту 33 Постановления № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Поскольку оспариваемые решения таможни не соответствуют действующему законодательству, нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, суд первой инстанции правомерно возложил на Калининградскую областную таможню обязанность возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи и пени на единый лицевой счет заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 29 мая 2024 года по делу №  А21-14762/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.А. Мильгевская


Судьи


М.Г. Титова


О.В. Фуркало