Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А32-56771/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-56771/2021
г. Краснодар
1 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 1 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Реабилитационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН1042304982510)третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); администрация города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению в части указания площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69; об указании, что решение по настоящему делу является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю учета изменений площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69,при участии в заседании представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, установил.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось федеральное казенное учреждение «Реабилитационный центр» (далее – учреждение, ФКУ «Реабилитационный центр») с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – территориальное управление, межрегиональное управление, МТУ Росимущества), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению в части указания площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69; об указании, что решение по настоящему делу является основанием для осуществления управлением учета изменений площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Представителем управление заявлено ходатайство об исключении его числа ответчиков.

Данное ходатайство с учетом позиции истца отклонено как необоснованное.

Истцом заявлено ходатайство об истребовании доказательств.

Согласно части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство; указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством; перечислены причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Заявителем не подтверждена правовая необходимость истребования документов, по этой причине указанное ходатайство следует отклонить.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 28.10.2016 о передаче в ведение Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации имущественного комплекса «База отдыха "Кудепста"», Приказами директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 22.11.2016 № 2716 «О предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование федеральному казенному учреждению «Дом отдыха "Одинцово"» и от 29.11.2016 «О высвобождении и прекращении права оперативного управления ФГБУ «СКК «Сочинский» МО РФ недвижимым имуществом, а также договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 29.12.2018 № 162/18-д, заключенным между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Санаторно-курортный комплекс «Сочинский» Министерства обороны Российской Федерации и Федеральным казенным учреждением «Дом отдыха «Одинцово», имущественный комплекс «База отдыха «Кудепста» ФГБУ «СКК «Сочинский», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина 302, ул. Дарвина и ул. Аллейная, передан в безвозмездное пользование ФКУ «Дом отдыха "Одинцово"».

1 июня 2020 года ФКУ «Дом отдыха "Одинцово"» переименовано в ФКУ «Реабилитационный центр».

В состав переданного имущественного комплекса входит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304024:69, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <...>.

В целях уточнения размера земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69 ФКУ «Дом отдыха «Одинцово» заключило с ООО «Аршин» государственный контракт от 17.05.2017 № 015/2/1/17-С.

Истец указывает, что в ходе проведения кадастровых работ установлено:

– площадь по замерам земельного участка с кадастровым номером 23:49:0304024:69 составляет 2 299 кв. м. (0,29 га);

– площадь данного участка по выписке из Единого государственного реестра недвижимости составляет 10 тыс. кв. м. (1 га).

Таким образом, согласно позиции учреждения площадь по фактическим замерам, отличается от площади в ЕГРН на 7 700 кв. м, что составляет 77%.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты. При этом лицо само определяет способ защиты его нарушенного права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) (действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закон № 221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017) ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Указанные в части 2 статьи 1, пункта 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ, утратили силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В настоящее время к указанным правоотношениям применяются нормы Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о регистрации, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведении в текстовой который включает в себя: реестра объектов недвижимости (далее также -кадастр недвижимости).

В силу пункта 1 статьи 1 Закона о регистрации данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о регистрации – ЕГРН это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Пунктом 4 статьи 1 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о правена недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о регистрации, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений части 6 статьи 72 Закона о регистрации с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу пункта 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее – орган регистрации прав).

На основании части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Согласно части 3 статьи 61 Закон о регистрации предусмотрено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании части 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В рамках отдельных полномочий органа регистрации права, наделенных Законом о регистрации (в редакции действующей от 30.04.2021), приказом Росреестра от 30.07.2021 №П/0327 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг"» действующего с 27.11.2021, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю осуществляет загрузку, содержащихся в документах, поступивших для осуществления государственного кадастрового учета сведений в ЕГРН для принятия соответствующего решения государственным регистратором управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Согласно части 1 статьи 64 Закона о регистрации полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на территории Краснодарского края наделен государственный регистратор прав, являющийся должностным лицом управления.

В рамках полномочий пункта 2 части 2 статьи 3.1 Закона о регистрации по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также предоставления аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сообщаем следующее.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0304024:69 были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании дополнения к перечню о ранее учтенных земельных участков, подготовленного по состоянию 07.05.2007, утвержденного начальником территориального отдела по городу курорту Сочи управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, согласно которому площадь земельного участка составляет 10 тыс. кв.м.

До настоящего времени границы земельного участка в ЕГРН не определены, площадь не уточнена.

Кроме того согласно записи в дополнении к перечню о ранее учтенных земельных участков, подготовленного по состоянию 07.05.2007: графические сведения о земельном участка отсутствуют в государственном фонде данных.

Согласно позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, выраженной в постановлении от 12.05.2016 по делу № А32-44188/2014, суд разграничивает категории дел как самостоятельные способы защиты – исправление реестровой ошибки и установление границ земельного участка. Основным критерием отличающим два данных способа защиты является тот факт что реестровую ошибку можно исправить в сведениях о земельном участке в части границ и площади, которые находятся на государственном кадастровом учете, а установить границы земельного участка можно только у того объекта недвижимости у которого границы и уточненная площадь отсутствует в ЕГРН.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Надлежащим будет установление границ спорного земельного участка.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 46, 65, 66, 123, 156,170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН1042304982510) об исключении их числа ответчиков отклонить.

Ходатайство федерального казенного учреждения «Реабилитационный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании доказательств отклонить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов